JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
Disposición 24/2023
DI-2023-24-APN-ONC#JGM
Ciudad de Buenos Aires, 07/06/2023
VISTO, el Expediente EX-2023-59915102-APN-DNCBYS#JGM, el Decreto
Delegado N° 1.023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios,
el Decreto N° 1.030 de fecha 15 de septiembre de 2016 y sus
modificatorios, la Disposición de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
de la entonces SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del entonces
MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN N° 62 de fecha 27 de septiembre de 2016, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto Delegado N° 1.023 de fecha 13 de agosto de 2001 y
sus modificatorios, el PODER EJECUTIVO NACIONAL instituyó el RÉGIMEN DE
CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL.
Que por el Decreto N° 1.030 de fecha 15 de septiembre de 2016 y sus
modificatorios, se aprobó la reglamentación del Decreto Delegado N°
1.023/2001, para los contratos comprendidos en el inciso a) del
artículo 4° de la norma legal aludida.
Que entre las competencias de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
enumeradas en el artículo 115 del Reglamento aprobado por el Decreto N°
1030/2016, se encuentra la de proponer políticas de contrataciones y de
organización del sistema, especialmente a fin de promover el estricto
cumplimiento de los principios generales a los que debe ajustarse la
gestión de las contrataciones públicas.
Que mediante la Disposición de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de
la entonces SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del entonces
MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN N° 62 de fecha 27 de septiembre de 2016, se
aprobó el “Manual de procedimiento del Régimen de Contrataciones de la
Administración Nacional”, por cuanto en el mencionado reglamento del
Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el
Decreto N° 1030/16 no se agotaron todas las secuencias del
procedimiento de selección del contratista, y resultaba necesario
efectuar una explicación más didáctica y minuciosa del proceso de
contratación.
Que los procedimientos de selección no se rigen en forma exclusiva por
las normas del denominado Régimen de Contrataciones de la
Administración Nacional, sino que existen normas que exorbitan dicho
régimen y sin embargo resultan aplicables.
Que no hay dudas que la proliferación normativa atenta contra la
seguridad jurídica por cuanto crea un escenario de incertidumbre en la
gestión de las contrataciones de la Administración resultando, en
algunos casos, en situaciones que atentan contra la economicidad,
eficiencia y eficacia en la aplicación de los recursos públicos.
Que en virtud de lo señalado y con la intención de poner a disposición
una herramienta que contribuya a simplificar la divulgación, búsqueda y
consulta de las principales normas que regulan el sistema de
contrataciones, esta OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES elaboró y
publicó un Compendio normativo.
Que en el aludido compendio se aunaron todas las normas que resultan de
aplicación en las distintas etapas de los procedimientos de selección
de bienes y servicios de las jurisdicciones y entidades de la
Administración Nacional, tanto las propias del Régimen de
Contrataciones como aquellas que regulan materias estrechamente
vinculadas.
Que la elaboración del Compendio aludido, tuvo como objetivo fue dotar
a los gestores de las contrataciones de una herramienta que les permita
gestionar de manera más inteligente sus procesos, aplicando soluciones
adecuadas, avanzando hacia la seguridad jurídica, la transparencia y la
sostenibilidad de las contrataciones.
Que con ese objetivo y considerando que mediante el “Manual de
procedimiento del Régimen de Contrataciones de la Administración
Nacional” aprobado mediante la Disposición de esta Oficina N 62/2016,
si bien se expone en forma más didáctica y minuciosa el proceso de
contratación, no se incluyen etapas reguladas por la normativa que
resulta afín al mismo, se entiende pertinente la aprobación de guías
prácticas.
Que las guías prácticas pretenden ser un instrumento para orientar en
forma sistemática a los gestores de las contrataciones sobre las
instancias de los distintos tipos de procedimientos de selección.
