1. Objeto. El presente Protocolo tiene como objeto establecer lineamientos para los procedimientos policiales que involucren Niños, Niñas y Adolescentes (en adelante NNyA), tanto en aquellos casos en los que estén presuntamente implicados/as en la supuesta comisión de delitos, como en las intervenciones ante posibles situaciones de vulneración de derechos.

2. Aplicación. El Protocolo será de aplicación obligatoria para todo el personal policial de la POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (PSA) en las intervenciones que involucren a NNyA, es decir, todas aquellas personas menores de DIECIOCHO (18) años de edad.

3. Principios Rectores. En todas las intervenciones que involucren a NNyA deberán considerarse los siguientes principios:

a) Interés superior: es la máxima satisfacción integral y simultánea de todos los derechos de NNyA en un marco de libertad, respeto y dignidad para lograr el desarrollo integral de su personalidad y potencialidad.

b) Derecho a ser oído/a: los/as NNyA tienen derecho a ser oídos/as, a participar y expresar libremente su opinión y que sea tenida en cuenta conforme a su madurez y desarrollo.

c) No discriminación: es deber del Estado asegurar con absoluta prioridad la realización de sus derechos sin discriminación alguna.

d) Autonomía progresiva: La posibilidad de ejercer por sí mismos/as sus derechos es un proceso gradual, de acuerdo a la edad y grado de madurez, en el que van adquiriendo mayores niveles de autonomía para ejercer sus derechos y decidir sobre los asuntos que le conciernen.

4. Protección y Trato Especializado. Durante todo momento se velará por proteger la vida, integridad física y mental, dignidad y derechos de NNyA. Para esto, se deben extremar las medidas de resguardo y contención.

5. Corresponsabilidad. Los/as Oficiales de la PSA tienen el deber de dar intervención inmediata a los Organismos con competencia primaria en materia de NNyA y trabajar articuladamente con las demás agencias estatales que conforman el Sistema de Protección Integral de Derechos de NNyA en los distintos niveles y jurisdicciones.

6. Confidencialidad y Protección de la Identidad. En todas las etapas de los procedimientos se debe respetar la reserva y confidencialidad de las actuaciones y preservar la identidad, imágenes y datos que puedan llevar a la identificación directa o indirecta de los/as NNyA. Se encuentra prohibido exponer, difundir, divulgar o entregar a cualquier medio de comunicación datos, información y/o imágenes sobre NNyA que permitan su identificación directa o indirecta. No se podrá realizar registro fotográfico y/o fílmico de procedimientos que involucren a NNyA, salvo expresa orden judicial de la que se dejará constancia escrita en las actuaciones, quedando prohibida su difusión externa.

7. Contacto con Familiar o Adulto/a Referente. En todos los procedimientos y situaciones que afecten a NNyA, se debe consultar al NNyA si identifica a una persona familiar o adulta referente y contactar a la misma de manera inmediata.


8. Supuestos de la intervención. El personal policial de la PSA tiene el deber de actuar frente a situaciones en las que identifiquen NNyA con sus derechos vulnerados y/o amenazados, de las que tome conocimiento mediante: a) Denuncia; b) Detección o identificación; c) Procedimientos (allanamientos, detenciones, cumplimiento de medidas judiciales, operativos preventivos, entre otros, tengan o no como protagonistas a NNyA).

9. Principios de la Intervención. La intervención debe orientarse a garantizar la integridad física y emocional de NNyA. En aquellos casos que sea posible planificar la intervención, se debe requerir personal especializado y coordinar la presencia de la autoridad administrativa encargada de la protección del/la NNyA, a través de la autoridad judicial interviniente. Se debe evitar el uso de la fuerza. Si, por circunstancias excepcionales, resultare estrictamente indispensable para garantizar la propia seguridad del/la NNyA, la protección de terceros o del personal interviniente, se deberá actuar de conformidad a los principios y pautas de Uso Racional de la Fuerza, registrando debidamente las circunstancias que habilitaron la actuación.

