ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
Resolución 363/2023
RESOL-2023-363-APN-ENRE#MEC
Ciudad de Buenos Aires, 20/04/2023
VISTO los Expedientes Nº EX-2023-43582224-APN-SD#ENRE y EX-2023-43581726-APN-SD#ENRE, y
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 1 de la Ley Nº 27.541 de Solidaridad Social y
Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia Pública, se
declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal,
administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social,
y se delegaron en el PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) las facultades
necesarias para implementar las políticas indispensables a los fines de
alcanzar los objetivos de la citada legislación, conforme el artículo
76 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL hasta el 31 de diciembre de 2020.
Que, por el artículo 5 de la mencionada ley se facultó al PEN a
mantener las tarifas de electricidad bajo jurisdicción federal y a
iniciar un proceso de renegociación de la Revisión Tarifaria Integral
(RTI) vigente o iniciar una revisión de carácter extraordinario, en los
términos de las Ley Nº 24.065 y demás normas concordantes, por un plazo
máximo de hasta CIENTO OCHENTA (180) días contados a partir de su
entrada en vigencia, propendiendo a una reducción de la carga tarifaria
real sobre los hogares, comercios e industrias, para el año 2020.
Que, por el artículo 1 del Decreto Nº 543 de fecha 18 de junio de 2020
se prorrogó el plazo establecido en el artículo precitado desde su
vencimiento y por un plazo adicional de CIENTO OCHENTA (180) días
corridos.
Que, asimismo, por el Decreto Nº 1020 de fecha 16 de diciembre de 2020
se dio inicio a la RTI estableciéndose un plazo para la renegociación
dispuesta el que no podría+ exceder los DOS (2) años desde la fecha de
entrada en vigencia del citado decreto que culminará con la suscripción
de un Acta Acuerdo Definitiva sobre la RTI. Posteriormente, este plazo
fue prorrogado por UN (1) año por el Decreto Nº 815 de fecha 6 de
diciembre de 2022.
Que, en otro orden, mediante el artículo 6 de la Ley Nº 27.541 se
facultó al PEN a intervenir administrativamente al ENTE NACIONAL
REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante
en el ámbito de la SECRETARÍA DE ENERGÍA (SE) del MINISTERIO DE
ECONOMÍA (ME), por el término de UN (1) año.
Que, a tenor de lo establecido en dicho artículo, se dispuso la
intervención del ENRE a través del Decreto Nº 277 de fecha 16 de marzo
de 2020, el que fue prorrogado por los Decretos Nº 1020 de fecha 16 de
diciembre de 2020, Nº 871 de fecha 23 de diciembre de 2021 y Nº 815 de
fecha 6 de diciembre de 2022, actualmente en vigencia.
Que, al disponerse la intervención del ENRE, se asignaron las funciones
específicas del Interventor y se le encomendaron -además de las
funciones de gobierno y administración establecidas en la Ley Nº
24.065- aquellas que fueran necesarias para llevar a cabo todas las
acciones conducentes a la realización de los objetivos previstos en el
artículo 5 de la Ley Nº 27.541.
Que, en atención a los resultados de las auditorías y revisiones
efectuadas en el marco de lo ordenado en el artículo 5 del Decreto Nº
277/2020 el ENRE sugirió al PEN la alternativa de iniciar un proceso de
renegociación de la RTI vigente.
Que, por su parte, la Ley Nº 27.701 de presupuesto de gastos y recursos
de la Administración Nacional, correspondiente al ejercicio del año
2023 -publicada en el Boletín Oficial de la República Argentina del 1
de diciembre de 2022-, en su artículo 89, cuarto párrafo, estableció la
manda a este Ente Nacional de efectuar las RTI correspondientes a las
empresas distribuidoras de energía eléctrica del Área Metropolitana de
Buenos Aires, estableciendo un plazo no mayor a NOVENTA (90) días para
realizar dicha tarea.
Que el artículo 2 del Decreto Nº 815/2022 prorrogó a partir del 1 de
enero de 2023, la intervención del ENRE, incluyendo mandas y
designación vigente, por un plazo adicional de UN (1) año o hasta tanto
entren en vigencia los nuevos cuadros tarifarios resultantes de los
Acuerdos Definitivos de la Revisión Tarifaria Integral (RTI), lo que
ocurra primero.
