MINISTERIO
DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
SUBSECRETARÍA DE ARTICULACIÓN
TERRITORIAL
Disposición 2/2023
DI-2023-2-APN-SSAT#MT
Ciudad de Buenos Aires, 17/05/2023
VISTO el Expediente Nº EX-2023-42790720- -APN-DGD#MT, el Decreto Nº
DCTO-2019-50-APN-PTE del 19 de diciembre de 2019, la Decisión
Administrativa N° DECAD-2020-1662-APN-JGM del 11 de septiembre de 2020
y la Resolución RESOL-2023-502-APN-MT del 15 de mayo de 2023; y,
CONSIDERANDO:
Que por la Resolución N° RESOL-2023-502-APN-MT del MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL se creó el “PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
PARA LA RED DE SERVICIOS DE EMPLEO” a fin de optimizar el rol
institucional de la Red de Servicios de Empleo para la implementación
territorial de políticas activas de empleo, a través de la mejora de
las capacidades técnicoprofesionales de los/las trabajadores/as
municipales de las Oficinas de Empleo integradas a dicha Red.
Que dicho programa tendrá como objetivos específicos promover un
sistema de formación permanente de carácter integral, transversal e
intensivo de los/las trabajadores/as técnicos/as de las Oficinas de
Empleo integradas a la Red de Servicios de Empleo en temáticas
medulares del mercado de trabajo y servicios públicos de empleo a fin
de mejorar cualitativa y cuantitativamente la implementación de
políticas públicas de empleo en sus respectivos territorios
Que el Decreto Nº DCTO-2019-50-APN-PTE indica que la SUBSECRETARÍA DE
ARTICULACIÓN TERRITORIAL, dependiente del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL, tiene entre sus competencias intervenir, a través
de las unidades organizacionales distribuidas en el territorio
nacional, en la ejecución, seguimiento y supervisión de las políticas
de empleo, capacitación e inclusión laboral de los trabajadores, así
como participar, en lo concerniente a la Red de Servicios de Empleo y a
la implementación, por su intermedio, de planes, programas y acciones
de empleo y capacitación laboral.
Que por la Decisión Administrativa N° DECAD-2020-1662-APN-JGM, la
Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio-Laborales,
dependiente de la SUBSECRETARÍA DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL posee entre
sus funciones el prestar asistencia en la promoción, desarrollo y
fortalecimiento de la Red de Servicios de Empleo; así como el articular
con municipios, organizaciones sociales, universidades, sindicatos,
cámaras empresariales, y demás actores de la sociedad civil, acciones
vinculadas a la promoción de las políticas y programas que desarrolle
el Ministerio.
Que conforme dispone la Resolución N° RESOL-2023-502-APN-MT del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL la SUBSECRETARÍA DE
ARTICULACIÓN TERRITORIAL se encuentra facultada para llevar adelante la
implementación y coordinación del mencionado programa y a dictar las
normas complementarias, aclaratorias, de aplicación y ejecución que
resulten necesarias.
Que acorde a lo expuesto deviene oportuno definir los aspectos
funcionales necesarios para la operatividad del “PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN PARA LA RED DE SERVICIOS DE EMPLEO”, a los fines del
cumplimiento de los objetivos establecidos en la Resolución N°
RESOL-2023-502-APN-MT del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado la intervención
que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas
por Decreto Nº DCTO-2019-50-APN-PTE y la Resolución N°
RESOL-2023-502-APN-MT del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL.
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL
DISPONE:
Artículo 1º — Apruébase el Reglamento del “PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
PARA LA RED DE SERVICIOS DE EMPLEO”, que como ANEXO I, N°
DI-2023-55160007-APN-SSAT#MT forma parte integrante de la presente
Disposición.
Artículo 2º — Apruébanse los instrumentos operativos del “PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN PARA LA RED DE SERVICIOS DE EMPLEO” que como ANEXO II,
forma parte integrante de la presente Disposición y que a continuación
se detallan:
Anexo II-a - Currícula y contenido (DI-2023-55159986-APN-SSAT#MT)
Anexo II-b – Formulario Solicitud de Adhesión Municipal
(DI-2023-55197821-APN-SSAT#MT)
Anexo II-c- Términos de servicios para las instituciones formadoras
(DI-2023-55159937-APN-SSAT#MT)
Artículo 3º — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN
NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Gerardo Gabriel Giron
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en
la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 19/05/2023 N° 36524/23 v. 19/05/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
ANEXO I
Reglamento Operativo del
“PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LA RED DE SERVICIOS DE EMPLEO”
ARTÍCULO 1° -
Objetivo general.
