MINISTERIO DE SEGURIDAD

Decisión Administrativa 656/2024

DA-2024-656-APN-JGM - Contratación Directa por Urgencia N° 347-0008-CDI24.

Ciudad de Buenos Aires, 10/07/2024

VISTO el Expediente N° EX-2024-32796967-APN-DCYC#MSG, los Decretos Nros. 1023 del 13 de agosto de 2001 y 1030 del 15 de septiembre de 2016, ambos con sus respectivas normas modificatorias y complementarias, y

CONSIDERANDO:

Que por el Expediente mencionado en el Visto tramita la Contratación Directa por Urgencia N° 347-0008-CDI24 del MINISTERIO DE SEGURIDAD para la adquisición de pistolas semiautomáticas doble acción calibre 9x19 mm, pistolas semiautomáticas doble acción calibre 9x19 mm compactas y escopetas calibre 12 gauge para las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales.

Que dicha adquisición se fundamenta en el marco de la situación de la emergencia en seguridad por la cual, mediante la Resolución N° 107 del 8 de marzo de 2024 del MINISTERIO DE SEGURIDAD, se convocó al COMITÉ DE CRISIS que prevén los artículos 13, 23, 24 y concordantes de la Ley de Seguridad Interior Nº 24.059 y sus modificatorias para la Ciudad de ROSARIO, Provincia de SANTA FE.

Que el referido comité de crisis es presidido por la Ministra de Seguridad y copresidido por el Gobernador de la Provincia de Santa Fe y está integrado por los titulares de la GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA, de la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA, de la POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA y del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL.

Que en los últimos días se han producido en la Ciudad de Rosario hechos delictivos de extrema gravedad, que generaron en esa ciudad una situación de conmoción social que hace necesario el urgente esfuerzo coordinado del ESTADO NACIONAL y de la Provincia de SANTA FE en orden a restablecer la seguridad interior.

Que resulta necesario dotar tanto al personal de calle como así también operativo de un armamento seguro y moderno para atender, según su uso, la mencionada situación de la emergencia en seguridad.

Que se difundió el Proceso de Compra en el Sistema Electrónico de Contrataciones de la Administración Nacional denominado COMPR.AR.

Que la mencionada contratación se encuentra excluida del Control de Precios Testigo conforme lo establecido en el artículo 3°, inciso e) del Anexo I de la Resolución N° 36/17 de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN y sus modificatorias.

Que conforme surge del Acta de Apertura de Ofertas de fecha 26 de abril de 2024, se recibieron las ofertas de las firmas TROMPIA S.R.L., BUCCELLO Y ASOCIADOS S.R.L. y BERSA S.A.

Que las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales, en calidad de áreas requirentes, elaboraron el correspondiente informe técnico referido a las ofertas presentadas, donde determinaron el cumplimiento, por parte de las mismas, de las Especificaciones Técnicas requeridas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que rigió el llamado.

Que, por lo expuesto, la UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES del MINISTERIO DE SEGURIDAD, en función de los análisis administrativos y técnicos preliminares y la documentación obrante en el expediente respectivo, recomendó la adjudicación de los Renglones Nros. 1 y 2 de la Contratación Directa referida a la firma BERSA S.A. por un monto total de DÓLARES ESTADOUNIDENSES SEIS MILLONES CIENTO CUARENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS (USD 6.144.800).

Que, asimismo, dicha UNIDAD aconsejó desestimar las ofertas de las firmas TROMPIA S.R.L. en su totalidad debido a que cotizó bajo condición CIF para todos los Renglones y sus alternativas, en contradicción con lo dispuesto en el artículo 6° del Pliego de Bases y Condiciones Particulares; BUCCELLO Y ASOCIADOS S.R.L. atento a que en su cotización estableció como plazo de entrega CIENTO VEINTE (120) días, en contradicción al artículo 16 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, en donde se estableció un plazo de SESENTA (60) días y que, asimismo, su oferta económica resulta inconveniente a los intereses del Organismo y BERSA S.A., para el Renglón N° 3, por no cumplir técnicamente con las especificaciones técnicas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, y en consecuencia recomendó declarar fracasado el Renglón N° 3 por no recibirse ofertas que se ajusten a los requisitos exigidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

Que corresponde, en consecuencia, proceder a la adjudicación de los Renglones Nros. 1 y 2 de la Contratación Directa precitada a la firma BERSA S.A. y declarar fracasado el Renglón N° 3 de acuerdo con la mencionada recomendación.

Que mediante la Resolución N° 409 del 21 de mayo de 2024 del MINISTERIO DE SEGURIDAD se autorizó la convocatoria de la Contratación Directa por Urgencia Nº 347-0008-CDI24 y se aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y el procedimiento llevado a cabo en la referida contratación directa.

Que se encuentra acreditada la existencia de crédito presupuestario para afrontar el gasto que demande la presente medida.

Que ha tomado intervención el servicio jurídico permanente del MINISTERIO DE SEGURIDAD.

Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 100, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL, por el artículo 35, inciso b) y su Anexo del Reglamento de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y sus modificatorias, aprobado por el Decreto N° 1344 del 4 de octubre de 2007, sus modificatorios y complementarios y por el artículo 9°, incisos e) y g) y su Anexo del Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional, aprobado por el Decreto N° 1030/16, sus normas modificatorias y complementarias.

Por ello,

EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

DECIDE:

ARTÍCULO 1°.- Adjudícanse los Renglones Nros. 1 y 2 de la Contratación Directa por Urgencia N° 347-0008-CDI24 del MINISTERIO DE SEGURIDAD, llevada a cabo para la adquisición de pistolas semiautomáticas doble acción calibre 9x19 mm, pistolas semiautomáticas doble acción calibre 9x19 mm compactas y escopetas calibre 12 gauge para las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales, a favor de la firma BERSA S.A. (C.U.I.T. N° 30-50397327-4) por la suma total de DÓLARES ESTADOUNIDENSES SEIS MILLONES CIENTO CUARENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS (USD 6.144.800).

ARTÍCULO 2°.- Desestímanse las ofertas de las firmas TROMPIA S.R.L. en su totalidad, y BUCCELLO Y ASOCIADOS S.R.L. y BERSA S.A., ambas para el Renglón N° 3, por las razones expuestas en los considerandos de la presente.

ARTÍCULO 3°.- Declárase fracasado el Renglón N° 3 de la Contratación Directa por Urgencia N° 347-0008-CDI24 del MINISTERIO DE SEGURIDAD por las razones expuestas en los considerandos de la presente.

ARTÍCULO 4°.- La suma de DÓLARES ESTADOUNIDENSES SEIS MILLONES CIENTO CUARENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS (USD 6.144.800) a la que asciende la referida Contratación Directa por Urgencia se imputará con cargo a la partida presupuestaria del MINISTERIO DE SEGURIDAD para el Ejercicio Presupuestario 2024.

ARTÍCULO 5°.- Autorízase a la DIRECCIÓN DE COMPRAS del MINISTERIO DE SEGURIDAD a emitir la Orden de Compra correspondiente.

ARTÍCULO 6°.- Autorízase a la Ministra de Seguridad a aprobar la ampliación, disminución, resolución, rescisión, declaración de caducidad y aplicación de penalidades al adjudicatario y/o cocontratante respecto de la contratación directa que por este acto se adjudica.

ARTÍCULO 7°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

Guillermo Francos - Patricia Bullrich