MINISTERIO DE ECONOMÍA
SECRETARÍA DE ENERGÍA
Resolución 243/2023
RESOL-2023-243-APN-SE#MEC
Ciudad de Buenos Aires, 14/04/2023
VISTO el Expediente N° EX-2022-137489173-APN-SE#MEC, la Ley N° 26.020,
el Decreto N° 470 de fecha 30 de marzo de 2015, las Resoluciones Nros.
49 de fecha 31 de marzo de 2015 y 70 de fecha 1° de abril de 2015,
ambas de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN
FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, y sus modificaciones, 809 de
fecha 20 de agosto de 2021, 980 de fecha 14 de octubre de 2021, 88 de
fecha 17 de febrero de 2022 y 271 de fecha 19 de abril de 2022, todas
ellas de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA y sus
modificaciones, la Disposición N° 12 de fecha 18 de septiembre de 2021
de la SUBSECRETARÍA DE HIDROCARBUROS de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley N° 26.020 se estableció el marco regulatorio para
la industria y comercialización del Gas Licuado de Petróleo (GLP).
Que dicha ley tiene como objetivo esencial asegurar el suministro
regular, confiable y económico de GLP a sectores sociales residenciales
de escasos recursos que no cuenten con servicio de gas natural por
redes.
Que la industria de GLP reviste carácter de Interés Público, tal como lo prescribe el Artículo 5° de la mencionada normativa.
Que mediante el Inciso b) del Artículo 7° de la Ley N° 26.020, se
estableció como objetivo para la regulación de la industria y
comercialización de GLP, garantizar el abastecimiento del mercado
interno de GLP, como así también el acceso al producto a granel, por
parte de los consumidores del mercado interno, a precios que no superen
los de paridad de exportación.
Que, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 34 de la Ley N°
26.020, esta Secretaría como Autoridad de Aplicación, deberá fijar
precios de referencia, los que serán publicados y propenderán a que los
sujetos activos tengan retribución por sus costos eficientes y una
razonable rentabilidad.
Que mediante el Decreto N° 470 de fecha 30 de marzo de 2015 se
reglamentaron los Artículos 44, 45 y 46 de la citada ley y se creó el
PROGRAMA HOGARES CON GARRAFA (Programa HOGAR), cuyo reglamento fue
aprobado por la Resolución N° 49 de fecha 31 de marzo de 2015 de la
SECRETARÍA DE ENERGÍA del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL,
INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS.
Que la citada Resolución N° 49/15 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA y sus
modificaciones, estableció la metodología para el cálculo de Precios
Máximos de Referencia, y dispuso en el Apartado 12.1 del Reglamento
General, que la Autoridad de Aplicación los podrá modificar cuando lo
considere oportuno mediante acto administrativo.
Que mediante la Resolución N° 70 de fecha 1° de abril de 2015 de la
SECRETARÍA DE ENERGÍA del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL,
INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, se aprobaron a) los Precios Máximos de
Referencia y Compensaciones para los Productores de butano y propano de
uso doméstico con destino a garrafas de DIEZ (10), DOCE (12) y QUINCE
(15) kilogramos, y b) los Precios Máximos de Referencia de garrafas de
GLP de DIEZ (10), DOCE (12) y QUINCE (15) kilogramos para los
Fraccionadores, Distribuidores y Comercios.
Que dichos Precios Máximos de Referencia fueron actualizados
sucesivamente, siendo la última modificación la correspondiente a la
Resolución N° 609 de fecha 29 de julio de 2022 de la SECRETARÍA DE
ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA.
Que, a su vez, cabe consignar que mediante el Artículo 1° de la Ley N°
27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el Marco de
la Emergencia Pública y sus modificatorias, se declaró la emergencia
pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa,
previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social, y se delegaron
en el PODER EJECUTIVO NACIONAL las facultades necesarias para
implementar las políticas indispensables para instrumentar los
objetivos de la citada legislación, conforme a los términos del
Artículo 76 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que la emergencia pública en materia sanitaria establecida por la Ley
N° 27.541 y ampliada por el Decreto N°260 de fecha 12 de marzo de 2020
ha sido prorrogada por el Decreto N° 167 de fecha 11 de marzo de 2021,
hasta el 31 de diciembre de 2021 inclusive.
Que mediante el Decreto N° 241 de fecha 15 de abril de 2021, se han
decretado medidas de prevención razonables y proporcionadas con
relación a la amenaza y al riesgo sanitario que enfrenta nuestro país
en atención a la evolución de la pandemia, todas ellas necesarias para
proteger la salud pública.
Que teniendo en cuenta la variación experimentada en los valores y
costos asociados en la cadena de comercialización de GLP, resultó
necesario la implementación de un mecanismo transitorio de asistencia
económica a fin de morigerar el impacto de los costos económicos de la
actividad en las distintas etapas, de manera que la prestación del
servicio se realice con las debidas condiciones de calidad y seguridad.
Que, en la situación coyuntural descripta, particularmente impactada
por la emergencia sanitaria generada por la pandemia COVID – 19,
resulta conveniente compatibilizar los objetivos de la Ley N° 26.020
con una medida de transición tendiente a la asistencia financiera de
los operadores de la industria de GLP, siendo los mismos las empresas
productoras, fraccionadoras y distribuidoras.