Si, como consecuencia del procedimiento, el/la NNyA quedase fuera del resguardo de un/a adulto/a familiar o referente, se debe dar intervención a la autoridad administrativa encargada de la protección de NNyA. De no ser posible, se debe informar la situación a la autoridad judicial interviniente y continuar la actuación de acuerdo a las directivas que la misma determine. El personal policial de la PSA es responsable de la integridad del/la NNyA hasta el momento en que se haga presente la persona adulta familiar o referente, o la autoridad administrativa encargada de la protección del NNyA.

10. Comunicación Inmediata. En todos los casos, se debe dar intervención inmediata a la autoridad administrativa encargada de la protección de NNyA -conforme las disposiciones de la Ley N° 26.061- y a la autoridad judicial competente. De no ser posible la comunicación a la autoridad administrativa encargada de la protección de NNyA, se debe informar dicha imposibilidad a la autoridad judicial competente y labrar el acta correspondiente.

11. Pautas de Atención. Se procurará atender al NNyA, y a quien lo/a acompañe, en un lugar tranquilo, donde pueda preservar su intimidad. Se debe atender de forma prioritaria a un/a NNyA que se encuentra sin compañía. Se deben adoptar las medidas necesarias para evitar el contacto de la víctima con la presunta persona agresora.

12. Pautas de Escucha. La escucha por parte del personal policial procura obtener información mínima sobre el hecho, con la sola finalidad de detectar el riesgo al que se encuentra expuesto el/la NNyA. Se debe brindar un trato cálido, comprensivo y respetuoso, prestar la máxima atención al relato sin interrumpir sus manifestaciones; no evidenciar alarma o preocupación; no se debe poner en duda el relato, ni obligar a hablar. No se debe interrogar a NNyA bajo ninguna circunstancia. Se debe procurar el mejor registro posible para evitar repetidas exposiciones del/de la NNyA. Se debe consultar si otras personas de confianza que conozcan lo que sucede pueden brindarle protección o ayuda.

13. Traslado. En caso de ser necesaria la movilidad de un/a NNyA, se debe coordinar de manera oportuna y adecuada con la autoridad administrativa encargada de la protección de NNyA. El traslado en móvil policial se realizará en última instancia, siempre que no hubiera otros medios disponibles.

14. Asistencia Médica. Ante un procedimiento, se debe actuar conforme a las pautas establecidas:

a) Cuando un/a NNyA presente un deterioro físico grave, indicios de violencia, crisis de salud mental y/o intoxicación, se debe comunicar inmediatamente al servicio de emergencia de salud que corresponda a la jurisdicción.

b) En caso en que el riesgo no sea inminente pero el/la NNyA se encuentre amenazado/a física o emocionalmente, se debe informar al NNyA sobre los procedimientos disponibles de acompañamiento y posible orientación para mejorar su situación actual de salud. Si el/la NNyA requiere atención médica, se debe comunicar a los servicios de emergencia de salud. En el caso de no requerirlo, el personal policial y de seguridad dará aviso al Organismo local de protección de derechos de NNyA y dejará constancia labrando el acta correspondiente.

c) En los casos que el riesgo físico o emocional no sea inminente y la edad del/la NNyA lo amerite, el personal policial y de seguridad deberá informar al Organismo local de protección de derechos y/o al juzgado con la mayor cantidad de datos posibles.

d) En los casos de delitos contra la integridad sexual se debe priorizar la atención médica en forma inmediata. Para ello se debe acompañar al/la NNyA a los servicios de salud, quienes serán los/as responsables de aplicar los Protocolos correspondientes.

En todos los casos, se debe brindar acompañamiento hasta el momento de la atención.

15. Pautas Específicas.

a) En los casos en que el personal policial identifique una situación de crisis de salud mental y/o consumos problemáticos de sustancias psicoactivas que afecten a NNyA y puedan representar una situación de peligro para sí o para las demás personas, el abordaje deberá adecuarse a lo establecido en la Ley N° 26.657, la Resolución N° 843 del 13 de diciembre de 2022 del MINISTERIO DE SEGURIDAD, y sus futuras actualizaciones.

b) Cuando se tome intervención en hechos en los que NNyA resulten víctimas (directas o colaterales) o sean testigos de situaciones de violencia de género, se debe actuar conforme establece la Resolución N° 505 del 31 de mayo de 2013 y la Resolución N° 1278 del 24 de noviembre de 2017, ambas del MINISTERIO DE SEGURIDAD, y sus futuras actualizaciones.

