MINISTERIO DE SALUD
SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD
Disposición 46/2022
DI-2022-46-APN-SES#MS
Ciudad de Buenos Aires, 06/10/2022
VISTO el Expediente EX-2020-72794852- -APN-SSGA#MS, el Decreto 640/2020
del 31 de julio de 2020, el Préstamo otorgado por el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO - Contrato de Préstamos BID 5032/OC-AR
destinado a financiar parcialmente el “Proyecto de Respuesta Inmediata
de Salud Pública en el Marco de la Pandemia COVID-19 para Contener,
Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios de Salud en
Argentina”, la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92, y
sus modificatorias), el Decreto 945 del 17 de noviembre de 2017, el
Decreto Nº 223/2021 del 28 de marzo de 2021, la Resolución N°
RESOL-2020-2216-APN-MS del 30 de noviembre de 2020, y
CONSIDERANDO:
Que por el expediente citado en el Visto tramita la Contratación
Directa para la adquisición del servicio de Ampliación y Consolidación
de la Historia de Salud Integrada - DNS, cuyo servicio fuera contratado
mediante proceso MSAL47-CD-CF, ello en el marco del “Proyecto de
Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la Pandemia
COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación
de Servicios de Salud en Argentina” (Contrato de Préstamo BID
5032/OC-AR), el cual se llevó a cabo de conformidad a lo establecido en
las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores
Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN2350-15 (Mayo
de 2019).
Que mediante el Decreto Nº 640/2020 fue aprobado el Modelo de Contrato
de Préstamo BID 5032/OC-AR entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) destinado a solventar la ejecución
del “Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina”, suscribiendo las partes
el respectivo Contrato de Préstamo BID Nº 5032/OC-AR con fecha 2 de
septiembre de 2020 (CONVE-2020-58346157-APN-SSRFID#SAE).
Que el artículo 6 del citado Decreto designó como “Organismo Ejecutor
del Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina” al MINISTERIO DE SALUD,
a través de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD y de la SECRETARÍA DE
ACCESO A LA SALUD quienes serán responsables de la conducción técnica
del proyecto, y de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO
EXTERNO de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del citado
Ministerio, que será responsable de la gestión administrativa,
adquisiciones y financiera.
Que por Decreto N° 223/2021, con el objeto de optimizar la gestión del
MINISTERIO DE SALUD, se modificó la conformación organizativa
estableciéndose los objetivos hasta nivel de Subsecretarías, creándose
la SECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
Que por Resolución N° RESOL-2020-2216-APN-MS se designó como DIRECTOR
NACIONAL del “Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el
Marco de la Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su
Efecto en la Prestación de Servicios de Salud en Argentina” Contrato de
Préstamo BID 5032/OC-AR, al titular de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN
SALUD o quien en el futuro detente la función.
Que por Disposición DI-2021-4-SES#MS se aprobó el Proceso de Selección
Directa MSAL-47-CD-CF “Consultoría para Ampliación de la Historia
Clínica Digital Interoperable” y se adjudicó la misma a la UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (CUIT 30-58676141-
9) por un MONTO TOTAL de DOLARES ESTADOUNISENDES DOSCIENTOS VEINTISEIS
MIL QUINIENTOS con 00/100 (USD 226.500,00.-).
Que por Nota NO-2022-06122332-APN-SAS#MS (embebida en orden 92), la
SECRETARÍA DE ACCESO A LA SALUD prestó conformidad a la solicitud
propiciada por la Dirección Nacional de Sistemas de Información
mediante nota NO-2021-120820879-APN-DNSI#MS, referente a la
contratación de un servicio de consultoría para la ampliación y
consolidación de la Historia de Salud Integrada (HSI), con el objetivo
de desarrollar nuevos módulos y funcionalidades que permitan consolidar
dicha herramienta en el primer y segundo nivel de atención para
fortalecer la atención clínica integral y longitudinal, previendo que
el monto total estimado de la contratación del servicio asciende a la
suma de dólares cuatrocientos ochenta y siete mil ciento veinte (USD
487.120.-), sugiriendo proceder a la contratación interadministrativa
con el Instituto Pladema de la Universidad Nacional del Centro de la
Provincia de Buenos Aires. Que, en la misma intervención, informó que
se encuentra próximo a concluir el contrato Nº MSAL-47-CD-CF celebrado
entre el Ministerio de Salud y UNICEN para la Consultoría para la
Ampliación de la Historia Clínica Digital lnteroperable - REDES -
Préstamo BID 5032/OC-AR) que corresponde a la fase inicial del mismo
proyecto para el sistema de historia clínica electrónica interoperable
(Historia de Salud Integrada).
