MINISTERIO DE SALUD
SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD
Disposición 45/2022
DI-2022-45-APN-SES#MS
Ciudad de Buenos Aires, 08/09/2022
VISTO los Expedientes EX-2022-63395307- -APN-SGA#MS y EX-2022-15649404-
-APN-SGA#MS, el Decreto 640/2020 del 31 de julio de 2020, el Préstamo
otorgado por el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO - Contrato de
Préstamos BID 5032/OC-AR destinado a financiar parcialmente el
“Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina”, la Ley de Ministerios
N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92, y sus modificatorias), el Decreto
945 del 17 de noviembre de 2017, el Decreto Nº 223/2021 del 28 de marzo
de 2021, la Resolución N° RESOL-2020-2216-APN-MS del 30 de noviembre de
2020, y
CONSIDERANDO:
Que por el expediente citado en el Visto tramita la Comparación de
Precios MSAL-203-CP-O para la “Construcción de Depósito Provincial de
Vacunas de la Provincia de Buenos Aires” en el marco del “Proyecto de
Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la Pandemia
COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación
de Servicios de Salud en Argentina” (Contrato de Préstamo BID
5032/OC-AR), el cual se llevó a cabo de conformidad a lo establecido en
las Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiadas por el
Banco Interamericano de Desarrollo” GN-2349-15 (mayo de 2019).
Que mediante el Decreto Nº 640/2020 fue aprobado el Modelo de Contrato
de Préstamo BID 5032/OC-AR entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) destinado solventar la ejecución del
“Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina”, suscribiendo las partes
el respectivo Contrato de Préstamo BID Nº 5032/OC-AR con fecha 2 de
septiembre de 2020 (CONVE-2020-58346157-APN-SSRFID#SAE).
Que el artículo 6 del citado Decreto designó como “Organismo Ejecutor
del Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina al MINISTERIO DE SALUD, a
través de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD y de la SECRETARÍA DE
ACCESO A LA SALUD quienes serán responsables de la conducción técnica
del proyecto, y de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO
EXTERNO de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del citado
Ministerio, que será responsable de la gestión administrativa,
adquisiciones y financiera.
Que por Decreto N° 223/2021, con el objeto de optimizar la gestión del
MINISTERIO DE SALUD, se modificó la conformación organizativa
estableciéndose los objetivos hasta nivel de Subsecretarías, creándose
la SECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
Que por Resolución N° RESOL-2020-2216-APN-MS se designó como DIRECTOR
NACIONAL del “Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el
Marco de la Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su
Efecto en la Prestación de Servicios de Salud en Argentina” Contrato de
Préstamo BID 5032/OC-AR, al titular de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN
SALUD o quien en el futuro detente la función.
Que por EX-2022-63395307--APN-SGA#MS tramitó la Licitación Pública
Nacional MSAL-7-LPN-O para la “Construcción de 9 Centros Provinciales
de Almacenamiento de Vacunas” correspondiente a las jurisdicciones de
Buenos Aires, Catamarca, Río Negro, Buenos Aires, Buenos Aires, de
Salta, La Pampa, San Luis, y Misiones, del cual resultó que los Lotes
1, 2, 3, 5, 6, 8 ,9 resultaron fracasados, procediéndose a adjudicar
las jurisdicciones de Río Negro y de Misiones, quedando las demás
jurisdicciones sin contratar.
Que se solicitó intervención al Banco Interamericano de Desarrollo a
efectos de efectuar procesos de comparación de precios para las
jurisdicciones cuya contratación resultó fracasada, quien mediante su
comunicación CSC/CAR 518/2022 (IF-2022-15889382-APN-DGPFE#MS) emitió su
No Objeción para llevar adelante los procesos bajo la modalidad de
Comparación de Precios (CP), con revisión expost por parte del Banco,
detallando los siguientes: MSAL-201-CP-O- Construcción de depósito
provincial de vacunas de la provincia de La Pampa, presupuesto estimado
$ 128.907.696 (USD 1.216.110,34); MSAL-202-CP-OConstrucción de depósito
provincial de vacunas de la provincia de San Luis, presupuesto estimado
$ 108.474.066 (USD 1.023.340,25); MSAL-203-CP-O- Construcción de
depósito provincial de vacunas de la provincia de Buenos Aires,
presupuesto estimado $ 130.031.852 (USD 1.226.715,58); MSAL-204-CP-O-
Construcción de depósito provincial de vacunas de la provincia de Santa
Cruz, presupuesto estimado $ 125.944.425 (USD 1.188.154,95);
MSAL-205-CP-O Construcción de Depósito Provincial de Vacunas de la
Provincia de Tierra del Fuego, presupuesto estimado $ 135.438.697 (USD
1.277.723,56).