c) En situaciones de desaparición o extravío de NNyA, así como en casos de hallazgo de NNyA, se debe actuar conforme a las pautas establecidas en los Protocolos incluidos en la Resolución N° 118 del 5 de febrero de 2018 del MINISTERIO DE SEGURIDAD y sus futuras actualizaciones. En casos de trata de personas, se debe actuar conforme a las pautas establecidas en la Resolución N° 635 del 27 de julio de 2018 del MINISTERIO DE SEGURIDAD, y sus futuras actualizaciones.

d) En casos de vulneraciones de derechos de NNyA asociadas a delitos en entornos digitales, se debe actuar conforme a las pautas establecidas en la Resolución N° 234 del 7 de junio de 2016 y en la Resolución N° 144 del 31 de mayo de 2020, ambas del MINISTERIO DE SEGURIDAD.


16. Razones para Aprehensión y/o Detención. Los/as NNyA podrán ser aprehendidos/as y/o detenidos/as exclusivamente ante la comisión flagrante de un delito o mediante orden judicial.

17. Prohibición. Queda prohibida la requisa, aprehensión y/o detención de NNyA por hechos calificados como contravenciones y/o faltas; por averiguación de identidad o antecedentes; o por razones asistenciales o de protección en caso de vulneración de sus derechos. Los/as NNyA no podrán ser interrogados/as en ninguna circunstancia por personal policial, ni ser obligados/as a prestar testimonio o a declararse culpables.

18. Edad Incierta. Se presumirá la condición de persona menor de DIECIOCHO (18) años siempre que no se pudiera acreditar fehacientemente la edad real al momento del procedimiento, así como en los casos que así lo exprese la persona que está siendo aprehendida.

19. Comunicación Inmediata. El personal policial que practique la aprehensión de un/a niño, niña o adolescente (NNyA), debe dar aviso inmediato a la autoridad judicial competente, quien indicará el temperamento a adoptar. Asimismo, debe comunicar esta situación a:

a) La autoridad administrativa encargada de la protección de NNyA, conforme las disposiciones de la Ley N° 26.061 y la normativa provincial.

b) El Ministerio Público de la Defensa.

c) Padres/madres, familiares, guardadores/as o referente afectivo/a que el/la NNyA indique.

20. Información sobre Derechos. En el momento de la aprehensión se deberá informar al/la NNyA sobre los derechos y garantías procesales que le asisten mediante la lectura en alta voz de la totalidad de los artículos que los establecen. El/la Oficial deberá explicar estos derechos de modo sencillo y pausado, accesible y acorde a su edad y grado de madurez, propiciando la formulación de preguntas. Se debe prestar especial cuidado en la explicación de los cargos que pesan en su contra y que dispondrá de asistencia jurídica en la preparación y presentación de su defensa. En caso de que la autoridad judicial disponga su traslado, se le informará hacia dónde se lo/la trasladará y se le explicarán los motivos.

21. Registro de Seguridad. El registro de seguridad de todo/a NNyA aprehendido/a y/o detenido/a se realizará con respeto absoluto a sus derechos y dignidad, y siempre como medida para su propia seguridad y la de terceros/as. Se deberán retirar únicamente aquellos objetos que pudieran hacer peligrar su integridad física, su seguridad o la de quienes lo/a custodian. Se prohíben los registros vejatorios y ultrajantes, velando primordialmente por el uso de mecanismos no invasivos. El registro deberá garantizar el respeto a la identidad de género autopercibida, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 26.743.

Los efectos personales que tuviere consigo el/la NNyA al momento de la aprehensión, que no pudieran estar vinculados a delito, deberán constar en un inventario que será suscripto por el/la NNyA. Los mismos deberán ser conservados en buen estado a fin de ser restituidos cuando éste/a recupere la libertad o ante requerimiento de algún referente adulto/a, previa autorización del/la aprehendido/a.

22. Testigos. La aprehensión, lectura de derechos y garantías, registro de seguridad y el reconocimiento de los efectos personales e incautados, deben hacerse en presencia de al menos DOS (2) personas mayores de edad que suscriban como testigos/as el acta de aprehensión.

