MINISTERIO DE TRANSPORTE
SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE
Resolución 13/2023
RESOL-2023-13-APN-SECGT#MTR
Ciudad de Buenos Aires, 28/03/2023
VISTO el Expediente Electrónico N° EX-2023-20422379- -APN-DGD#MTR, la
Ley N° 24.653, el Decreto N° 1.035 de fecha 14 de junio de 2002, las
Resoluciones Nros. 8 de fecha 1º de abril de 2016 y 190 de fecha 3 de
diciembre de 2018, ambas de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE y
sus modificatorias, las Disposiciones Nº 1 de fecha 1° de febrero de
2019 y N° 9 de fecha 29 de noviembre de 2022 de la SUBSECRETARÍA DE
TRANSPORTE AUTOMOTOR, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 2º de la Ley N° 24.653, establece como responsabilidad
principal del ESTADO NACIONAL la de garantizar una amplia competencia y
transparencia del mercado.
Que asimismo, la mencionada ley dispone especialmente que el ESTADO
NACIONAL debe impedir acciones oligopólicas, concertadas o acuerdos
entre operadores y/o usuarios del transporte, que tiendan a interferir
el libre funcionamiento del sector.
Que en el mismo sentido, la norma citada establece el deber de procesar
y difundir estadística e información sobre demanda, oferta y precios, a
fin de contribuir a la transparencia del sistema.
Que el ESTADO NACIONAL tiene la responsabilidad de fijar las políticas
generales del transporte y específicas del sector, garantizando la
seguridad en la prestación de los servicios y asegurando que ninguna
disposición nacional, provincial o municipal intervenga o dificulte en
forma directa o no, los servicios de transporte de carga de
Jurisdicción Nacional.
Que a través del artículo 5° de la Ley N° 24.653, se facultó a la
entonces SECRETARÍA DE TRANSPORTE, en su carácter de Autoridad de
Aplicación, a coordinar las relaciones entre el poder público y los
sectores interesados, como así también a requerir y promover la
participación de las entidades empresarias y sindicales en la propuesta
y desarrollo de políticas y acciones atinentes al sector.
Que por otra parte, el Decreto N° 1.035 de fecha 14 de junio de 2002,
aprueba en su artículo 1° la reglamentación de la Ley Nº 24.653,
estableciendo en el Capítulo II del Anexo I, denominado “POLÍTICAS DEL
TRANSPORTE DE CARGAS”, que la elaboración e implementación de las
políticas en materia de transporte de cargas de Jurisdicción Nacional,
tendrá como uno de sus especiales objetivos, la participación de las
entidades representativas del sector empresario y sindical a los fines
de considerar sus opiniones y recomendaciones, en la toma de decisiones
referentes al sector.
Que en consecuencia, se dictó la Resolución Nº 8 de fecha 1º de abril
de 2016 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE
TRANSPORTE, mediante la cual se creó la MESA DE NEGOCIACIÓN
PARTICIPATIVA, como mecanismo para la determinación de la TARIFA DE
REFERENCIA para el servicio del transporte automotor de cargas de
Jurisdicción Nacional de cereales, oleaginosas, afines, productos,
subproductos y derivados, la cual se encontraría integrada por las
cámaras empresarias representativas del transporte automotor de cargas
y las entidades representativas del sector empresarial de producción
agraria, así como también por representantes del ex MINISTERIO DE
AGROINDUSTRIA y de la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR, con el
objetivo de evitar la competencia desleal entre las empresas
transportistas del sector.
Que posteriormente, mediante Resolución N° 190 de fecha 3 de diciembre
de 2018 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE se delegó en la
SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR la facultad para modificar el
procedimiento de convocatoria y funcionamiento de la MESA DE
NEGOCIACIÓN PARTICIPATIVA, aprobado por el Anexo II de la Resolución Nº
8 de fecha 1º de abril de 2016 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE
TRANSPORTE.
Que conforme a ello, la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR dictó la
Disposición Nº 1 de fecha 1 de febrero de 2019, que sustituyó el ANEXO
II de la Resolución Nº 8 de fecha 1º de abril de 2016 de la SECRETARÍA
DE GESTIÓN DE TRANSPORTE por el texto que informa su ANEXO I,
modificando el procedimiento de convocatoria para la MESA DE
NEGOCIACIÓN PARTICIPATIVA que determina la TARIFA DE REFERENCIA dándole
mayor flexibilidad, ante incrementos de costos que inciden sobre la
actividad de transporte automotor de cargas de cereales, oleaginosas,
afines, productos, subproductos y derivados.
