MINISTERIO DE ECONOMÍA
SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Resolución 9/2024
RESOL-2024-9-APN-SIYC#MEC
Ciudad de Buenos Aires, 22/04/2024
VISTO el Expediente N° EX-2022-96440166- -APN-DGD#MDP, la Ley N°
24.425, los Decretos Nros. 1.393 de fecha 2 de septiembre de 2008 y 50
de fecha 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios, las Resoluciones
Nros. 117 de fecha 28 de noviembre de 2022 y 1.131 de fecha 21 de julio
de 2023, ambas de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE
ECONOMÍA, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el expediente citado en el Visto, la firma GABOR S.A.I.C.
presentó una solicitud de investigación por presunto dumping en las
operaciones de exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA de “Tejidos de
punto por urdimbre (raschel), de fibras sintéticas, con un contenido de
hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de
caucho), de ancho inferior o igual a 30 cm; y cintas con uno o ambos
bordes no rectilíneos, de fibras sintéticas, con un contenido de
hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de
caucho)”, originarias de la REPÚBLICA POPULAR CHINA, mercadería que
clasifica en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del
MERCOSUR (N.C.M.) 6002.40.20 y 6307.90.90.
Que mediante la Resolución N° 117 de fecha 28 de noviembre de 2022 de
la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA, se declaró
procedente la apertura de la investigación por presunto dumping en las
operaciones de exportación mencionadas en el considerando precedente.
Que por la Resolución N° 1.131 de fecha 21 de julio de 2023 de la ex
SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA se dispuso la
continuación de la investigación en cuestión sin la aplicación de
medidas antidumping provisionales.
Que con posterioridad a la apertura de la investigación se invitó a las
partes interesadas acreditadas a realizar sus correspondientes
ofrecimientos de prueba.
Que, habiéndose producido el vencimiento del plazo otorgado para los mismos, se procedió a elaborar el proveído de pruebas.
Que, una vez vencido el plazo otorgado para la producción de la prueba
ofrecida, se procedió al cierre de la etapa probatoria de la
investigación, invitándose a las partes interesadas acreditadas a tomar
vista del expediente citado en el Visto para que, en caso de
considerarlo necesario, las mismas presentaran sus alegatos.
Que de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 5.10 del Acuerdo
Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, incorporado a nuestra
legislación por medio de la Ley Nº 24.425, y 32 -segundo párrafo- del
Decreto Reglamentario N° 1.393 de fecha 2 de septiembre de 2008, la
Autoridad de Aplicación hizo uso del plazo adicional con el objeto de
dar cumplimiento a las distintas instancias que componen la
investigación.
Que, con fecha 4 de septiembre de 2023, la ex SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA
Y GESTIÓN COMERCIAL de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE
ECONOMÍA, elaboró el correspondiente Informe de Determinación Final del
Margen de Dumping (IF-2023-103459168-APN-SC#MEC), en el cual concluyó
que “…se ha determinado la existencia de margen de dumping en las
operaciones de exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA de ‘Tejidos de
punto por urdimbre (raschel), de fibras sintéticas, con un contenido de
hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de
caucho), de ancho inferior o igual a 30 cm; y cintas con uno o ambos
bordes no rectilíneos, de fibras sintéticas, con un contenido de
hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de
caucho)’, originarios de la REPÚBLICA POPULAR CHINA”.
Que del mencionado informe surge la existencia de un margen de dumping
de QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO COMA SESENTA Y SEIS POR CIENTO (545,66
%) en las operaciones de exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA, del
producto objeto de investigación, originarias de la REPÚBLICA POPULAR
CHINA.
Que en el marco del Artículo 29 del Decreto Nº 1.393/08, la ex
SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA Y GESTIÓN COMERCIAL, mediante su Nota de
fecha 8 de noviembre de 2023, remitió el informe técnico mencionado
anteriormente a la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, organismo
desconcentrado entonces en el ámbito de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO
del MINISTERIO DE ECONOMÍA.
Que, seguidamente, la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR se expidió
respecto al daño y la causalidad a través del Acta de Directorio Nº
2.551 de fecha 22 de marzo de 2024, determinando que “…la rama de
producción nacional de ‘Tejidos de punto por urdimbre (raschel), de
fibras sintéticas, con un contenido de hilados de elastómeros superior
o igual a 30 cm; y cintas con uno o ambos bordes no rectilíneos, de
fibras sintéticas, con un contenido de hilados de elastómeros superior
o igual al 5% en peso (sin hilos de caucho)’ sufre daño importante a
causa de las importaciones con dumping originarias de la República
Popular China”.
Que, en tal sentido, la citada Comisión Nacional recomendó “…tener en
consideración lo expuesto en la sección X. respecto de las
circunstancias atinentes a la política general del comercio exterior y
el interés público al momento de decidir sobre la posibilidad de
aplicar o no una medida antidumping a las importaciones de ‘Tejidos de
punto por urdimbre (raschel), de fibras sintéticas, con un contenido de
hilados de elastómeros superior o igual a 30 cm; y cintas con uno o
ambos bordes no rectilíneos, de fibras sintéticas, con un contenido de
hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de
caucho)’ originarios de la República Popular China”.