23. Asistencia Médica. Ante la duda por parte del personal policial sobre la afectación psicofísica de un/a NNyA, y/o ante requerimiento por parte del/la mismo/a, se deben considerar las siguientes pautas:

a) Cuando un/a NNyA presente un grave estado de salud física, crisis de salud mental y/o intoxicación, se debe comunicar inmediatamente al servicio de emergencia de salud que corresponda a la jurisdicción, a la autoridad judicial competente y al/la superior/a jerárquico/a, y acompañar al móvil de salud que realiza el traslado cuando ello sea necesario. En caso de no concurrir el servicio de emergencia de salud, se debe poner en conocimiento de la autoridad interviniente a fin de requerir nuevas directivas.

b) En caso de no requerir atención de salud urgente, se debe coordinar con el cuerpo médico de la jurisdicción, o con el servicio de salud correspondiente, la constatación del estado de salud del/la NNyA.

24. Traslado. Todo traslado deberá realizarse por disposición judicial. Se deberán prever y garantizar los medios para su realización en forma inmediata. El traslado se efectuará en un móvil policial debidamente identificado, en forma directa desde el lugar de la aprehensión y/o detención, y por el trayecto de menor distancia, al lugar ordenado por la autoridad judicial interviniente. En todos los casos los traslados se efectuarán siempre de forma separada de aprehendidos/as y/o detenidos/as mayores de edad.

25. Prohibición de Alojamiento. Quedan expresamente prohibidos los alojamientos de NNyA en establecimientos dependientes de la PSA. El traslado de NNyA a dependencias de la Fuerza siempre se realizará de manera excepcional y transitoria, por orden del juzgado interviniente. Se prohíbe asimismo el alojamiento de NNyA en celdas.

26. Tiempo de Permanencia. Los/as NNyA sólo podrán permanecer el tiempo estrictamente indispensable en dependencias de la PSA. El tiempo de permanencia máximo es de SEIS (6) horas. Por situaciones excepcionales, este plazo podrá prorrogarse por razones debidamente fundadas y por orden judicial expresa. Las directivas impartidas sobre el particular serán inmediatamente asentadas en las actuaciones administrativas y judiciales.

Cuando al momento de la aprehensión o detención el/la NNyA estuviera acompañado/a por familiares y/o referentes afectivos que soliciten permanecer junto éste/a, los mismos deberán someterse a las indicaciones dispuestas por el/la Jefe/a de Turno de la jurisdicción.

27. Comunicaciones. El/la NNyA tiene derecho a comunicarse libre y privadamente con familiares y referentes afectivos, integrantes del Poder Judicial, el Ministerio Público de la Defensa y Organismos de Control. Se debe poner a su disposición los medios necesarios a tal fin y mantener contacto con sus padres/madres, familiares, guardadores/as o referentes afectivos. Se prohíbe su incomunicación con familiares o referentes, excepto orden judicial expresa en contrario.

28. Finalización del Procedimiento. El procedimiento de aprehensión finaliza cuando:

- se efectúa la entrega a familiares o adultos/as referentes del/la NNyA,

- se hace el traspaso a la jurisdicción,

- se traslada al dispositivo de alojamiento que corresponda según orden judicial expresa en los TRES (3) casos.

En el caso en el que no se cuente con adultos/as responsables o referentes afectivos, o no se pueda establecer comunicación inmediata, se debe dar intervención a la autoridad administrativa encargada de la protección de NNyA para que, por su intermedio y en el ejercicio de sus competencias, se produzca la liberación sin dilaciones.

29. Registro de Aprehensiones y Detenciones. En cada dependencia policial de PSA se confeccionará un registro de NNyA aprehendidos/as y/o detenidos/as en donde se dejará constancia, con identificación del personal actuante, de los datos que constan en el Formulario REGISTRO DE APREHENSIONES Y/O DETENCIONES DE NNyA que como "Anexo A" forma parte del presente Protocolo General de Actuación. La información contenida en el registro es de carácter confidencial, de conformidad con lo establecido en la Ley N° 25.326 y sus modificatorias.