MINISTERIO DE ECONOMÍA
SUBSECRETARÍA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y LEALTAD COMERCIAL
Disposición 455/2024
DI-2024-455-APN-SSDCYLC#MEC
Ciudad de Buenos Aires, 13/08/2024
VISTO el Expediente N° EX-2024-72188001- -APN-DGDMDP#MEC, la Ley N°
24.240 y sus modificatorias, el Decreto N° 1.798 de fecha 13 de octubre
de 1994, las Resoluciones Nros. 90 de fecha 5 de mayo de 2016 de la ex
SECRETARÍA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN y su
reglamentación, la 227 del 14 de marzo de 2023 de la ex SECRETARÍA DE
COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA y su modificatoria y la Disposición
N° 19 de fecha 5 de julio de 2016 de la ex Dirección Nacional de
Defensa del Consumidor de la ex SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de
la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN y su
modificatoria, y
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 24.240 y sus modificatorias, se prevé un
régimen específico para aquellas organizaciones que tengan como
finalidad la defensa, información y educación de los consumidores.
Que, en efecto, el inciso b) del Artículo 43, de la Ley N° 24.240 y sus
modificatorias establece que es deber de la Autoridad de Aplicación
mantener un registro nacional de asociaciones de consumidores y
usuarios, siendo competencia de las Autoridades de Aplicación
establecidas en la citada ley otorgar la autorización para funcionar a
dichas asociaciones, conforme lo dispuesto por el Artículo 56 de la
misma norma.
Que, por su parte, el Artículo 55 del Anexo I del Decreto N° 1.798 de
fecha 13 de octubre de 1994 creó el REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES
DE CONSUMIDORES, en el cual deberán estar inscriptas las asociaciones
de consumidores para funcionar como tales.
Que, en este sentido, originariamente por medio de la Resolución N° 461
de fecha 2 de julio de 1999 de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO
Y MINERÍA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS,
se establecieron los requisitos a los cuales debían ajustarse las
asociaciones de consumidores constituidas como asociaciones civiles con
personería jurídica, de acuerdo a los Artículos 55, 56 y concordantes
de la Ley N° 24.240 y sus modificatorias, para funcionar en el ámbito
nacional, luego, sustituida posteriormente por la Resolución N° 90 de
fecha 5 de mayo de 2016 de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del ex
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN y su reglamentación.
Que, a través de la Resolución N° 90/16 de la ex SECRETARÍA DE
COMERCIO, se fijaron los requisitos necesarios para la inscripción o
reinscripción, de las asociaciones de consumidores en el referido
REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIÓN DE CONSUMIDORES.
Que, en dicho marco normativo, la Disposición N° 19 de fecha 5 de julio
de 2016 de la ex Dirección Nacional de Defensa del Consumidor de la ex
SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del
ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, estableció los criterios interpretativos y
complementarios para la implementación de la referida Resolución N°
90/16 de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO.
Que a través del Artículo 6° de la Resolución N° 227 de fecha 14 de
marzo del 2023 de la ex SECRETARÍA DE COMERIO del MINISTERIO DE
ECONOMÍA y su modificatoria, se delegó en la ex SUBSECRETARÍA DE
ACCIONES PARA LA DEFENSA DE LAS Y LOS CONSUMIDORES de la ex SECRETARÍA
DE COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA, actualmente SUBSECRETARÍA DE
DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y LEALTAD COMERCIAL de la SECRETARÍA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA, las facultades para
adoptar todas las acciones que requieran la aplicación de las Ley N°
24.240 y sus modificatorias incluyendo el alta y baja de las
asociaciones de consumidores del registro respectivo.
Que en atención al tiempo transcurrido y a la experiencia acumulada en
cuanto a la aplicación de la de la Ley N° 24.240 y sus modificatorias
desde su sanción, se considera pertinente y necesario la actualización,
adecuación y simplificación del régimen registral para las asociaciones
de consumidores, con la finalidad de coadyuvar a su fomento y
desarrollo, como lo prevé no solo la Ley N° 24.240 y sus modificatorias
sino la propia CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que, en consecuencia, resulta pertinente derogar la Resolución N° 90/16
de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO y la Disposición N° 19/16 de la ex
Dirección Nacional de Defensa del Consumidor.
Que ha tomado la intervención el servicio jurídico competente.
