MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Resolución 306/2023
RESOL-2023-306-APN-MAD
Ciudad de Buenos Aires, 11/09/2023
VISTO el Expediente Electrónico N° EX-2023-99326571- -APN-DGAYF#MAD del
Registro del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
NACIÓN, la Ley de Ministerios Nº 22.520 (T.O. Decreto N° 438 del 20 de
marzo de 1992), sus modificatorias y complementarias, la Ley N° 25.675
General de Ambiente, el Decreto N° 50 del 20 de diciembre de 2019, la
Decisión Administrativa N° 262 del 28 de febrero de 2020, modificada
por la Decisión Administrativa N° 928 del 19 de diciembre de 2021 y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 41 de la Constitución Nacional prevé el derecho de
todos los habitantes a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto
para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras.
Que estas facultades compartidas o concurrentes previstas en el
artículo 41, se integran a su vez, con el contenido de lo dispuesto en
los artículos 121 y 124 de la Constitución Nacional expresando que la
tutela ambiental en nuestro país, de organización federal, es
responsabilidad común compartida por todos los niveles de gobierno.
Que, por su parte, la Ley N° 25.675 General del Ambiente, establece los
presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y
adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad
biológica y la implementación del desarrollo sustentable en todo el
territorio de la República Argentina.
Que conforme el artículo 5 de la citada Ley, los distintos niveles de
gobierno integrarán en todas sus decisiones y actividades previsiones
de carácter ambiental, tendientes a asegurar el cumplimiento de los
principios enunciados en la presente ley.
Que la diversidad de realidades ambientales en cada provincia, demanda
un enfoque federal en la participación de las juventudes. Un programa
que promueva esta participación en todo el país fortalecerá la
descentralización de las acciones, atenderá problemáticas específicas y
generará soluciones adaptadas a contextos locales.
Que la creación de un programa que garantice la participación federal
de las juventudes en relación al ambiente, apuesta por un legado
perdurable en el tiempo. Permitirá formar nuevas generaciones de
líderes ambientales y promover una cultura de cuidado del ambiente en
el largo plazo.
Que el PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE es una propuesta
que garantiza la participación federal, obedeciendo a una política de
Estado orientada a promover la asistencia activa de las juventudes en
la protección y cuidado del ambiente. Al mismo tiempo que se alinea con
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos por la Agenda
2030 de las Naciones Unidas.
Que, reconociendo la importancia de las juventudes como actores
fundamentales para el desarrollo sostenible, este programa busca
empoderar a los jóvenes como agentes de cambio y fomentar su liderazgo
en la promoción de prácticas sostenibles y la generación de conciencia
ambiental.
Que esta articulación da cuenta del Estado presente y garante de los
derechos de todos y todas, poniendo especial énfasis en construir el
camino para el cumplimiento del artículo 41 de la Constitución Nacional.
Que, ante lo mencionado, se requiere una planificación estratégica que
permita abordar estas demandas y así ordenar la acción de la gestión en
el territorio.
Que el Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE tiene como
objetivo promover la participación activa de las juventudes en todo el
país, con el objetivo de fomentar la educación ambiental, el cuidado
del ambiente y el desarrollo sostenible de las comunidades; y propiciar
el encuentro entre el Estado y la sociedad civil.
Que conforme el Decreto N° 50/2019, que aprueba el organigrama de
aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta el nivel de
Subsecretaría, se establece que la SUBSECRETARÍA INTERJURISDICCIONAL E
INTERINSTITUCIONAL del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
tiene entre sus objetivos el de asistir al Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible en la formulación, ejecución e implementación de
la política ambiental nacional interjurisdiccional e interinstitucional
y en la coordinación con los distintos organismos nacionales e
internacionales.
Que conforme la Decisión Administrativa N° 262/2020, modificada por la
Decisión Administrativa N° 928/2021 que aprueba la estructura
organizativa del primer y segundo nivel operativo del MINISTERIO DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, la DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN
INTERJURISDICCIONAL Y ACCESO A LA INFORMACIÓN tiene entre sus funciones
la de asistir a la Subsecretaría, en el ámbito de su competencia, en el
relevamiento y coordinación estratégica de proyectos normativos y
reglamentarios vinculados a la tutela ambiental, en cualquier estado de
avance, gestados tanto en sede administrativa como en ámbitos
legislativos. Como así también, la de asistir a la Subsecretaría en la
articulación de acciones con el Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA) y las Jurisdicciones.
Que, en virtud de ello, el Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL
AMBIENTE estará a cargo de la DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN
INTERJURISDICCIONAL Y ACCESO A LA INFORMACIÓN bajo la órbita de la
SUBSECRETARÍA INTERJURISDICCIONAL E INTERINSTITUCIONAL.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE
GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LA NACIÓN ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta de conformidad con lo dispuesto por la
Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92), sus
modificatorias y complementarias, el artículo 2° del Decreto N° 50/2019.