Que en estos actuados se persigue la contratación del Lote
correspondiente a “Construcción de Depósito Provincial de Vacunas de la
Provincia de Buenos Aires”, la que contó con la conformidad de la
SECRETARIA DE EQUIDAD EN SALUD, conforme surge de su
PV-2022-18744403-APN-SES#MS.
Que conformada que fue la documentación de compulsa, se elaboró el
Pliego de Comparación de Precios MSAL-203-CP-O-, el que se encuentra
adunado a las actuaciones como PLIEG-2022-18852582-APN-DGPFE#MS.
Que se ha brindado amplia difusión para la presente convocatoria,
conforme surge de la publicación en el Boletín Oficial de la República
Argentina (IF-2022-20209283-APN-DGPFE#MS), y en los sitios webs de
contrataciones de UFIS y MSAL (IF-2022-19620917-APN-DGPFE#MS).
Que se ha Emitido la Enmienda N° 1 (IF-2022-21696789-APN-DGPFE#MS) por
la que se aclara la metodología de evaluación del Formulario A – 7, y
la Enmienda N° 2 (IF-2022-28564187-APN-DGPFE#MS) por la que se prorroga
la fecha de apertura de ofertas, las que fueron debida y oportunamente
comunicadas.
Que con fecha 13 de abril de 2022 se procedió a la apertura de ofertas,
obteniéndose 7 ofertas correspondientes a las firmas ACONTEC SRL, IMBAL
SA, IOC SA, MONTANA SERVICIOS SRL, SES SA, SOTERRA SRL, y GRUPO
VARSOVIA SRL, labrándose, en consecuencia, el Acta de Apertura de
Ofertas ACTA-2022-36249602-APN-DGPFE#MS.
Que en el proceso de evaluación fue requerida información adicional a
los oferentes, solicitud que fue respondida oportunamente por las
correspondientes firmas.
Que mediante Informe IF-2022-71099088-APN-DNRF#MS la DIRECCIÓN NACIONAL
DE RECURSOS FÍSICOS (con aval mediante PV-2022-77314793-APN-DNRF#MS)
procedió a la evaluación técnica de las ofertas, por la que concluyó
que las firmas ACONTEC S.R.L., Grupo Varsovia S.R.L. y Montana S.R.L.
se ajustan técnicamente a lo requerido, mientras que las firmas IOC
SOLUCIONES CONSTRUCTIVAS S.A., IMBAL S.A., SES S.A., y SOTERRA
INGENIERIA S.R.L., no se ajusta técnicamente a lo requerido, destacando
además, que la oferta económica de la firma SES S.A. resulta
inconveniente por presentar un desvío superior al aceptable respecto
del presupuesto oficial.
Que, con fecha 4 de agosto de 2022, se emitió el Informe de evaluación
de ofertas y recomendación de adjudicación del contrato (Proceso
mediante comparación de precios) IF-2022-80704659-APN-DGPFE#MS por el
cual se determinó el cumplimiento o no de los oferentes a las
condiciones de contratación, se realizó cuadro comparativo de ofertas
económicas, y se recomendó la adjudicación del Lote Único a la firma
ACONTEC S.R.L. CUIT: 30-68390857-2 por la suma de $ 145.695.058,74.
Que mediante IF-2022-87874880-APN-SGA se encuentra la conformidad
brindada por la SECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA para la presente
adquisición, de conformidad con lo establecido en el artículo 1° del
Decreto N° 945/2017.