Que tomó intervención, mediante NO-2022-12797544-APN-SGA#MS, la
SECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA quien prestó conformidad al
procedimiento de contratación, con cargo al Préstamo BID 5032-AR,
dejando constancia que dicha ampliación se encuentra prevista bajo el
código SAS1078 del proyecto de PAC 2022.
Que mediante NO-2022-17012737-APN-DAFYP#MS se deja constancia que la
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA tomó oportuno
conocimiento del procedimiento para la imputación presupuestaria y
financiera correspondiente.
Que, puesta a consideración del Banco Interamericano de Desarrollo, el
mismo otorgó su No Objeción a la contratación directa de la Universidad
Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires (UNICEN) para la
ejecución del servicio de consultoría para la “Ampliación y
consolidación de la Historia de Salud Integrada (HSI)”, con un
presupuesto estimado de US$487.120 (dólares estadounidenses
cuatrocientos ochenta y siete mil ciento veinte), impuestos incluidos,
conforme surge de su Documento CSC/CAR 929/2022, glosado a las
actuaciones como IF-2022-30124635-APN-DGPFE#MS.
Que conformados los términos de la contratación, se emitió el Pliego
con las condiciones de la adquisición, incorporado como
PLIEG-2022-30482553-APN-DGPFE#MS, constando la invitación a cotizar
cursada en IF2022-30952720-APN-DGPFE#MS. Que con fecha 19 de abril de
2022 se produjo la apertura de la oferta recibida, labrando el Acta de
Apertura de Ofertas IF-2022-37742032-APN-DGPFE#MS por la que se asentó
la recepción de la oferta de a Universidad Nacional del Centro de la
provincia de Buenos Aires (UNICEN) por la suma de US$ 487.060.
Que por IF-2022-57250604-APN-DNSI#MS e IF-2022-61274380-APN-DNSI#MS se
realizó la evaluación técnica de la oferta por parte de la Dirección
Nacional de Sistemas de Información, por la que se concluye que la
oferta resulta técnicamente admisible.
Que, sobre dicha actuación técnica, se expidió favorablemente la
SUBSECRETARÍA DE MEDICAMENTOS E INFORMACIÓN ESTRATÉGICA, quien además
prestó conformidad con las presentes actuaciones informando que las
mismas poseen prioridad sanitaria y presupuestaria para esa dependencia.
Que fue emitido el Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación (IF-2022-99811671-APNDGPFE#MS) por el que se recomendó a
la adjudicación a la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de
Buenos Aires (UNICEN) - CUIT:30-58676141-9, por el valor total de
DOLARES ESTADOUNIDENSES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL SESENTA (USD
487.060,00).
Que atento al tiempo transcurrido desde la apertura de ofertas, se
requirió a la oferente que manifieste la prórroga de su mantenimiento
de ofertas, a lo que accedió conforme surge de la constancia de
IF-2022-67251638-APNDGPFE#MS.
Que se procedió a la negociación del contrato entre la Dirección
General de Proyectos con Financiamiento Externo (DGPFE), el Proyecto de
Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la Pandemia
COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación
de Servicios de Salud en Argentina - Préstamo BID 5032/OC-AR (El
Contratante) y la firma Universidad Nacional del Centro de la Provincia
de Buenos Aires (UNICEN), plasmando lo resuelto en el Acta de
Negociación IF-2022-78987520-APN-DNSI#MS, por la que se asentó la
provisión del servicio y el monto del acuerdo.
Que se procedió a la confección del borrador de contrato
IF-2022-82965774-APN-DGPFE#MS, el que se encuentra conformado por la
pre adjudicataria conforme surge de IF-2022-82966822-APN-DGPFE#MS.
Que puesto a consideración del Banco Interamericano de Desarrollo, el
mismo manifestó su No Objeción a la contratación directa de la
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
(UNICEN) para la “Ampliación y consolidación de la Historia de Salud
Integrada (HSI)”, por un plazo de siete meses y un monto total de US$
487.060 (dólares estadounidenses cuatrocientos ochenta y siete mil
sesenta), sin impuestos aplicables, conforme surge de su Documento
CSC/CAR-2299/2022 incorporado a los actuados como IF-2022-
86757924-APN-DGPFE#MS.