Por ello,
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
RESUELVE
ARTÍCULO 1º.- Créase el PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE,
a cargo de la DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL Y ACCESO A
LA INFORMACIÓN bajo la órbita de la SUBSECRETARÍA INTERJURISDICCIONAL E
INTERINSTITUCIONAL, el que tendrá por objeto promover la participación
activa de las juventudes en todo el país, con el objetivo de fomentar
la educación ambiental, el cuidado del ambiente y el desarrollo
sostenible de las comunidades.
ARTÍCULO 2º.- Serán objetivos específicos del PROGRAMA los siguientes:
a) Promover la participación de las juventudes en campañas de sensibilización sobre temas ambientales.
b) Facilitar espacios de encuentro y diálogo para jóvenes.
c) Fortalecer las capacidades técnicas de los jóvenes a través de capacitaciones específicas.
d) Fomentar la creación de grupos juveniles y redes de colaboración sobre temas ambientales en todo el país.
ARTÍCULO 3º.- Apruébense los Lineamientos del Programa, que como ANEXO
I (IF-2023-100399572-APN-DAIYAI#MAD) forman parte de la presente.
ARTÍCULO 4º.- Apruébase el Modelo de Carta Adhesión, que como ANEXO II
(IF-2023-100402336-APN-DAIYAI#MAD) forma parte de la presente.
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Juan Cabandie
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 13/09/2023 N° 72853/23 v. 13/09/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
ANEXO I
LINEAMIENTOS AL PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE
I- FUNDAMENTOS
Según estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), los
jóvenes representan aproximadamente el 33% de la población mundial. Por
lo que la necesidad de incluir sus voces se ha vuelto más apremiante
que nunca, ya que su futuro se ve amenazado por el acelerado
calentamiento global.
Asimismo, la ONU señala que la naturaleza universal de la Agenda 2030
implica que los jóvenes deben ser considerados en todos los Objetivos y
metas. Además, los jóvenes son reconocidos en la Agenda 2030 como
agentes de cambio, encargados de explotar su propio potencial y
asegurar un mundo apropiado para las generaciones futuras.
Por su parte, Unicef señala que el cambio climático aumenta su impacto
con el paso del tiempo y que serán los niños y los jóvenes de hoy
quienes enfrentarán las peores consecuencias. No obstante, destaca que
lejos de ser víctimas pasivas, los jóvenes de todo el mundo han
empezado a manifestarse a una escala nunca antes vista.
Su liderazgo y acciones pueden tener un impacto significativo en la
protección y conservación del ambiente, así como en la promoción de un
desarrollo sostenible y equitativo para las generaciones presentes y
futuras.
La visión de las juventudes se caracteriza por la innovación, la
inclusión, la interconexión y la adaptación a los desafíos
contemporáneos. Integrar estas perspectivas en las políticas y acciones
ambientales permitirá una gestión más holística y adecuada a las
demandas actuales.
En 2022, con el objetivo de garantizar la participación activa y
federal de las juventudes, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible de Argentina, impulsó en el ámbito del Consejo Federal de
Medio Ambiente (COFEMA), la creación de la Comisión de Juventudes. Este
hecho representa un hito en el reconocimiento de la voz y participación
de los jóvenes a nivel federal. Cabe destacar que esta instancia ha
demostrado su compromiso y capacidad de trabajo, lo que motiva a
establecer un programa que refuerce y amplíe sus alcances.
La diversidad de realidades ambientales en cada provincia y territorio
demanda un enfoque federal en la participación de las juventudes. Un
programa que promueva esta participación en todo el país fortalecerá la
descentralización de las acciones, atenderá problemáticas específicas y
generará soluciones adaptadas a contextos locales.
La creación de un programa que garantice la participación federal de
las juventudes en relación al ambiente apuesta por un legado perdurable
en el tiempo. Permitirá formar nuevas generaciones de líderes
ambientales y promover una cultura de cuidado del ambiente en el largo
plazo.
A partir de lo expuesto, el Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL
AMBIENTE obedece a una política de Estado orientada a promover la
participación activa de las juventudes en la protección y cuidado del
ambiente, propiciando la articulación de las carteras ambientales de
las distintas jurisdicciones, con actores de la sociedad civil y
alineándose con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
establecidos por la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.
Reconociendo la importancia de las juventudes como actores
fundamentales para el desarrollo sostenible, este programa busca
empoderar a los jóvenes como agentes de cambio y fomentar su liderazgo
en la promoción de prácticas sostenibles y la generación de conciencia
ambiental.