Que intervino la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y CONTROL
PRESUPUESTARIO mediante su Nota NO-2022-90545390-APN-DGPYCP#MS,
estableciendo que el gasto que surge de la presente medida, deberá
imputarse de la siguiente manera: Ejercicio 2022 30.0.3.0.57 Programa
IPP 4.0.0.0 Fuente de Financiamiento 22 Importe $69.205.152,90,
Ejercicio 2023 30.0.3.0.57 Programa IPP 4.0.0.0 Fuente de
Financiamiento 22 Importe $ 76.489.905,84.
Que fue confeccionado el borrador de contrato, el que se encuentra adunado a los actuados como IF-2022-90513426-APN-DGPFE#MS.
Que, atento el tiempo transcurrido, se requirió la prórroga de la
vigencia del mantenimiento de ofertas a la proponente, quien aceptó la
misma, conforme surge de su comunicación agregada como
IF-2022-94304654-APNDGPFE#MS.
Que el respectivo Proceso de Comparación de Precios en el marco del
“Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina” (Contrato de Préstamo
BID 5032/OCAR), se llevó a cabo de conformidad a lo establecido en las
Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiadas por el
Banco Interamericano de Desarrollo” GN-2349-15 (mayo de 2019).
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de lo dispuesto en el
Contrato de Préstamos BID 5032/OC-AR, el Decreto 945/2017, Decreto N°
174/21, Decreto Nº 223/2021 y la Resolución Nº RESOL-2020-2216-APN-MS.
Por ello:
EL SECRETARIO DE EQUIDAD EN SALUD EN SU CARÁCTER DE DIRECTOR NACIONAL
DEL PROYECTO DE RESPUESTA INMEDIATA DE SALUD PÚBLICA EN EL MARCO DE LA
PANDEMIA COVID-19 PARA CONTENER, CONTROLAR Y MITIGAR SU EFECTO EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN ARGENTINA” CONTRATO DE PRÉSTAMO BID
5032/OCAR
DISPONE
ARTICULO 1°. - Apruébese lo actuado en la Comparación de Precios
MSAL-203-CP-O para la “Construcción de Depósito Provincial de Vacunas
de la Provincia de Buenos Aires” en el marco del “Proyecto de Respuesta
Inmediata de Salud Pública en el Marco de la Pandemia COVID-19 para
Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios
de Salud en Argentina” (Contrato de Préstamo BID 5032/OC-AR), el cual
se llevó a cabo de conformidad a lo establecido en las Políticas para
la Adquisición de Bienes y Obras Financiadas por el Banco
Interamericano de Desarrollo” GN-2349-15 (mayo de 2019).
ARTICULO 2º. - Adjudicase en la presente Comparación de Precios
MSAL-203-CP-O el Lote Único a la firma ACONTEC S.R.L. CUIT:
30-68390857-2, correspondiente a la “Construcción de Depósito
Provincial de Vacunas de la Provincia de Buenos Aires”, por el valor
total de PESOS ARGENTINOS CIENTO CUARENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS
NOVENTA Y CINCO MIL CINCUENTA Y OCHO CON 74/100 ($145.695.058,74) IVA
incluido.
ARTÍCULO 3°. - Desestímanse las ofertas presentadas por las firmas IOC
SOLUCIONES CONSTRUCTIVAS S.A., IMBAL S.A., SES S.A., y SOTERRA
INGENIERIA S.R.L., en atención a los considerandos de la presente.
ARTICULO 4°. – Impútese el presente gasto, de la siguiente forma:
Ejercicio 2022 30.0.3.0.57 Programa IPP 4.0.0.0 Fuente de
Financiamiento 22 Importe $ 69.205.152,90, Ejercicio 2023 30.0.3.0.57
Programa IPP 4.0.0.0 Fuente de Financiamiento 22 Importe $
76.489.905,84..
ARTICULO 5°. – Apruébese el borrador de contrato adunado a los actuados
como IF-2022-90513426-APN-DGPFE#MS, el que como Anexo forma parte
integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 6°. - Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Victor Alberto Urbani
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 20/07/2023 N° 55883/23 v. 20/07/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)