El objetivo del “PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LA RED DE SERVICIOS DE
EMPLEO” es fortalecer el rol institucional de la Red de Servicios de
Empleo Municipales para la implementación territorial de políticas
activas de empleo, a través de la mejora de las capacidades técnico-
profesionales de los/las trabajadores/as municipales de las Oficinas de
Empleo integradas a dicha Red. El Programa consiste en una capacitación
extendida de DIECISEIS (16) semanas de modalidad virtual, sobre temas
pertinentes a la gestión de servicios públicos de empleo conforme
detalle del Anexo II-a “Currícula y contenido”.
ARTÍCULO 2° -
Unidad de ejecución. Desígnase
a la Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio-Laborales,
como unidad de ejecución del “PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LA RED DE
SERVICIOS DE EMPLEO”.
ARTICULO 3° -
Adhesión municipal. Podrán
solicitar la participación de sus agentes aquellos municipios con
Oficinas de Empleo integradas a la Red Servicios de Empleo que hayan
presentado la documentación anual registrada en la Dirección de Enlace
con Programas de Políticas Socio-Laborales. Los Municipios interesados
en participar del Programa deberán presentar una solicitud de
participación en la cual manifestarán su intención de adhesión al
Programa, así como la nómina de agentes municipales postulados, lo que
habilitará la inscripción individual de los agentes interesados por los
medios establecidos en esta norma.
ARTÍCULO 4° -
Agentes municipales. Podrán
participar agentes municipales de los equipos técnicos de las Oficinas
de Empleo integradas a la Red de Servicios de Empleo coordinada por el
MTEySS, con cualquier tipo de modalidad contractual, que cumplan
funciones técnico-operativas de manera estable, continuada y con un
mínimo de SEIS (6) meses de antigüedad antes del comienzo del
desarrollo del Programa
El criterio del mínimo de antigüedad podrá ser exceptuado en aquellos
casos que la Dirección de Enlace con Programas de Políticas
Socio-Laborales lo indique en función de la integración de nuevas
Oficinas de Empleo a la Red de Servicios de Empleo o modificaciones en
la conformación de Equipos Técnicos que sean debidamente informados,
cuya relevancia y pertinencia lo amerite.
Para acceder al Programa los/as trabajadores/as que reúnan las
condiciones precedentes deberán cumplir los siguientes requisitos:
a. Poseer Documento Nacional de
Identidad emitido por la República Argentina;
b. Ser mayor de 18 años;
c. Contar con Código Único de Identificación Laboral (CUIL) válido;
d. Estar formalmente declarado por el municipio e incluido/a en el
listado presentado por la Oficina de Empleo en la documentación anual
registrada en la Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio-
Laborales.
ARTÍCULO 5° -
Aprobación de la
Inscripción.
La Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio- Laborales
recibirá las solicitudes municipales e individuales de los agentes,
corroborará el cumplimiento de los requisitos y realizará un informe
técnico conteniendo los agentes aprobados para la participación en el
Programa.
ARTICULO 6° -
Beca Estímulo. Los
participantes que cumplan los requisitos establecidos por la presente
norma, podrán solicitar una asistencia económica como beca estímulo por
la suma aprobada por la máxima autoridad Ministerial y por los períodos
que se aprueben en el proyecto de capacitación. Las becas estímulo se
abonarán en forma directa e individualizada a los/las trabajadores/as
técnicos/as de las Oficinas de Empleo mediante su acreditación en las
cuentas bancarias que informen con carácter de declaración jurada.
ARTÍCULO 7° -
Nivel de participación.
El Programa establece un nivel de participación alcanzado como
requisito para el otorgamiento de la beca estímulo. La participación se
define como el cumplimiento del porcentaje de asistencia del 70% a las
clases virtuales y de entrega de los trabajos prácticos solicitados a
los participantes.
ARTICULO 8° -
Criterio de
otorgamiento de la beca estimulo. La
beca estímulo se otorgará a cada trabajadores/as técnicos/as de las
Oficinas de Empleo en forma bimestral y de acuerdo a los siguientes
requisitos:
a. La primera transferencia: habiendo
transcurrido el 50% del dictado del curso (8 clases) y habiendo
cumplimentado el nivel de participación establecido en el artículo 7°
en ese periodo.
b. La segunda transferencia: habiéndose cumplimentado el nivel de
participación establecido en el artículo 7° del total del proyecto.
ARTÍCULO 9° -
Procedimiento de
convocatoria, adhesión e inscripción.
La Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio-Laborales
instruirá a las Agencias Territoriales para que comuniquen a los
municipios que cumplan con los requisitos establecidos en el ARTICULO
3° sobre la posibilidad de participación en el Programa, la cantidad de
vacantes disponibles y los agentes habilitados.
El Municipio presentará ante la Agencia Territorial correspondiente el
“Formulario de Adhesión Municipal” (Anexo II-b) con el detalle de los
integrantes del equipo técnico.
