MINISTERIO
DE CULTURA
Resolución 1416/2023
RESOL-2023-1416-APN-MC
Ciudad de Buenos Aires, 26/09/2023
VISTO el Expediente Nº EX-2023-79058436- -APN-DGD#MC, la Ley de
Ministerios Nº 22.520 (texto ordenado por Decreto Nº 438/92) y sus
modificatorias, el Decreto Nº 50 de fecha 19 de diciembre de 2019,
modificado por su similar Nº 335 de fecha 4 de abril de 2020, la
Decisión Administrativa Nº 1428 de fecha 7 de agosto de 2020 y sus
modificatorios, y
CONSIDERANDO:
Que la cultura comunitaria se basa en la solidaridad, la participación,
el trabajo colectivo y el cuidado de las personas y el ambiente. La
cultura comunitaria construye redes y sentidos desde los territorios y
propone una multiplicidad de miradas.
Que el trabajo de las organizaciones sociales y las comunidades
fortalece los mecanismos democráticos de la vida comunitaria,
diversifica las miradas, suma nuevas voces y desarrolla el sentido de
pertenencia dentro de una comunidad territorial.
Que los saberes ancestrales, creencias, formas de organización y de
relación con el entorno, conforman las riquezas culturales de las
comunidades que la habitan, y que continúan practicando y transmitiendo.
Que los sectores populares, los pueblos indígenas, las comunidades
campesinas, los movimientos sociales, los colectivos culturales, las
organizaciones de las disidencias y de la defensa de derechos, junto a
amplios sectores del entramado social territorial, continúan ejerciendo
prácticas de comunicación comunitaria como un derecho humano. En tal
sentido, el derecho a la comunicación, contribuye a la creación de una
memoria histórica, fortaleciendo las identidades y la organización
comunitaria.
Que, en este contexto, es necesario visibilizar los proyectos y miradas
de colectivos que se organizan en torno a ejes culturales, tales como
organizaciones territoriales, comunidades campesinas, indígenas,
afrodescendientes, feministas, disidentes, activismos LGBTTIQNB+,
colectivos por los derechos de las personas con discapacidad, medios de
comunicación comunitarios, comunicadoras/es populares, artistas,
cooperativas, organizaciones de la economía social, colectivos
culturales y/o artísticos, espacios culturales, clubes de barrio,
colectivos organizados en torno a reivindicaciones con proyectos
culturales y de comunicación, asociaciones civiles, mutuales,
fundaciones, organizaciones de hecho que sean centros comunitarios y
culturales, bibliotecas populares, grupos de teatro comunitario y de
artistas, entre otros perfiles organizativos, muchos de los cuales
podrán además estar vinculados a otros programas afines del MINISTERIO
DE CULTURA.
Que, en tal sentido, es imprescindible contribuir a la democratización
de la comunicación del espacio público y la libertad de expresión,
haciendo efectivo el derecho humano a la comunicación desde la
dimensión de la pluralidad y la diversidad, y la perspectiva del
ejercicio de la democracia y la ciudadanía.
Que en dicho marco, surge el PROGRAMA IDENTIDADES: CONTENIDOS Y SABERES
CULTURALES COMUNITARIOS, como consecuencia de la necesidad de poner en
valor la cultura comunitaria frente a la concentración de la
comunicación en pos de comunicar sin intermediarios, superar la
desigualdad informativa, democratizar la palabra, propiciar la
divulgación de diversas agendas y problemáticas territoriales, y así
sumar herramientas actualizadas; de realizarlo en un lenguaje propio,
representando las identidades, las voces de colectivos y organizaciones
comunitarias.
Que es menester incluir en el debate social las voces, perspectivas,
necesidades, demandas y propuestas de los sectores históricamente
excluidos, especialmente en términos de la comunicación.
Que, en consecuencia, corresponde aprobar la formalización del PROGRAMA
IDENTIDADES: CONTENIDOS Y SABERES CULTURALES COMUNITARIOS, de acuerdo a
los términos contenidos en el ANEXO I (IF-2023-111825457-APN-DNDYCC#MC)
que forma parte integrante de la presente medida.
Que el citado Programa busca garantizar la plena vigencia de los
derechos culturales y el derecho a la comunicación, promover la
circulación de contenidos vinculados a los colectivos y organizaciones
territoriales, valorizar las acciones y proyectos culturales
comunitarios que llevan a cabo las organizaciones para promover la
diversidad cultural y el fortalecimiento de los lazos de solidaridad en
los distintos territorios de la REPÚBLICA ARGENTINA.