Que mediante la Disposición Nº 9/2022 de la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR, se aprobó la TARIFA DE REFERENCIA para el servicio de
transporte automotor de cargas de Jurisdicción Nacional de cereales,
oleaginosas, afines, productos, subproductos y derivados
correspondiente al periodo julio - octubre 2022.
Que la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR convocó para el 14 de
marzo de 2023 a las 14 hs. a la reunión de la MESA DE NEGOCIACIÓN
PARTICIPATIVA, a fin de proceder a la actualización de la TARIFA DE
REFERENCIA atento los incrementos suscitados en los rubros que afectan
las variables más significativas del transporte automotor de cargas, la
que se celebró de manera presencial en la sede de este Ministerio de
Transporte de la Nación.
Que en consecuencia se ha labrado el Acta que se identifica como
IF-2023-29719433-APN-DNTAC#MTR en el que consta el encuentro celebrado
y el acuerdo al que han arribado las partes involucradas sobre la
variación de la TARIFA DE REFERENCIA.
Que los participantes de la MESA DE NEGOCIACIÓN PARTICIPATIVA han
acordado establecer un incremento de la TARIFA DE REFERENCIA para el
servicio del transporte automotor de cargas de Jurisdicción Nacional de
cereales, oleaginosas, afines, productos, subproductos y derivados,
equivalente al VEINTIDOS POR CIENTO (22%) correspondientes a los meses
comprendidos entre noviembre 2022, considerando los aumentos en todos
los rubros con excepción de los rubros combustible y mano de obra que
fueron considerados hasta el 7 de noviembre en la negociación anterior,
diciembre 2022, enero y febrero de 2023.
Que la DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE PERMISOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE
CARGAS, de la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS, de
la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR mediante estudio técnico
efectuado en el marco de las competencias que le asisten, estimó que
correspondería aplicar la variación del VEINTIDOS POR CIENTO (22%) para
el período de noviembre 2022, considerando los aumentos en todos los
rubros con excepción de los rubros combustible y mano de obra que
fueron considerados hasta el 7 de noviembre en la negociación anterior,
diciembre 2022, enero y febrero de 2023, considerando la necesidad del
sector de contar con una tarifa actualizada.
Que resulta procedente aprobar el nuevo cuadro de TARIFA DE REFERENCIA
resultante de lo acordado en la precitada MESA DE NEGOCIACIÓN
PARTICIPATIVA.
Que toda vez que la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR se encuentra
sin funcionario designado y teniendo en cuenta que la SECRETARÍA DE
GESTIÓN DE TRANSPORTE es el órgano originalmente competente en la
materia, resulta procedente que ésta última se avoque a suscribir la
medida propiciada.
Que la DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE PERMISOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE
CARGAS dependiente de la SUBSESECRETARÍA DE TRANSPORTE del MINISTERIO
DE TRANSPORTE, ha tomado la intervención correspondiente conforme surge
de la PV-2023-31210483-APN-DGPTAC#MTR.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN NORMATIVA DE TRANSPORTE
dependiente de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE
TRANSPORTE, ha tomado la intervención de su competencia mediante el
IF-2023-31981252-APN-DNRNTR#MTR.
Que la DIRECCIÓN DE DICTÁMENES de la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS
JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO
DE TRANSPORTE, ha tomado la intervención de su competencia. Que la
presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley
N° 24.653, el Decreto N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019, y la
Resolución Nº 8 de fecha 1º de abril de 2016 de la SECRETARÍA DE
GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE y sus modificatorias
y el artículo 3° de la Ley de Procedimiento Administrativo N° 19.549.
Por ello,
LA SECRETARIA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase la TARIFA DE REFERENCIA para el servicio de
transporte automotor de cargas de Jurisdicción Nacional de cereales,
oleaginosas, afines, productos, subproductos y derivados que como ANEXO
(IF-2023-30648561-APN-SECGT#MTR) forma parte integrante de la presente
Resolución.
ARTÍCULO 2°.- Comuníquese a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS
PÚBLICOS organismo autárquico actuante en el ámbito del MINISTERIO DE
ECONOMÍA, a la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, y a la
COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE, organismo autárquico
actuante en jurisdicción del MINISTERIO DE TRANSPORTE.
ARTÍCULO 3°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
María Jimena López
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 31/03/2023 N° 21151/23 v. 31/03/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
TARIFA DE REFERENCIA TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CEREALES, OLEAGINOSAS, AFINES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS
feb-23
IF-2023-30648561-APN-SECGT#MTR