Que asimismo, las guías prácticas tienen como objetivo ser una ayuda
para orientar la gestión de los procedimientos de contratación, no
obstante, se trata de instrumentos que abordan la temática de manera
general, y como consecuencia de ello, pueden existir algunas instancias
que en virtud de las características particulares de cada organismo,
deban se tramitadas de una forma diferente, sin que ello signifique
estar infringiendo la normativa vigente.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades emergentes del
artículo 23, inciso a), del Decreto Delegado Nº 1.023/2001 y del
artículo 115 del Reglamento del Régimen de Contrataciones de la
Administración Nacional aprobado por el Decreto Nº 1.030/2016.
Por ello,
EL TITULAR DE LA OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
DISPONE:
ARTÍCULO 1º.- Apruébanse las Guías prácticas para los procedimientos
del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado
por el Delegado N° 1.023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus
modificatorios, y su reglamentación, aprobada por el Decreto N° 1.030
de fecha 15 de septiembre de 2016 y sus modificatorios, llevados a cabo
por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del ámbito de
aplicación subjetivo del citado Decreto Nº 1030/2016, que como Anexos
registrados en el Módulo Generador de Documentos Electrónicos Oficiales
bajo los números que se detallan a continuación forman parte integrante
de la presente Disposición:
a) IF-2023-63925190-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Licitación Pública – Concurso Público - de Etapa Única - Nacional
b) IF-2023-63927364-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Licitación Privada – Concurso Privado - de Etapa Única - Nacional
c) IF-2023-63929081-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Compulsa abreviada - Contratación Directa por monto- Artículo 25, inciso
d), aparatado 1 del Decreto 1023/2001 d)
IF-2023-63930816-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Adjudicación simple -
Contratación Directa por especialidad- Artículo 25, inciso d),
aparatado 2 del Decreto 1023/2001
e) IF-2023-63932175-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Adjudicación simple -
Contratación Directa por exclusividad- Artículo 25, inciso d),
aparatado 3 del Decreto 1023/2001
f) IF-2023-63933499-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Compulsa abreviada -
Contratación Directa por procedimiento desierto o fracasado- Artículo
25, inciso d), aparatado 4 del Decreto 1023/2001
g) IF-2023-63936636-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Compulsa abreviada -
Contratación Directa por urgencia- Artículo 25, inciso d), aparatado 5
del Decreto 1023/2001
h) IF-2023-63937902-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Compulsa
abreviada/Adjudicación simple - Contratación Directa por emergencia-
Artículo 25, inciso d), aparatado 5 del Decreto 1023/2001
i) IF-2023-63939315-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Adjudicación simple -
Contratación Directa reparaciones- Artículo 25, inciso d), aparatado 7
del Decreto 1023/2001
j) IF-2023-63940881-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Adjudicación simple -
Contratación Directa interadministrativa- Artículo 25, inciso d),
aparatado 8 del Decreto 1023/2001
k) IF-2023-63942454-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Adjudicación simple -
Contratación Directa con universidades nacionales- Artículo 25, inciso
d), aparatado 9 del Decreto 1023/2001
l) IF-2023-63945989-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Compulsa
abreviada/Adjudicación simple - Contratación Directa efectores-
Artículo 25, inciso d), aparatado 10 del Decreto 1023/2001
m) IF-2023-63947701-APN-DNCBYS#JGM. Guía práctica Adjudicación simple -
Contratación Directa locación de inmuebles- Artículo 25, inciso d),
aparatado 11 del Decreto 1023/2001
ARTICULO 2º.- Las guías prácticas que se aprueban por el artículo 1º de
la presente medida constituyen una herramienta metodológica que tiene
como objetivo ser una ayuda para orientar, en forma general, la gestión
de los procedimientos de contratación, mediante una secuencia ordenada
de las distintas etapas que los integran.
ARTICULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Roberto Raúl Gilbert
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 12/06/2023 N° 43356/23 v. 12/06/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: AnexoI, AnexoII, AnexoIII, AnexoIV, AnexoV, AnexoVI, AnexoVII, AnexoVIII, AnexoIX, AnexoX, AnexoXI, AnexoXII, AnexoXIII)