Que la presente disposición se dicta en uso de las atribuciones
conferidas por los Artículos 41, 43, inciso b), 56 y concordantes de la
Ley N° 24.240 y sus modificatorias, y 55 y concordantes del Anexo I del
Decreto N° 1.798/94 y el Artículo 6° de la Resolución N° 227/23 de la
ex SECRETARÍA DE COMERCIO y su modificatoria.
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y LEALTAD COMERCIAL
DISPONE:
ARTÍCULO 1°.- Autorízase a las asociaciones de consumidores
regularmente constituidas como asociaciones civiles con personería
jurídica, cooperativas o fundaciones para funcionar en el ámbito
nacional, a partir de su inscripción en el REGISTRO NACIONAL DE
ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES, sin perjuicio del registro que lleven las
autoridades locales de aplicación para las asociaciones que funcionen
únicamente en sus respectivas jurisdicciones, cuando cumplan con los
siguientes requisitos:
a) La estricta observancia de los Artículos 56 y 57 de la Ley N° 24.240 y sus modificatorias.
b) La posesión de un dominio de internet propio, observando las pautas
establecidas en los incisos c) y d) del Artículo 57 de la Ley N° 24.240
y sus modificatorias.
c) La disposición de vías de contacto para los consumidores tales como
líneas telefónicas fijas o móviles, dirección de correo electrónico,
contacto a través de redes sociales, entre otros.
d) La titularidad de cuenta bancaria activa a efectos de recibir las
contribuciones financieras que, en su caso, pueda disponer la autoridad
de aplicación.
e) La presentación del Informe de Gestión Anual prevista en el Anexo
(IF-2024-83197413-APN-SSDCYLC#MEC) que forma parte integrante de la
presente disposición.
f) Toda otra presentación o suministro de información que les sean
requeridas pertinentemente y se encuentren dentro de las facultades y
atribuciones de la autoridad de aplicación.
ARTÍCULO 2°.- La solicitud de inscripción a la que se hace referencia
en el Artículo 1° de la presente medida deberá presentarse ante la
autoridad de aplicación nacional a través de la Plataforma de “Trámites
a Distancia” (TAD) de la Administración Pública Nacional y que tendrá
el carácter de declaración jurada, conforme las pautas que se
establecen en el Artículo 3° de la presente disposición.
ARTÍCULO 3°.- Con la solicitud de inscripción de las asociaciones de
consumidores a las que se hace referencia en el Artículo 1° de la
presente medida, deberá adjuntarse la siguiente información y/o
documentación:
a) Copias del estatuto vigente y de la constancia de inscripción como persona jurídica regularmente constituida.
b) Copia de las actas de asambleas en las que se hubiere aprobado la
composición del órgano directivo en funciones, debidamente suscriptas
por el presidente y/o secretario de la asociación.
c) Memoria y estado contable del último ejercicio o balance de inicio,
certificado por contador público con firma legalizada por el Consejo
Profesional respectivo y firmado por el presidente de la entidad, a
menos que con base en el nivel de ingresos que registre la entidad en
el ejercicio, pueda formalizar la presentación de sus estados contables
bajo los términos de la Resolución General Conjunta N° 5.289 de la
INSPECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA de la ex SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS
REGISTRALES del ex MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, organismo desconcentrado
en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMÍA, de fecha 22 de noviembre de
2022, Asociaciones Civiles Categoría I, en cuyo caso podrá presentarlos
ante esta autoridad de aplicación bajo dicha modalidad.
d) Asimismo, en forma conjunta con la documentación requerida en el
presente artículo, deberán presentarse las constancias que acrediten
los requisitos exigidos en el Artículo 1° de la presente medida, con
base en lo pertinentemente consignado al respecto en el Anexo de la
presente disposición.
ARTÍCULO 4°.- En caso de omisión o defecto respecto de la información
y/o documentación requerida en el Artículo 3° de la presente medida, se
emplazará a subsanarlos dentro del término de QUINCE (15) días; caso
contrario se procederá al archivo transitorio de la solicitud por un
plazo máximo de CIENTO OCHENTA (180) días, vencido el cual se
archivarán definitivamente las actuaciones.