Que mediante la Nota de fecha 22 de marzo de 2024, la mencionada
Comisión Nacional remitió una síntesis de las consideraciones
relacionadas con la determinación efectuada en el Acta de Directorio N°
2.551.
Que, posteriormente, la citada Comisión Nacional procedió a rectificar
el Acta mencionada en el párrafo inmediato anterior a través del Acta
de Directorio N° 2.552 de fecha 25 de marzo de 2024, en la cual
decidió: “1º.- Rectificar la definición de producto importado objeto de
investigación en la introducción, en la Sección III PRODUCTO IMPORTADO
OBJETO DE INVESTIGACIÓN, en el ítem 2º de la sección IX CONCLUSIONES DE
LA COMISIÓN SOBRE LA EXISTENCIA DE DAÑO Y LA RELACIÓN DE CAUSALIDAD y
en los ítems 2º y 3º de la Sección XI. DECISIÓN DE LA CNCE del Acta Nº
2.551 de la siguiente manera: Donde dice: ‘Tejidos de punto por
urdimbre (raschel), de fibras sintéticas, con un contenido de hilados
de elastómeros superior o igual a 30 cm; y cintas con uno o ambos
bordes no rectilíneos, de fibras sintéticas, con un contenido de
hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de
caucho)’. Debe leerse: ‘Tejidos de punto por urdimbre (raschel), de
fibras sintéticas, con un contenido de hilados de elastómeros superior
o igual al 5% en peso (sin hilos de caucho), de ancho inferior o igual
a 30 cm; y cintas con uno o ambos bordes no rectilíneos, de fibras
sintéticas, con un contenido de hilados de elastómeros superior o igual
al 5% en peso (sin hilos de caucho)’”.
Que la referida Comisión Nacional manifestó que “…si bien se ha
determinado la existencia de daño a la rama de producción nacional de
puntillas causado por las importaciones con dumping originarias de
China, no puede soslayarse el hecho que el consumo aparente supera
ampliamente la capacidad de producción de la industria nacional. En el
último año completo del período analizado el consumo aparente fue un
2,5 veces la capacidad de producción nacional, relación que llegó a 2,7
veces en Enero-Noviembre de 2022”.
Que, asimismo, la mencionada Comisión Nacional destacó que “…GABOR ha
importado el producto objeto de investigación, llegando estas
importaciones a representar entre el 15% y 34% de su producción”.
Que, seguidamente, la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR manifestó
que “…esta CNCE resalta el hecho de que la totalidad de la producción
nacional y la capacidad de producción nacional está en manos de una
única empresa y durante el período investigado, el mercado local estuvo
casi únicamente abastecido por GABOR y por las importaciones desde el
origen investigado”.
Que, en tal sentido, la citada Comisión Nacional agregó que “…la
autoridad llamada a resolver debería tener presente las presentes
consideraciones y evaluar las demás circunstancias atinentes a la
política general del comercio exterior y el interés público al momento
de decidir sobre la procedencia de la aplicación o no de una medida
antidumping”.
Que la ex SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA Y GESTIÓN COMERCIAL, a partir de
las consideraciones establecidas en la Sección X de la mencionada Acta
de Directorio N° 2.551 rectificada por su similar N° 2.552 de la
COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, recomendó proceder al cierre de
la investigación por presunto dumping en las operaciones de exportación
hacia la REPÚBLICA ARGENTINA de “Tejidos de punto por urdimbre
(raschel), de fibras sintéticas, con un contenido de hilados de
elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de caucho), de
ancho inferior o igual a 30 cm; y cintas con uno o ambos bordes no
rectilíneos, de fibras sintéticas, con un contenido de hilados de
elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de caucho)”,
originarias de la REPÚBLICA POPULAR CHINA, mercadería que clasifica en
las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR
(N.C.M.) 6002.40.20 y 6307.90.90, sin la aplicación de medidas
antidumping.
Que han tomado intervención las áreas técnicas competentes.
Que ha tomado intervención el servicio jurídico competente.
Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas
por los Decretos Nros. 1.393/08 y 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 y
sus modificatorios.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Procédese al cierre de la investigación por presunto
dumping en las operaciones de exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA
de “Tejidos de punto por urdimbre (raschel), de fibras sintéticas, con
un contenido de hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso
(sin hilos de caucho), de ancho inferior o igual a 30 cm; y cintas con
uno o ambos bordes no rectilíneos, de fibras sintéticas, con un
contenido de hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin
hilos de caucho)”, originarias de la REPÚBLICA POPULAR CHINA,
mercadería que clasifica en las posiciones arancelarias de la
Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 6002.40.20 y 6307.90.90, sin
aplicación de derechos antidumping.
ARTÍCULO 2°.- Cúmplase con las notificaciones pertinentes en el marco
del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, incorporado a
nuestro ordenamiento jurídico mediante la Ley N° 24.425, reglamentada
por el Decreto N° 1.393 de fecha 2 de septiembre de 2008.
ARTÍCULO 3°.- La presente medida comenzará a regir a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Pablo Agustin Lavigne
e. 23/04/2024 N° 23178/24 v. 23/04/2024