Que, en tal sentido, la Resolución N° 809 de fecha 20 de agosto de 2021
de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA aprobó una
erogación del reconocimiento con carácter de asistencia económica
transitoria a las empresas productoras, fraccionadoras y distribuidoras
registradas en el Registro Nacional de la Industria del Gas Licuado de
Petróleo (RNGLP), cuando el destino del producto sea el Programa HOGAR.
Que, a su vez, el Artículo 4° de la resolución mencionada en el
considerando precedente, estableció que dicha asistencia económica
transitoria, consistiría en el reconocimiento del VEINTE POR CIENTO
(20%) de la facturación en concepto de venta de GLP (neto de impuestos)
que facturen mensualmente las empresas productoras, fraccionadoras y
distribuidoras durante el período comprendido entre los meses de agosto
a diciembre de 2021, por el producto destinado al Programa HOGAR.
Que mediante la Disposición N° 12 de fecha 18 de septiembre de 2021 de
la SUBSECRETARÍA DE HIDROCARBUROS de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA se reglamentaron aspectos relacionados con la
implementación de la medida propiciada por la mencionada resolución.
Que a través de la Resolución N° 980 de fecha 14 de octubre de 2021 de
la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA se consideró el
reconocimiento adicional de PESOS CUATRO MIL SETECIENTOS VEINTIDÓS CON
CUARENTA CENTAVOS ($ 4.722,40) por cada tonelada relacionada a
volúmenes destinados al Programa HOGAR durante el período agosto a
diciembre de 2021 en concepto de volumen de venta de garrafas que los
fraccionadores destinen a subdistribuidores y/o usuario final.
Que por medio de la Resolución N° 88 de fecha 17 de febrero de 2022 de
la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA se prorrogó la
vigencia de la Asistencia Económica Transitoria establecida por las
mencionadas resoluciones hasta el 31 de marzo de 2022 inclusive.
Que mediante la Resolución N° 271 de fecha 19 de abril de 2022 de la
SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA se prorrogó la
vigencia de la Asistencia Económica Transitoria establecida por las
mencionadas resoluciones hasta el 31 de diciembre de 2022 inclusive, y
paralelamente se sustituyó el reconocimiento adicional determinado para
empresas fraccionadoras dispuesto en la citada Resolución N° 980/21,
por un reconocimiento del VEINTE POR CIENTO (20%) del Precio Máximo de
Referencia vigente de venta de Fraccionadores a Distribuidores por cada
tonelada facturada, cuando el destino sea otro del de venta a
distribuidores en envases de hasta CUARENTA Y CINCO KILOGRAMOS (45
kgs.) de capacidad, por el producto destinado al Programa HOGAR.
Que las empresas mencionadas en el Anexo (IF-2023-18608852-APN-DGL#MEC)
que integra la presente medida, han presentado la solicitud de
asistencia económica transitoria y han acompañado la documentación
requerida.
Que por lo expuesto y de acuerdo a la documentación presentada, la
Autoridad de Aplicación ha realizado el cálculo de la asistencia
económica correspondiente a cada período solicitado, estableciendo la
suma de PESOS TRESCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS
SETENTA Y UN MIL SETECIENTOS SIETE CON OCHENTA Y SEIS CENTAVOS ($
359.771.707,86), para los meses detallados en el Anexo
(IF-2023-18608852-APN-DGL#MEC) que integra la presente medida.
Que la Dirección General de Administración de Energía ha tomado la intervención de su competencia.
Que el servicio jurídico permanente del MINISTERIO DE ECONOMÍA ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas
por el Inciso c) del Artículo 35 del Anexo al Decreto N° 1.344 de fecha
4 de octubre de 2007 y sus modificatorios, reglamentario de la Ley de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector
Público Nacional N° 24.156 y sus modificaciones, los Artículos 8°, 34 e
Inciso b) del Artículo 37 de la Ley N° 26.020 y el Apartado IX del
Anexo II del Decreto N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 y sus
modificatorios.
Por ello,
LA SECRETARIA DE ENERGÍA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase una erogación con carácter de asistencia
económica transitoria, en el marco de lo dispuesto en la Resolución N°
809 de fecha 20 de agosto de 2021 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA y sus modificaciones, correspondiente al período
de agosto de 2021 a diciembre de 2022 por la suma de PESOS TRESCIENTOS
CINCUENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL SETECIENTOS
SIETE CON OCHENTA Y SEIS CENTAVOS ($ 359.771.707,86), de acuerdo con el
detalle obrante en el Anexo (IF-2023-18608852-APN-DGL#MEC) que forma
parte integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 2°.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente
medida será imputado a la Apertura Programática 73.2.0.48.0, Objetos
del Gasto 5.1.9.2772, Jurisdicción 50, del SAF 328 – SECRETARÍA DE
ENERGÍA, correspondiente al Ejercicio vigente.
ARTÍCULO 3°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Flavia Gabriela Royón
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 17/04/2023 N° 25353/23 v. 17/04/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)