Que, asimismo, busca brindar espacios de formación, recursos y
herramientas de actualización para la implementación de acciones que
potencien la comunicación comunitaria de colectivos y organizaciones.
Que, finalmente, se advierte que la formalización del PROGRAMA
IDENTIDADES: CONTENIDOS Y SABERES CULTURALES COMUNITARIOS, propiciado
en esta medida, se encuentra en línea con los objetivos asignados a las
áreas sustantivas intervinientes.
Que en tal sentido, la SECRETARÍA DE GESTIÓN CULTURAL debe “…Entender
en la planificación y ejecución de políticas públicas destinadas al
reconocimiento y fortalecimiento de la diversidad cultural en todas sus
formas (…)” e “…Impulsar programas y acciones que tienen por objeto
fomentar el desarrollo de proyectos culturales, populares y
comunitarios capaces de promover la recuperación del entramado social y
el pleno ejercicio de los derechos culturales.” (Conf. Decreto Nº 50/19
modificado por similar Nº 335/20).
Que, bajo su órbita, a la DIRECCIÓN NACIONAL DE DIVERSIDAD Y CULTURA
COMUNITARIA, le corresponde “(…) Asistir a la Secretaría en la
generación de políticas públicas tendientes a fomentar y difundir las
expresiones de la cultura popular y las experiencias de proyectos
culturales de organizaciones y espacios comunitarios...”; “…Formalizar
acciones culturales concertadas en torno a los diversos grupos sociales
que por sus características presentan particularidades identitarias que
deben ser atendidas con políticas específicas…” y “…Fomentar el acceso
igualitario a la producción y distribución de bienes y servicios
culturales, reforzando la identidad colectiva y el desarrollo de
distintos grupos y actores a nivel local.” (Conf.
DECAD-2020-1428-APNJGM).
Que el PROGRAMA IDENTIDADES: CONTENIDOS Y SABERES CULTURALES
COMUNITARIOS, funcionará bajo la órbita de la DIRECCIÓN NACIONAL DE
DIVERSIDAD Y CULTURA COMUNITARIA, dependiente de la SECRETARÍA DE
GESTIÓN CULTURAL.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado intervención de
su competencia.
Que la presente medida se dicta de conformidad con los objetivos
asignados por la Ley de Ministerio Nº 22.520 (texto ordenado por
Decreto Nº 438/92) y sus modificatorios, el Decreto Nº 50/19 modificado
por su similar Nº 335/20.
Por ello,
EL MINISTRO DE CULTURA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Crear el “PROGRAMA IDENTIDADES: CONTENIDOS Y SABERES
CULTURALES COMUNITARIOS”, que funcionará en el ámbito de la DIRECCIÓN
NACIONAL DE DIVERSIDAD Y CULTURA COMUNITARIA dependiente de la
SECRETARÍA DE GESTIÓN CULTURAL, de conformidad con los fundamentos,
objetivos y herramientas incorporadas al ANEXO I
(IF-2023-111825457-APN-DNDYCC#MC), que forma parte integrante de la
presente medida.
ARTÍCULO 2º.- Establecer que la SECRETARÍA DE GESTIÓN CULTURAL será la
autoridad de aplicación del Programa, y se encuentra facultada para
dictar normas de carácter operativo y/o interpretativo, con
intervención de las áreas técnicas pertinentes de la SUBSECRETARÍA DE
GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL
REGISTRO OFICIAL. Cumplido, archívese.
Tristán Bauer
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la
edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 28/09/2023 N° 78037/23 v. 28/09/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
ANEXO
PROGRAMA IDENTIDADES: CONTENIDOS Y
SABERES CULTURALES COMUNITARIOS
1- MARCO GENERAL
2- OBJETIVO GENERAL
3- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4- HERRAMIENTAS
1- MARCO GENERAL
En el marco de los compromisos del Estado Nacional para preservar,
investigar y difundir la diversidad de la herencia cultural, y las
manifestaciones culturales que tienen lugar en el presente, el
Ministerio de Cultura de la Nación impulsa el programa Identidades con
el objetivo de propiciar el encuentro de las diversas expresiones de
las culturas comunitarias de todo el país y promover la producción de
actores comunitarios con una perspectiva federal, diversa, inclusiva,
participativa e interconectada, a la vez que garantizar el acceso, la
participacion y el disfrute de dichas expresiones. Está destinado a la
generación de contenidos, la circulación de saberes, de herramientas
técnicas y a la producción. Compartir saberes, experiencias y proyectos
de manera federal es una herramienta para la construcción de una
sociedad más solidaria, justa e inclusiva.