Esta documentación será incorporada al sistema GDE mediante un IFGRA y
comunicado su número a la Dirección de Enlace con Programas de
Políticas Socio-Laborales.
La Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio-Laborales
corroborará el cumplimiento de los requisitos y conformará un
expediente expidiéndose sobre el cumplimiento de los requisitos.
El expediente será girado a la SUBSECRETARÍA DE ARTICULACIÓN
TERRITORIAL para la aprobación de los inscriptos
ARTÍCULO 10° -
Desvinculación de los
participantes. La participación de los/as trabajadores/as en el
Programa cesará por:
a. No asistir a TRES (3) clases
consecutivas.
b. Dejar de prestar servicios por cualquier causa en la Oficina de
Empleo
c. Decisión particular del titular
ARTÍCULO 11° -
Institución
prestadora de servicios de formación.
Para el desarrollo de la capacitación en el marco del presente
Programa, el MTEySS podrá valerse de la participación con o sin
financiamiento de instituciones de capacitación especializadas. Las
instituciones interesadas deberán cumplir con las siguientes
condiciones generales:
a. Desarrollar las acciones a su cargo
de conformidad con las condiciones, plazos y especificaciones técnicas
contenidas en Anexo II-c “Términos de servicios para las instituciones
formadoras”.
b. Aportar los recursos económicos, humanos e institucionales que
resulten necesarios para la eficaz ejecución de la propuesta aprobada y
que no sean financiados por el Programa;
c. Garantizar la disponibilidad de los espacios de infraestructura
edilicia y equipamientos necesarios para el desarrollo de las
actividades comprometidas;
d. Solicitar autorización para realizar cualquier modificación en la
propuesta aprobada durante su desarrollo;
e. Brindar la información necesaria para el seguimiento y monitoreo de
las acciones, así como poner a disposición la totalidad de la
documentación y datos respaldatorios de las acciones desarrolladas
registrados en plataformas informáticas;
f. Conservar por el plazo de CINCO (5) años la documentación y datos
registrados en plataformas informáticas de respaldo, de las acciones
desarrolladas y gastos realizados, contados desde la aprobación final
de la rendición de cuentas o de la finalización de tal proceso cuando
no resultare aprobada la rendición final;
g. Adoptar medidas de seguridad informática en el manejo de datos
personales durante la ejecución de las acciones;
ARTICULO 12° -
Perfil de los
servicios requeridos a la institución prestadora- La Institución
Capacitadora deberá llevar adelante las siguientes acciones:
a. Desarrollo de las clases
establecidas en cada módulo
b. Desarrollo de tutorías
c. Evaluación de los/as participantes
d. Seguimiento de los/as participantes
e. Registros de asistencia de los/as participantes
f. Registro de evaluaciones y trabajos prácticos de los/as cursantes en
el formato que la Dirección de Enlace con Programas de Políticas
Socio-Laborales determine como instrumentos de control de la cursada
del Programa.
ARTICULO 13° -
Propuesta.
La/s
Institución/es Formadora/s que estuviesen interesadas en la
presentación de propuestas técnico-académicas para el desarrollo e
implementación del Programa de capacitación, habiendo cumplido con los
requisitos establecidos, deberán presentar formalmente ante la
Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio-Laborales una
propuesta de acuerdo a lo establecido en el Anexo II-c “Términos de
servicios para las instituciones formadoras” La propuesta deberá
contener:
a. Datos Institucionales y de contacto
de la Institución Formadora. Responsable Legal.
b. Coordinación General del Proyecto: Coordinador/a, datos de contacto
y experiencia.
c. Equipo de Coordinación: Organización e Integrantes Formación
Académica y Experiencia Laboral.
d. Caracterización de los Recursos de Soporte Tecnológico de la
plataforma web de dictado de clases, seguimiento, tutorías.
e. Equipo de Docentes: Organización e Integrantes. Formación Académica
y Experiencia Laboral.
f. Desarrollo técnico de la Propuesta.
g. Propuesta económica para el financiamiento si correspondiera
h. Productos
i. Rubrica por parte del Representante Legal y Coordinador/a General
del Proyecto
ARTÍCULO 14° -
Evaluación de la
propuesta. La
Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio Laborales evaluará
las Propuestas en función de los siguientes criterios generales:
a. Pertinencia formal: refiere a la
presentación de toda la documentación y/o información requeridas en el
presente Reglamento y en los formularios que defina la Dirección de
Enlace con Programas de Políticas Socio Laborales;
b. Pertinencia Institucional: refiere a la fortaleza de las
instituciones tanto Responsables como Ejecutoras respecto de su
experiencia y antecedentes en el desarrollo de Programas, proyectos y
acciones de capacitación, así como de fomento del empleo. Se
considerará la trayectoria y relevancia territorial de dichas
instituciones. En el caso de que la Institución Responsable o ejecutora
no cuente con antecedentes en las materias mencionadas, se evaluarán
los currículums de los directivos, docentes, instructores y personal
auxiliar integrados a la propuesta;
c. Pertinencia Técnica: refiere a la adecuación del diseño técnico
pedagógico de las acciones formativas, la idoneidad del personal
docente, orientadores/as y auxiliares respecto de las capacidades a
desarrollar en los participantes y respecto del cumplimiento de sus
tareas;
d. Pertinencia Económica: refiere a la pertinencia de los rubros a
financiar en función de los objetivos perseguidos por la Propuesta y a
la razonabilidad de los costos.
La Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio Laborales podrá
solicitar a las Agencias Territoriales, con incumbencia en la
localización en la que se prevean desarrollar las acciones, la
elaboración de un informe de pertinencia institucional y social, a los
fines de ampliar la información contenida en la propuesta a evaluar.
Aprobada la propuesta se confeccionará el respectivo convenio de
ejecución según el modelo aprobado por la Resolución
RESOL-2023-502-APN-MT. La propuesta económica será aprobada por la
SUBSECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
ARTICULO 14° -
Informes de
Participación. La
institución prestadora de servicios de capacitación realizara los
informes de asistencia consignando el listado de participantes y el
cumplimiento de los hitos de participación requeridos conforme el
artículo 7° del presente a fin del otorgamiento de la beca estímulo
como del seguimiento general del Programa.
ARTICULO 15° -. Supervisión y evaluación de las acciones. La Dirección
de Enlace con Programas de Políticas Socio-Laborales realizará las
siguientes acciones:
a. Participará en el desarrollo de las
clases comisiones por muestreo, en una cantidad del 10% de las clases
de las comisiones, y emitirá un informe de asistentes y desarrollo de
los cursos supervisados.
b. Constatará por muestreo la efectiva presentación de los trabajos
prácticos entregados.
ARTÍCULO 16°.-
Rendición de Cuentas
- Incumplimientos.
Las instituciones prestadoras de servicios de capacitación deberán
presentar la rendición de cuentas de los fondos que perciba en el marco
del presente Programa de conformidad con los procedimientos y
formularios establecidos en los Decretos Nros. 225/07 y 782/19 y normas
reglamentarias. En caso de incumplimiento parcial o total de los
procesos de rendición de cuentas, las Instituciones deberán reintegrar
una suma equivalente a los fondos recibidos y no rendidos debidamente,
en un plazo no mayor a los TREINTA (30) días corridos, desde la
notificación del incumplimiento.
ANEXO II
I. El Mundo del trabajo:
Contenidos:
- Principales conceptos
- Análisis y lectura de principales indicadores
- Perfil socio-laboral-productivo
- Datos actuales
Esquema
de clases
Clase magistral a
cargo de Panel de Especialistas
Productos
- Material de lectura recomendado
- Trabajo práctico
Clase práctica a cargo de docentes
Universidad
Productos
- Trabajo práctico
- Materiales de apoyo docente
- Materiales de lectura para participantes
II. Políticas Públicas y Servicios de
empleo
Contenidos:
- Conceptualización políticas activas y
pasivas de empleo
- Evolución histórica en Argentina
- Modelos de SPE
- Perfil de los SPE en Argentina su evolución
- Implementación de políticas pública a través de SPE
Esquema
de clases
Clase
magistral a cargo de Panel de Especialistas
Productos
- Material de lectura recomendado
- Trabajo práctico
Clase práctica a
cargo de docentes Universidad
Productos
- Trabajo práctico
- Materiales de apoyo docente
- Materiales de lectura para participantes
III. Principios básicos para la
atención, orientación y seguimiento de personas en búsqueda de empleo
Contenidos:
- Principios de atención
- Ponderación y segmentación de PPem
- Servicios de acompañamiento a la búsqueda de empleo y seguimiento
- La integración sociolaboral y las políticas públicas
- Intermediación formativa
Esquema
de clases
Clase magistral a
cargo de Panel de Especialistas
Productos
- Material de lectura recomendado
- Trabajo práctico
Clase práctica a
cargo de docentes Universidad
Productos
- Trabajo práctico
- Materiales de apoyo docente
- Materiales de lectura para participantes
IV. Atención de sectores vulnerables
Contenidos:
- Las características de la gestión con
sectores sociales en pobreza estructural
- Barreras de acceso al empleo y a los servicios públicos
- Servicios de tutoreo en la derivación a políticas públicas y a
búsqueda de empleo
- La integración socio laboral y diseño de servicios
- Interseccionalidad, perspectiva de ddhh, estereotipos y prejuicios
- Características del convenio 190 OITE- Argentina
Esquema
de clases
Clase magistral a
cargo de Panel de Especialistas
Productos
- Material de lectura recomendado
- Trabajo práctico
Clase práctica a
cargo de docentes Universidad
Productos
- Trabajo practico
- Materiales de apoyo docente
- Materiales de lectura para participantes
V. Atención de empleadores
Contenidos
- Medios e instrumentos para la
detección de empleadores locales.