Que, al efecto, es dable señalar que el artículo 43 de la Ley Nº 24.065
establece la obligación de realizar revisiones tarifarias cada CINCO
(5) años, para los servicios públicos de distribución de energía
eléctrica.
Que toda vez que la última RTI realizada por el ENRE fue en el año
2017, resulta necesario convocar a una nueva revisión a fin de adecuar
los procedimientos, regulaciones e índices de calidad vigentes en la
prestación del servicio público de distribución.
Que, por las consideraciones expuestas precedentemente, el presente
acto tiene por objeto iniciar el Proceso de RTI para el servicio
público de distribución de energía eléctrica prestado por la EMPRESA
DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) y
la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.).
Que dicho proceso implica definir los niveles de calidad de servicio
esperados para la prestación del servicio público de distribución de
energía eléctrica, y determinar los costos asociados a su consecución,
que se traduce en una propuesta de un nuevo cuadro tarifario, la que se
someterá a Audiencia Pública a efectos de resolver su aplicación,
después de haber evaluado las opiniones que se viertan en dicho ámbito.
Que, a tal fin, resulta procedente encomendar al Departamento
Administrativo del ENRE a realizar todos los actos tendientes para la
contratación de los servicios de un grupo consultor independiente de
reconocida experiencia en el sector, a fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el segundo párrafo del artículo 45 del Decreto Nº 1398 de
fecha 6 de agosto de 1992
Que, en el proceso de confección de las propuestas tarifarias y de la
evaluación y control de las mismas, este ente tendrá en cuenta los
hallazgos y observaciones formuladas por la Auditoria General de la
Nación (AGN) al proceso de RTI realizado en el año 2017, mediante la
Actuación AGN Nº 143/2018, auditoría realizada por la Gerencia de
Control de Entes Reguladores y Empresas Prestadoras de Servicios
Públicos, cuyo informe fuera aprobado por la Resolución AGN Nº 135 de
fecha 27 de octubre de 2021.
Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha producido el
dictamen jurídico exigido por el artículo 7 inciso d) de la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549.
Que el ENRE resulta competente para el dictado de la presente
resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 43, 45 y 56
incisos d) y s) de la Ley Nº 24.065 y los Decretos Nº 1020/2020 y Nº
815/2022.
Que el Interventor del ENRE se encuentra facultado para el dictado de
este acto, en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del
artículo 63 de la Ley Nº 24.065, en el título III de la Ley Nº 27.541,
en el Decreto Nº 277 de fecha 16 de marzo de 2020, en el artículo 12
del Decreto Nº 1020 de fecha 16 de diciembre de 2020, en el artículo 1
del Decreto Nº 871 de fecha 23 de diciembre de 2021, en el artículo 3
del Decreto Nº 572 de fecha 1 de septiembre de 2022 y en el artículo 2
del Decreto Nº 815 de fecha 6 de diciembre de 2022.
Por ello,
EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1.- Dar inicio al Proceso de Revisión Tarifaria Integral
(RTI), para las empresas de distribución de energía eléctrica bajo
jurisdicción nacional, la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA
NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) y la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR
SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.)., en cumplimiento de lo establecido en
la Ley Nº 24.065, la Ley Nº 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación
Productiva en el Marco de la Emergencia Pública, sus modificatorias y
complementarias, a partir del 1 de junio de 2023.
ARTÍCULO 2.- El ENRE elaborará, en un plazo de TREINTA (30) días, las
pautas y cronograma de desarrollo que regirá el Proceso de RTI del
servicio público de distribución de energía eléctrica.
ARTÍCULO 3.- Encomendar a las áreas pertinentes la realización de todos
los actos que fueran necesarios a efectos de proceder a la RTI.
ARTÍCULO 4.- Encomendar al Departamento Administrativo (DA) del ENTE
NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) a realizar todos los actos
tendientes para la contratación de los servicios de un grupo consultor
independiente de reconocida experiencia en el sector, a fin de dar
cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 45 del
Decreto Nº 1398 de fecha 6 de agosto de 1992.
ARTÍCULO 5.- Notifíquese a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA
NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) y la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR
SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.).
ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Walter Domingo Martello
e. 25/04/2023 N° 27588/23 v. 25/04/2023