II- OBJETIVO GENERAL
El Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE tiene como objetivo
promover la participación activa de las juventudes en todo el país, con
el objetivo de fomentar la educación ambiental, el cuidado del ambiente
y el desarrollo sostenible de las comunidades.
III- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Promover la participación de las juventudes en campañas de sensibilización sobre temas ambientales.
2. Facilitar espacios de encuentro y diálogo para jóvenes.
3. Fortalecer las capacidades técnicas de los jóvenes a través de capacitaciones específicas.
4. Fomentar la creación de grupos juveniles y redes de colaboración sobre temas ambientales en todo el país.
IV- LÍNEAS DE ACCIÓN
Para el cumplimiento del objetivo general y de los específicos del
PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE se establecen las
siguientes líneas de acción:
1. Generar campañas educativas y de
acción ambiental que promuevan la reducción y la correcta separación de
residuos, la conservación de la biodiversidad, el uso responsable de
los recursos naturales, entre otros.
2. Suscitar encuentros regionales de juventudes con el objetivo de
generar instancias de diálogo, intercambio y colaboración entre los
jóvenes.
3. Impulsar la creación de CENTROS FEDERALES DE ACCIÓN AMBIENTAL jurisdiccionales.
4. Fortalecer las capacidades técnicas de los jóvenes a través de un
sistema de capacitaciones vigente en temas ambientales, con el fin de
fomentar y replicar prácticas y conocimientos ambientalmente
sostenibles.
5. Articular con jóvenes de todas las jurisdicciones de Argentina a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).
V- ADHESIÓN AL PROGRAMA
El Programa tendrá alcance en todo el territorio argentino. Cada una de
las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, integrantes del
COFEMA, que se encuentren interesadas, podrán, a través de sus
representantes, adherir al Programa Nacional JUVENTUDES FEDERALES POR
EL AMBIENTE mediante la suscripción de una Carta de Adhesión.
Cada jurisdicción adherente, deberá designar a un “enlace joven” que
cumpla con los requisitos del presente programa, con el propósito de
llevar a cabo su implementación en el territorio. Este enlace joven,
actuará como vínculo entre el programa a nivel nacional y la comunidad
joven de su jurisdicción, convocándola a participar de las actividades
propuestas, en el territorio.
VI- CENTROS FEDERALES DE ACCIÓN AMBIENTAL
Se denomina "CENTRO FEDERAL DE ACCIÓN AMBIENTAL" al espacio
jurisdiccional que implementa las líneas de acción del presente
programa, a través de la centralización y organización de jornadas de
concientización ambiental, difusión de capacitaciones, convocatorias de
participación a encuentros de intercambio con otros jóvenes, entre
otras.
Este espacio, mediante el cual se ponen en práctica las actividades del
programa, puede ser un espacio físico o virtual, a elección de cada
jurisdicción, en función de sus recursos y necesidades.
VII- REQUISITOS
El Programa estará destinado a personas de 18 a 35 años, con domicilio
en la jurisdicción para la cual se postulan, con disponibilidad para
llevar a cabo las actividades propuestas en el punto IV del presente, y
que manifiesten interés en el ambiente.
VIII- METODOLOGÍA
El Programa estará a cargo de la Dirección de Articulación
Interjurisdiccional y Acceso a la Información bajo la órbita de la
Subsecretaría Interjurisdiccional e Interinstitucional.
ANEXO II
MODELO DE CARTA DE ADHESIÓN
Carta de adhesión al Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE
A la Autoridad Competente/
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MAYDS),
____________________________________________________________________
representado legalmente en este acto por
___________________________________ declara su adhesión al PROGRAMA
JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE (en adelante PROGRAMA), conforme
lo dispuesto en la Resolución N° ___/2023 MAyDS, de fecha __ de ______
de 2023.
Consideramos:
Adoptar los principios y metodologías del PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES
POR EL AMBIENTE que lleva adelante el MAYDS de acuerdo a la Resolución
N° _______ MAYDS, comenzando a impulsar las acciones necesarias para
promover y territorializar la participación activa de las juventudes.
Fomentar la educación ambiental, el cuidado del ambiente y el
desarrollo sostenible de las comunidades, en base a las líneas de
acción propuestas en el mentado PROGRAMA.
Por ello, __________________________________ está dispuesto a colaborar
con todos los medios a su alcance para la implementación de los
objetivos específicos enmarcados en el PROGRAMA ante la DIRECCIÓN DE
ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL Y ACCESO A LA INFORMACIÓN dependiente
de la SUBSECRETARÍA INTERJURISDICCIONAL E INTERINSTITUCIONAL , conforme
la reglamentación aprobada al efecto.
En prueba de conformidad, se suscribe la presente en la ciudad de _________________ a los __ días del mes de ______ de 202_.