- Análisis y segmentación de potenciales empleadores, selección de
empleadores
- Estrategias, técnicas e instrumentos para la difusión y la vinculación
- Otros servicios para la captación de empleadores
Esquema
de clases
Clase magistral a
cargo de Panel de Especialistas
Productos
- Material de lectura recomendado
- Trabajo práctico
Clase práctica a
cargo de docentes Universidad
Productos
- Trabajo práctico
- Materiales de apoyo docente
- Materiales de lectura para participantes
VI. Intermediación laboral
Contenidos
- Procedimientos para bbúsqueda y
selección de trabajadores en bases de datos según perfil puesto
requerido
- Técnicas para entrevistas de selección
- Técnicas para definición de Perfil del Puesto.
- Técnicas para el análisis de competencias y el Perfil de trabajadores
- Negociación de vacante e integración socio laboral
Esquema
de clases
Clase magistral a
cargo de Panel de Especialistas
Productos
- Material de lectura recomendado
- Trabajo práctico
Clase práctica a
cargo de docentes Universidad
Productos
- Trabajo práctico
- Materiales de apoyo docente
- Materiales de lectura para participantes
VII. Servicios de empleo en sectores
no asalariados
Contenidos:
- Emprendimientos: principios básicos
de su desarrollo, viabilidad y sostenibilidad.
Entramados virtuosos. Principios de atención y asistencia de
trabajadores.
- La intervención de los SPE en los
ámbitos rurales.
Esquema
de clases
Clase magistral a
cargo de Panel de Especialistas
Productos
- Material de lectura recomendado
- Trabajo práctico
Clase práctica a
cargo de docentes Universidad
Productos
- Trabajo práctico
- Materiales de apoyo docente
- Materiales de lectura para participantes
VIII. Planificación estratégica,
indicadores, análisis de la gestión
Contenidos:
- Ponderación de servicios y
articulación de circuitos de gestión interna
- Funciones/servicios, perfiles, competencias y definición de tareas
- Principios de la planificación estratégica en relación a la PPem
- Lineamientos básicos de la presentación de proyectos
- Determinación de indicadores de desempeño
Esquema
de clases
Clase magistral a
cargo de Panel de Especialistas
Productos
- Material de lectura recomendado
- Trabajo práctico
Clase práctica a
cargo de docentes Universidad
Productos
- Trabajo práctico
- Materiales de apoyo docente
- Materiales de lectura para participantes
DI-2023-55159986-APN-SSAT#MT
ANEXO III
Lugar
y Fecha: XXXXXXXXXXXXXX, XX de XXXXXX de 2023
A: Dirección de Enlace con Programas
de Políticas Socio-Laborales
Subsecretaría de Articulación Territorial
En función de lo consignado anteriormente, que toma como fundamento el
Formulario de Actualización de Datos Institucionales 2023 presentado
recientemente por nuestro municipio en calidad de declaración jurada y
sustanciado en EX-2023-46881017- -APN-DGD#MT, solicitamos a la
Dirección de Enlace con Programas de Políticas Socio-Laborales,
dependiente de la SUBSECRETARÍA DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la adhesión de
nuestro Municipio al Programa de Fortalecimiento técnico de la
capacidad técnica de la Red de Servicios de Empleo, a través de la
participación lo/as trabajadore/as técnico/as de la Oficina de Empleo
aquí consignados, para lo/as cuales se solicita la asignación de la
beca-estímulo establecida normativamente y
se validan los datos aquí
listados como completos y ciertos.
Lo/as trabajadore/as técnico/as de la Oficina de Empleo aquí propuestos
manifiestan su compromiso para participar activamente de este programa,
cumplimentando la entrega de los trabajos prácticos definidos para cada
clase, los espacios de tutoría, la asistencia a las clases
establecidas y la lectura del material bibliográfico y audiovisual
suministrado para tal fin.
Para dicha adhesión, poseemos pleno conocimiento y aprobamos las
condiciones institucionales, normativas, técnicas y operativas
previstas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nación tanto en la Resolución RESOL-2023-502-APN-MT como en la
Disposición SSAT que la reglamenta. En este sentido, el municipio
reconoce la pertinencia técnica del esquema y contenidos de
capacitación establecidos y brindará las condiciones necesarias a lo/as
trabajadore/as técnico/as de la Oficina de Empleo aquí propuesto/as
para llevar a cabo este programa dentro del horario de prestación de
Servicios.
Una vez confirmada la aprobación técnico-institucional del área
respectiva de lo/as trabajadore/as técnico/as propuesto/as, nos
comprometemos al envío de toda documentación adicional que se requiera
para dicha participación.