Que mediante IF-2022-87875132-APN-SGA#MS se encuentra la conformidad
brindada por la SECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA para la presente
adquisición, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 1 del
Decreto No 945/2017.
Que atento a la modificación de la estructura organizativa dispuesta
mediante la Decisión Administrativa N° 891/2022, se requirió la
intervención de la SUBSECRETARÍA DE INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE
SALUD Y ATENCIÓN PRIMARIA, quien prestó su conformidad a todo lo
actuado en el presente procedimiento de contratación, conforme consta
de su Providencia PV-2022-100131597-APN-SSISSYAP#MS.
Que finalmente, mediante NO-2022-79414732-APN-DGPYCP#MS la DIRECCIÓN
GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO certificó la
existencia presupuestaria para hacer frente a la presente contratación,
determinando que el gasto se deberá imputar de la siguiente manera:
Ejercicio 2022 Categoría Programática 16.0.0.15.0 IPP 3.0.0.0 Fuente 22
Importe Pesos 35.335.441,24, y Ejercicio 2023 Categoría Programática
16.0.0.15.0 IPP 3.0.0.0 Fuente 22 Importe Pesos 28.910.815,56 Que por
NO-2022-89585347-APN-DGPFE#MS se requirió a la Universidad Nacional del
Centro de la Provincia de Buenos Aires (UNICEN) la prórroga al
mantenimiento de oferta, quien aceptó mantener la validez de su oferta,
conforme surge de IF-2022-89610215-APN-DGPFE#MS.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de lo dispuesto en el
Contrato de Préstamos BID 5032/OC-AR, el Decreto 945/2017, Decreto Nº
223/2021 y la Resolución Nº RESOL-2020-2216-APN-MS.
Por ello:
EL SECRETARIO DE EQUIDAD EN SALUD EN SU CARÁCTER DE DIRECTOR NACIONAL
DEL PROYECTO DE RESPUESTA INMEDIATA DE SALUD PÚBLICA EN EL MARCO DE LA
PANDEMIA COVID-19 PARA CONTENER, CONTROLAR Y MITIGAR SU EFECTO EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN ARGENTINA” CONTRATO DE PRÉSTAMO BID
5032/OC-AR
DISPONE
ARTICULO 1°. - Apruébase lo actuado en la Contratación Directa para la
adquisición del Servicio de “Ampliación y Consolidación de la Historia
de Salud Integrada (HSI)”, en el marco del “Proyecto de Respuesta
Inmediata de Salud Pública en el Marco de la Pandemia COVID-19 para
Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios
de Salud en Argentina” (Contrato de Préstamo BID 5032/OC-AR), el cual
se llevó a cabo de conformidad a lo establecido en las Políticas para
la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco
Interamericano de Desarrollo GN-2350-15 (Mayo de 2019).
ARTÍCULO 2°. – Adjudicase la Contratación Directa del servicio de
Ampliación y Consolidación de la Historia de Salud Integrada (HSI) a la
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (CUIT
30-58676141-9), por la suma de dólares estadounidenses cuatrocientos
ochenta y siete mil sesenta (US$ 487.060), consignándose que su
condición frente al Impuesto al Valor Agregado es de exento.
ARTÍCULO 3°. - Apruébase el Acta de Cierre de Negociación
IF-2022-78987520-APN-DNSI#MS y el proyecto de contrato
IF-2022-82965774-APN-DGPFE#MS, que como Anexos forman parte integrante
de la presente medida.
ARTICULO 4°. – Impútese la presente contratación de la siguiente
manera: Ejercicio 2022 Categoría Programática 16.0.0.15.0 IPP 3.0.0.0
Fuente 22 Importe Pesos 35.335.441,24, y Ejercicio 2023 Categoría
Programática 16.0.0.15.0 IPP 3.0.0.0 Fuente 22 Importe Pesos
28.910.815,56.
ARTÍCULO 5°. – Previo al perfeccionamiento contractual, deberá
remitirse un informe utilizando el módulo Comunicaciones Oficiales
(CCOO) del sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), dirigida
al/la titular de DIRECCIÓN DE ESTÁNDARES TECNOLÓGICOS (DET), en los
términos del Anexo de la Resolución 64/2021 (RESOL-2021-64-APN-SIP#JGM)
de JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
ARTÍCULO 6°. – Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Victor Alberto Urbani
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 20/07/2023 N° 55885/23 v. 20/07/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: AnexoI, AnexoII)