El programa Identidades gestiona plataformas digitales, creadas en el
presente o a crear en el futuro, alojados en los espacios virtuales del
Ministerio de Cultura de la Nación, donde se alojarán y estarán
disponibles de manera pública y gratuita contenidos que podrán tener
diferentes formatos, realizados tanto por el Ministerio de Cultura de
la Nación de manera directa, y/o a través de las organizaciones que
articulan con sus programas u otros organismos vinculados.
Los contenidos son publicados respetando su formato original, citando
su procedencia, formato, temática, realizadores/as y redes sociales o
datos de contacto, para facilitar su búsqueda y acceso, y propiciar la
creación de redes de intercambio entre organizaciones.
A través de estas producciones, se comparten miradas, historias,
proyectos, manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial
comunitario. Se trata de un espacio para conocer, reflexionar y
vincularse con actores territoriales, una ventana de contenidos,
proyectos y experiencias con una impronta diversa, popular, inclusiva,
federal y comunitaria.
El trabajo de las organizaciones sociales y las comunidades fortalece
los mecanismos democráticos de la vida comunitarias y desarrolla el
sentido de pertenencia en los territorios, lo que empodera a las
personas al reconocerse como parte de un colectivo que tiene una
historia que las incluye y que las precede.
El programa Identidades sostiene la condición y la tradición
intercultural de Argentina, promoviendo la revaloración y la
circulación intergeneracional y federal de los saberes ancestrales,
creencias, formas de organización y de relación con el entorno, que
conforman riquezas culturales de las comunidades que habitan el
territorio nacional.
Los sectores populares, los pueblos indígenas, las comunidades
campesinas, los movimientos sociales, los colectivos culturales, las
organizaciones de las disidencias, junto a amplios sectores del
entramado social territorial, ejercen la comunicación comunitaria,
garantizando el derecho humano a la comunicación, y a través de esas
prácticas contribuyen a la creación de una memoria histórica, generar
nuevas agendas y fortalecer las identidades y la organización
comunitaria.
La cultura comunitaria se basa en la solidaridad, la participación, el
trabajo colectivo y el cuidado de las personas y el ambiente, a la vez
que construye redes y sentidos desde los territorios.
Identidades surge como consecuencia de la necesidad de poner en valor
la cultura comunitaria frente a la concentración de la comunicación,
generando herramientas novedosas y recursos para superar la desigualdad
informativa, de democratizar la palabra y de propiciar la divulgación
de otras agendas y problemáticas territoriales; de realizarlo en un
lenguaje propio, representando las identidades, las voces de colectivos
y organizaciones comunitarias. Es menester incluir en el debate social
las voces, perspectivas, necesidades, demandas y propuestas de los
sectores históricamente excluidos, especialmente en términos de la
comunicación. También implica que puedan surgir nuevas audiencias,
incorporando el derecho el acceso a la ciudadanía de mayor pluralidad y
diversidad de voces.
En este contexto es necesario visibilizar los proyectos y miradas de
colectivos que se organizan en tomo a ejes culturales, organizaciones
territoriales, comunidades campesinas, indígenas, afrodescendientes,
feministas, disidentes, activismos LGBTTIQNB+, colectivos por los
derechos de las personas con discapacidad, medios de comunicación
comunitarios, comunicadoras/es populares, artistas, cooperativas,
organizaciones de la economía social, colectivos culturales y/o
artísticos, espacios culturales, clubes de barrio, colectivos
organizados en torno a reivindicaciones con proyectos culturales y de
comunicación, asociaciones civiles, mutuales, fundaciones,
organizaciones de hecho que sean centros comunitarios y culturales,
bibliotecas populares, grupos de teatro comunitario y de artistas,
murgas, comparsas, muralismo, circo, artes escénicas, productoras
independientes, entre otros perfiles organizativos, muchos de los
cuales podrán además ser integrantes la Red Nacional de Puntos de
Cultura, estar vinculados al Programa de Cultura Afro, a los Programas
sociales de orquestas infantiles y juveniles, u otros programas afines
del Ministerio de Cultura.