Firma y Aclaración
Autoridad Municipal/Comunal
DI-2023-55197821-APN-SSAT#MT
ANEXO IV
ANEXO
II - c Términos de servicios para las instituciones formadoras.
Aspectos Organizativos y Metodológicos
El objetivo central de este
programa es robustecer el rol institucional de la Red de Servicios de
Empleo para la implementación territorial de políticas activas de
empleo, a través de la mejora de las capacidades técnico-profesionales
de lxs trabajadorxs municipales de las Oficinas de Empleo integradas a
dicha red.
Para tal fin, la Dirección de Enlace con Programas de Políticas
Sociolaborales ha elaborado, un sistema de formación permanente, de
carácter integral, transversal e intensivo de lxs trabajadorxs técnicxs
de las Oficinas de Empleo integradas a la Red de Servicios de Empleo en
temáticas medulares del mercado de trabajo, servicios públicos de
empleo y acciones de empleo, a fin de mejorar cualitativa y
cuantitativamente la implementación de políticas públicas de empleo en
sus respectivos territorios. Dado el carácter eminentemente federal de
la Red de Servicios de Empleo, este programa replicará dicho espíritu,
propiciando la participación de más de 3.000 trabajadore/as de Oficinas
de Empleo de todo el país. Para facilitar la accesibilidad e
implementación del programa, el mismo se realizará bajo la modalidad
virtual, con clases sincrónicas, a través de una plataforma informática.
La DEPPSL diseñó 8 módulos temáticos que abordan estas dimensiones que
se consideran neurálgicas y vitales para fortalecer el bagaje
conceptual y técnico de lo/as trabajadore/as de las Oficinas de Empleo,
permitiéndoles por un lado conceptualizar la propia práctica cotidiana
y, por otro lado, contar con mayor cantidad de herramientas, así con
una mirada más integral, para la gestión cotidiana de políticas
públicas de empleo. Dichos módulos son de carácter consecutivo y
acumulativo, y hay sido organizados en una progresión lógica y técnica,
desde temáticas más transversales y abarcativas a temáticas de mayor
especificidad en términos de implementación de políticas públicas de
empleo.
Este sistema de formación posee un esquema general que contempla para
cada uno de los 8 módulos temáticos una instancia de Clase Magistral, a
cargo un/a especialista en el tema en cuestión o un panel de
especialistas (académico/as; experiencia profesional probada en la
temática; coordinadore/as y/o directores de Oficinas de Empleo) a la
que le sucederá una clase práctica sobre dicho tema, a cargo de la
pareja pedagógica a cargo de cada comisión.
Este tipo de organización da como resultado para cada módulo temático
un esquema de dos clases de 2hs c/u (total 4hs por módulo), donde se
complementa e integra una clase de abordaje teórico- práctico del tema
a tratar (Clase Magistral), con una clase práctica donde, retomando y
adapatando los conceptos vertidos en la Clase Magistral, los aborda en
términos prácticos en virtud de la propia práctica técnico-profesional
de lo/as trabajadore/as de las Oficinas de Empleo Municipales, a través
de materiales de lectura/audiovisuales de índole específico. Esto
posibilita abordar cada módulo en sus dimensiones conceptuales,
teóricas y prácticas de una forma integrada y como una unidad
metodológica. Asimismo, en la semana de Clases Magistrales estará
disponible -de carácter no obligatorio- un espacio de tutoria virtual
sincrónica de 1 hora, donde lxs participantes podrán zanjar dudas sobre
los conceptos vertidos en la Clase Magistral y/o respecto a los
aspectos a abordar en el trabajo práctico correspondiente
Para cada clase de cada
módulo temático se establecerá un breve trabajo práctico que
funcionará como instancia de control de participación y lectura de lxs
participantes. Este trabajo práctico contendrá un interrogante a
desarrollar que permita a lxs participantes aplicar los conceptos
abordados en cada módulo a su realidad socio-productiva municipal. Cada
uno de los 16 trabajos prácticos se interrelacionarán entre sí,
estableciéndose cada uno como un capítulo o parte del Trabajo
Integrador Final (ITF), el cual se compondrá de dichos avances y una
propuesta de mejora para la implementación de políticas públicas de
empleo a través de la Oficina de Empleo de la cual forman parte.
El cumplimiento de la confección y entrega de los 16 trabajos
prácticos, junto al seguimiento realizado por la Universidad de la
asistencia de lxs participantes, posibilitará cumplimentar las
obligaciones del programa, la ejecución de las becas estímulos
correspondientes y la expedición del certificado de asistencia
correspondiente. La presentación y aprobación del Trabajo Integrador
Final (TIF) permitirá la expedición de la certificación de aprobación
del programa respectivo por parte de la Universidad Nacional de Tres de
Febrero y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nación.
