AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
Resolución 83/2024
RESOL-2024-83-APN-D#ARN
Ciudad de Buenos Aires, 29/02/2024
VISTO el Expediente Electrónico N° EX-2023-139465140-SG#ARN, la Ley
Nacional de la Actividad Nuclear N° 24.804, su Decreto Reglamentario N°
1390/98, las Resoluciones del Directorio de la Autoridad Regulatoria
Nuclear N° 24/99, N° 76/08, y sus modificatorias, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolución del Directorio de la AUTORIDAD REGULATORIA
NUCLEAR (ARN) N° 24/99 se aprobó el “Régimen de Sanciones para
Instalaciones Relevantes”, en el que el método de multas sancionatorio
implementado fue fijado en montos fijos y determinados en PESOS.
Que desde el año 1999 a la actualidad la economía nacional ha sufrido
vaivenes que llevan a la depreciación constante y rápida del valor de
la moneda, provocando desactualizaciones en el valor de las multas.
Que con la redacción original de la norma en el año 1999 el monto
mínimo de la multa se estableció en PESOS QUINIENTOS ($ 500.-) y el
máximo en PESOS UN MILLÓN ($ 1.000.000.-), no habiendo sido modificados
desde hace 24 años.
Que los montos fijos permiten que, con el paso del tiempo, los valores
de las multas se deprecien y pierdan su efecto disuasivo contra la
trasgresión de las normas regulatorias por parte de los usuarios.
Que es necesario contar con un sistema de multas actualizable de manera automática con parámetros claros y justos.
Que, habiendo tomado intervención los sectores correspondientes de esta
ARN, el Directorio resolvió actualizar los valores de las multas del
Régimen de Sanciones, aprobados mediante Resolución ARN N° 24/99. Para
dicha actualización, se considerará el valor de la hora regulatoria
(VHreg), a fin de contar con un parámetro que permitirá movilidad en
cuanto a su actualización.
Que el Artículo 26 de la Ley N° 24.804, en su primer párrafo, establece
que los licenciatarios titulares de una Autorización o Permiso, o
personas jurídicas cuyas actividades están sujetas a la fiscalización
de la autoridad abonarán anualmente, y por adelantado, una tasa
regulatoria a ser aprobada a través del presupuesto general de la
Nación.
Que el mencionado Artículo, en su cuarto párrafo, establece que la ARN
dictará el correspondiente “Régimen de Tasas por Licenciamiento e
Inspección” para aquellas personas humanas o jurídicas que soliciten el
otorgamiento o sean titulares de licencias, autorizaciones de
operación, autorizaciones específicas y permisos individuales, como así
también para aquellas personas físicas o jurídicas que soliciten el
otorgamiento o sean titulares de certificados de aprobación del
transporte de material radiactivo emitidos por este Organismo.
Que la Hora Regulatoria, unidad base, expresada en pesos, representa el
costo medio horario del Esfuerzo Regulatorio destinado a los trámites
contemplados en el régimen de tasas, para ejercer su accionar
regulatorio en materia de seguridad radiológica y nuclear.
Que el Esfuerzo Regulatorio es el costo total, expresado en pesos, de
las tareas y gastos realizados por un equipo de profesionales
multidisciplinario, asistido por asesores, que lleva a cabo
evaluaciones e inspecciones en el marco del accionar regulatorio, en
materia de seguridad radiológica y nuclear, a fin de autorizar bajo
ciertas condiciones de operación del tipo de instalaciones que se
traten.
Que mediante la Resolución del Directorio de la AUTORIDAD REGULATORIA
NUCLEAR (ARN) N° 76/08 se aprobó el “Régimen de Tasas por
Licenciamiento e Inspección”, que alcanza a todos los licenciatarios o
personas jurídicas reguladas, excepto el caso de las centrales
nucleares.
Que la RESOL-2019-116-APN-D#ARN sustituyó el Capítulo 1 del Anexo a la
Resolución del Directorio de la ARN N° 76/08 por el que consta como
Anexo a la RESOL-2019-116-APN-D#ARN.
Que, conforme se establece en el Punto 6°, del Capítulo 1, del Anexo de
la Resolución ARN N° 76/08, y su modificatoria la Resolución del
Directorio de la ARN N° 142/21, el Valor de la Hora Regulatoria
(VHreg), expresado en pesos, surge del promedio entre el resultado de
multiplicar el Valor de la Hora Regulatoria del año inmediato anterior
por el aumento salarial en la actividad regulatoria y el resultado de
multiplicar el Valor de la Hora Regulatoria del año inmediato anterior
por el Índice de Precios Internos Mayorista dado por el INDEC en el
último año calendario.
Que, por lo expuesto precedentemente, y conforme a lo analizado en las
citadas actuaciones, se ha considerado utilizar como unidad de medida
la Hora Regulatoria (Hreg) y, como monto de la multa, el
correspondiente al que surge de multiplicar esa medida por el Valor de
la Hora Regulatoria (VHreg). A los efectos del presente régimen, el
valor de la hora regulatoria VHreg corresponderá al año en curso en que
se dicta el acto administrativo que impone la sanción.
Que la GERENCIA ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado en el trámite la intervención correspondiente.
Que el DIRECTORIO de la Autoridad Regulatoria Nuclear se encuentra
facultado para el dictado del presente Acto, en uso de las atribuciones
conferidas por el Artículo 16, Inciso g), de la Ley N° 24.804 y su
Decreto Reglamentario N° 1390/98.
Por ello, en su reunión de fecha 17 de enero de 2024 (Acta N° 2),
EL DIRECTORIO DE LA AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
RESOLVIÓ:
ARTÍCULO 1°.- Dejar sin efecto la Resolución del Directorio de la Autoridad Regulatoria Nuclear N° 24/99.
ARTÍCULO 2°.- Aprobar el “Régimen de Sanciones para Instalaciones Clase
I, excepto Reactores Nucleares de Potencia”, cuyo texto se encuentra en
el Anexo I, embebido a la presente Resolución.
ARTÍCULO 3°.- Establecer que las referidas modificaciones, entrarán en
vigencia a partir de los 30 días hábiles de la firma de la presente
Resolución.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese a la SECRETARÍA GENERAL y a las GERENCIAS
SEGURIDAD RADIOLÓGICA, FÍSICA Y SALVAGUARDIAS, ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
Y RECURSOS y ASUNTOS JURÍDICOS. Dese a la Dirección Nacional del
Registro Oficial para su publicación en el BOLETÍN OFICIAL de la
REPÚBLICA ARGENTINA y archívese.
E/E Marina Di Giorgio
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución no se publica/n.
e. 04/03/2024 N° 10172/24 v. 04/03/2024