2- OBJETIVO GENERAL
El Programa Identidades busca garantizar la plena vigencia de los
derechos culturales y el derecho a la comunicación en nuestro país,
promover la circulación de contenidos vinculados a los colectivos y
organizaciones territoriales, valorizar las acciones y proyectos
culturales comunitarios, para promover la diversidad cultural y el
fortalecimiento de los lazos de solidaridad en los distintos
territorios de Argentina.
Asimismo, busca brindar espacios de formación, recursos y herramientas
de actualización para la implementación de acciones que potencien la
comunicación comunitaria de colectivos y organizaciones.
3- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Promover el acceso, la reflexión y la producción de contenidos de
comunicación comunitaria y popular.
• Promover la presencia de la multiplicidad de voces y la libertad de
expresión, para profundizar la democratización de la comunicación en el
espacio público, haciendo efectivo el derecho humano a la comunicación
desde la dimensión de la diversidad.
• Visibilizar, apoyar y potenciar la cultura comunitaria, construyendo
una política pública junto a las organizaciones, con una perspectiva de
la cultura inclusiva.
• Facilitar la circulación de las expresiones de comunicación
comunitaria que representen la diversidad del patrimonio cultural de
los/as argentinos/as, así como el acceso público y de las
organizaciones sociales y comunitarias a las mismas.
• Estimular la creación y la experimentación artística y cultural
audiovisual y sonora, que de continuidad a los procesos
intergeneracionales de transmisión de saberes.
• Fomentar la producción de contenidos de comunicación comunitaria,
entendiéndose como una pieza del engranaje cultural federal democrático.
• Promover herramientas que permitan narrar realidades de manera
colectiva, facilitando que las comunidades se empoderen, participen y
sean protagonistas del proceso integral de realización, tanto de la
expresión artística como de la concepción integral de la comunicación.
• Facilitar el acceso a recursos teóricos y técnicos novedosos para el
fortalecimiento de la comunicación comunitaria en cada territorio.
4- HERRAMIENTAS
4.1- Micrositio
El programa gestiona, diseña y administra un micrositio web alojado en
la página oficial del Ministerio de Cultura de la Nación. Al momento de
creación del programa el mismo puede visitarse en
https://identidades.cultura.gob.ar/ en el que distintas organizaciones
comunitarias, sean o no beneficiarios de programas o convocatorias del
Ministerio, podrán compartir sus contenidos, de acuerdo a las
condiciones previstas en el mismo micrositio.
En el futuro se podrán crear nuevas plataformas digitales de acuerdo a
las necesidades y las novedades tecnológicas que puedan surgir, de
acuerdo a la expresado en el punto 1 del presente documento.
4.1. 2- Producciones y piezas de promoción
El programa diseña, produce y genera piezas de promoción de las
publicaciones incorporadas a las plataformas digitales, el actual
micrositio web o las que se desarrollen en el futuro, ya sean estrenos,
espacios de formación y convocatorias comunitarias, para la difusión de
los mismos a través de los distintos mecanismos de comunicación de las
actividades propios del Ministerio de Cultura.
Asimismo puede colaborar en la adaptación de los contenidos, producidos
por los distintos colectivos, que así lo requieran para su publicación
en las plataformas digitales creadas según se menciona en el punto 1
del presente documento.
4.2- Espacios de formación y/o actualización técnica
El programa diseña e implementa diversas líneas de formación para el
fortalecimiento de la comunicación comunitaria, organizando
capacitaciones en formato taller, curso, clase magistral, seminario,
conversatorio, mesas o charlas temáticas con especialistas, así como
contenidos pedagógicos sincrónicos o asincrónicos, virtuales o
presenciales. Dichos espacios tienen como objetivos brindar
herramientas de reflexión sobre el rol de los/as comunicadores/as
populares en la democratización de la comunicación pública, así como el
análisis de las nuevas narrativas que permitan expresar las
diversidades culturales. Además se desarrollan instancias de formación
y actualización técnica brindando recursos para facilitar el diseño, la
producción y la gestión de las organizaciones desde una perspectiva de
comunicación comunitaria.
4.3- Fondos concursables y convocatorias
El programa diseña e implementa herramientas de participación de los
actores comunitarios, colectivos y organizaciones territoriales para la
producción de contenidos en diversos formatos, que difundan la riqueza
de la diversidad cultural que habita en nuestro territorio. A tal
efecto se utilizan herramientas como el otorgamiento de subsidios,
becas, premios u otros análogos.