Esta carga horaria total de cursada del esquema de capacitación (42hs)
se suma a un total de 48hs de lectura de los materiales indicados para
cada una de las 16 clases (3hs por clase), 2hs de realización de cada
uno de los 16 trabajos (32hs) prácticos y 8hs de confección del Trabajo
Integrador Final; totalizando integralmente, de esta manera, 130hs de
dedicación de lxs participantes a este programa de fortalecimiento
técnico. Esto implica que cada trabajador/a de Oficinas de Empleo
deberá dedicar un promedio de 8hs semanales a esta actividad de
formación:
Participación y Función de la Institución Formadora
Para la consecución de los
objetivos previstos en este programa de fortalecimiento técnico, la
Dirección de Enlace con Programas de Políticas Sociolaborales
implementará un programa de sensibilización y acompañamiento
técnico-organizativo tanto de lxs expositores en ocasión de las clases
magistrales, como de las parejas pedagógicas a carga de las clases
prácticas y espacios de tutoreo. Esto posibilitará trabajar la
contextualización de materiales, metodología y formas de abordaje, así
como de conceptos específicos y horizontes de sentido de los servicios
públicos de empleo y el quehacer cotidiano de las oficinas de empleo,
de forma de hacer pertinente y eficaz el desarrollo de estas clases.
Asimismo, la DEPPSL -en este marco- proveerá a la Institución Formadora
de los materiales formativos de apoyo y su vinculación a cada uno de
los módulos. El esquema se desarrollará implementando 4 instancia de
capacitación general, y una específica por cada módulo. En las
capacitaciones específicas de los módulos se trabajarán un esquema de
objetivos, contenidos, y materiales para dar apoyo a las acciones
pedagógicas que luego desarrollarán los docentes tutores. Esos espacios
también servirán para el intercambio y el aporte de ideas y documentos
por parte de los docentes tutores.
Por su parte, la Institución Formadora tendrá a su cargo, además de la
responsabilidad de la coordinación operativa y dictado de las clases
prácticas y espacios de tutoreo, las tareas administrativas necesarias
para tal fin, así como las gestiones correspondientes para la
viabilidad tecnológica de acceso al propio entorno digital provisto por
la Institución Formadora (aulas virtuales, acceso de material digital,
acceso espacio tutoreo, entrega y devolución virtual de trabajos
prácticos, entre otras) y el seguimiento de la participación y
presencia de lxs participantes. En este sentido, a la terminación de
cada módulo (Clase Magistral + Clase Práctica + Espacio Tutoreo + 2
Tps), la Institución Formadora deberá informar de manera formal el
cumplimiento de entrega de los TPs, asi como de asistencia de lxs
trabajadorxs participantes del programa. En este sentido, además de
este informe modular, la Institución Formadora deberá entregar un
Informe Final del Proyecto, donde haga constar el listado de aquellxs
participantes que han cumplimentado su asistencia y entrega de TPs y
aquellxs que han entregado el Trabajo Integrador Final.
La institución Formadora, según el esquema previsto, propondrá,
cumpliendo con los términos de referencia establecidos en este
documento, el plantel docente y de coordinación del proyecto para ser
evaluado por la Dirección de Enlace con Programas de Políticas
Sociolaborales. Asimismo, la Institución, en función de las temáticas
seleccionadas para las Clases Magistrales, podrá proponer expositores
especialistas en la temática a la Dirección de Enlace con Programas de
Políticas Sociolaborales para su eventual contratación en este marco.
Contenidos y Bibliografía
Los contenidos específicos y
bibliografía respectiva serán provistos por la Dirección de Enlace con
Programas de Políticas Sociolaborales a la Institución Formadora, así
como las instancias de capacitación y asistencia técnica para la
implementación de cada módulo establecido.
La Institución Formadora, a instancia de su coordinación general y
plantel docente, podrá sugerir materiales y bibliografía adicional, la
cual será evaluada por la Dirección de Enlace con programas de
Políticas Sociolaborales para su incorporación formal a la currícula.
Detalle de adquisición de servicios
Este esquema de capacitación se
desarrollará para un universo de 3.000 trabajadorxs técnicxs de
Oficinas de Empleo integradas a la Red de Servicios de Empleo.
Para este universo, contemplando en encuadramiento metodológico
desarrollado, con sus acciones de cursada, seguimiento, materiales,
trabajos prácticos y TIF, en términos cuantitativos, el esquema de
capacitación implicará la siguiente organización:
Términos de Referencia -
Instituciones
Formadoras
En función de las características
del Programa, su método de abordaje conceptual, metodológico y
operativo, las características propias de la Red de Servicios de
Empleo; las temáticas y los estándares de calidad en la prestación de
servicios,
la/s Institución/es
Formadores deberán poseer las siguientes características:
• Tratarse de
Universidades Públicas
Nacionales;
• Contar
con experiencia y
credenciales académicas reconocidas en el ámbito del dictado de
programas de capacitación para el ámbito público y/o investigación
asociada a Políticas de Empleo y Mercado Laboral;
• Contar con
Carreras de grado y/o
Posgrado, Institutos, Escuelas, Grupos de Investigación que se
refieran en términos generales a Relaciones del Trabajo, Sociología del
Trabajo, Estadística Laboral, Políticas de Empleo, entre otras;
• Contar con
acciones de extensión y
vinculación con actores territoriales para su fortalecimiento e
implementación de Acciones. Al tratarse de un Programa de capacitación
para la Red de Servicios de Empleo cuyo eje radica en su
territorialidad federal y que se tratan de trabajadores/as municipales,
la experiencia de vinculación territorial de la Universidad es un
requisito imprescindible;
• Contar con el
soporte
administrativo y Tecnológico para el dictado virtual de este
programa de capacitación: aulas virtuales, espacios virtuales de
bibliografía y materiales audiovisuales, sistema de seguimiento del
presentismo y entrega de trabajos y soporte para dudas y consultas.
• Contar con
plantel docente
requerido en cantidad suficiente y en el cumplimiento de
características académicas requeridas para el dictado del
Programa de Capacitación, asi como de los términos de referencia
docentes establecidos por DEPPSL-SSAT;
• Cabe indicar, que de forma de propiciar dictados que contemplen la
diversidad territorial y socio- productiva y que brinden una mayor
cercanía académica, la/s Universidad/es conveniada/s deberá contratar
docentes locales para el dictado de los
módulos establecidos;
• Contar, de forma deseable, con
antecedentes
de labor conjunta con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social de la Nación en acciones de investigación y/o Formación.
Términos de Referencia - Docentes de Equipos Pedagógicos
Los términos de referencia que
deberán cumplir los docentes propuestos serán los siguientes, salvo
excepciones fundadas por parte de la Dirección de Enlace con Programas
de Políticas Sociolaborales:
En virtud de la composición eminentemente federal de la Red de
Servicios de Empleo, es deseable que en la selección y proposición a la
Dirección de Enlace con Programas de Políticas Sociolaborales del
Plantel Docente por parte de la Institución Formadora contemple la
contratación de docentes de distintas provincias. Esto posibilitará
enriquecer la experiencia de la capacitación, dando un marco federal a
la misma.
Respecto a los perfiles para lxs expositorxs de las clases magistrales,
dado que se incluirá tanto a especialistas como a profesionales con
experiencia en la gestión específica de las temáticas a abordar, su
perfil será evaluado en cada caso por la Dirección de Enlace con
Programas de Políticas Sociolaborales.
Plataformas y sistemas
informáticos
La Institución prestadora deberá contar con plataforma virtual de apoyo
(aulas virtuales) para el dictado de la formación, la transmisión de
materiales, la entrega de trabajo, y para brindar toda información útil
entre el equipo docente.
De ser requerido se podrá financiar hasta 60 horas de servicio técnico
y programación para su adaptación o adecuación a las necesidades del
curso.
Propuesta Institución Formadora - Dimensiones que debe contemplar
La/s Institución/es Formadora/s
que estuviesen interesadas en la presentación de propuestas
técnico-académicas para el desarrollo e implementación de este programa
de capacitación, habiendo cumplido con los requisitos establecidos por
la normativa establecida, deberán presentar formalmente ante la
Dirección de Enlace con Programas de Políticas Sociolaborales una
propuesta que contemple obligatoriamente, como mínimo, las siguientes
dimensiones:
1.
Datos Institucionales y de contacto de la Institución Formadora.
Responsable Legal.
2. Coordinación General del
Proyecto: Coordinador/a, datos de contacto y experiencia.
3. Equipo de Coordinación:
Organización e Integrantes1. Formación Académica y
Experiencia Laboral.
4. Caracterización de los
Recursos de Soporte Tecnológico de la plataforma web de dictado de
clases, seguimiento y tutoreo;
5. Equipo de Docentes:
Organización e Integrantes2. Formación Académica y
Experiencia Laboral.
6. Desarrollo de la Propuesta.
7. Productos a Entregar.
Tiempos.
8. Rubrica por parte del
Representante Legal y Coordinador/a General del Proyecto.
1 El detalle específico con nombre y apellido, formación y
tareas específicas podrá ser entregado a posteriori por parte de la
Institución, si fuese imposible su adelantamiento en la propuesta.
2 El detalle específico con nombre y apellido, formación y tareas
específicas podrá ser entregado a posteriori por parte de la
Institución, si fuese imposible su adelantamiento en la propuesta.
DI-2023-55159937-APN-SSAT#MT