ARTÍCULO 5°.- La permanencia en el REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES estará sujeta a las siguientes condiciones:
a) Que se mantenga el cumplimiento de lo previsto en el Artículo 1° de la presente Disposición.
b) A la actualización que deba ser presentada ante la autoridad
nacional de aplicación anualmente, en concordancia con el tratamiento
de los estados contables, renovaciones estatuarias y/o sobre la
composición del órgano directivo, en relación con la documentación
exigida en el Artículo 3° de la presente medida.
c) A la comunicación oportuna a la autoridad de aplicación respecto de
la celebración de asambleas ordinarias o extraordinarias de la
asociación, en los mismos plazos y condiciones establecidos por la
legislación en materia de asociaciones civiles.
d) A la presentación anual relacionada con el Informe de Gestión anual
de la asociación en los términos que determina la presente Disposición.
e) A la participación en las reuniones periódicas previstas en el
Artículo 4° de la Resolución N° 616 de fecha 21 de septiembre de 1998
de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERÍA del ex MINISTERIO
DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS.
ARTÍCULO 6°.- Para cada año calendario, la autoridad de aplicación
podrá dictar la normativa específica a efectos de determinar criterios
para la asignación de contribuciones financieras a las asociaciones de
consumidores inscriptas en el registro nacional, con base en las
previsiones establecidas en el Artículo 62 de la Ley N° 24.240 y sus
modificatorias, salvo que para el ejercicio de que se trate se prevea
la distribución en forma igualitaria y en concepto de apoyo
institucional para todas las asociaciones. Para resultar beneficiario
de la asignación de contribuciones financieras que se disponga para
cada ejercicio, sin perjuicio del cumplimiento imperativo de lo
previsto en la presente Disposición, la asociación deberá contar con un
plazo mínimo de VEINTICUATRO (24) meses contados desde su inscripción
en el REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES.
ARTICULO 7°.- La entrada en vigencia de la presente medida no afectará
la inscripción de aquellas asociaciones que a la fecha de su dictado se
encuentren inscriptas en el Registro Nacional de Asociaciones de
Consumidores.
ARTÍCULO 8°.- Derógase la Resolución N° 90 de fecha 5 de mayo de 2016
de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN y la
Disposición N° 19 de fecha 5 de julio de 2016 de la ex Dirección
Nacional de Defensa del Consumidor de la ex SUBSECRETARÍA DE COMERCIO
INTERIOR de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE
PRODUCCIÓN.
ARTÍCULO 9°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Fernando Martin Blanco Muiño
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 14/08/2024 N° 53753/24 v. 14/08/2024
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
ANEXO
Requisitos exigidos para la presentación del Informe de Gestión Anual.
Toda la información que se suministre a través del Informe de Gestión
Anual tendrá el carácter de DECLARACIÓN JURADA.
I.- INFORMACIÓN BÁSICA
Nota: sólo deberán completarse la totalidad de los campos en la
oportunidad de inscripción de la Asociación. Con posterioridad y
sucesivamente, solo se completarán aquellos en los cuales la
información consignada se hubiese modificado respecto de la anterior
presentación.
1. Denominación o Razón Social de la Asociación.
2. Apellido y nombre; DNI y domicilio de la máxima autoridad de la
Asociación, los representantes legales y los miembros de la Comisión
Directiva.
3. Domicilio, de poseer, de la Sede Central y, en su caso, de la filial o filiales que posea.
4. Vías de comunicación que disponga, indicando si pertenece a la sede central y/o a las filiales que tuviera:
Teléfono:
Correo electrónico:
Sistemas de chat:
Otros:
5. Página Web. Deberá denunciar el dominio de internet requerido de
acuerdo a la normativa vigente (debidamente inscripto en NIC ARGENTINA
-forma en la que se denomina a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO DE
DOMINIOS DE INTERNET en su carácter de administrador del Dominio de
Internet de Nivel
Superior Argentina (.AR), de acuerdo al Decreto N° 2.085/11 y su normativa reglamentaria).
6. Días y horarios de atención al público.
7. En caso de poseer Filiales, detallar.
8. Representaciones por convenio con otras instituciones u organizaciones, de poseer.
II.- INFORMACIÓN GENERAL
II.A.- Actualización de la trayectoria de la institución en el año anterior (de aplicar)
1. ¿Tuvo la ADC algún tipo de vínculo con organismos internacionales,
alguna participación en eventos internacionales relacionados con la
problemática del consumo, alguna publicación en medios gráficos
internacionales, etc.? En caso afirmativo detallar.
2. ¿Realizó la ADC alguna tarea en conjunto con otra ADC? En caso
afirmativo detallar. En caso de proyectos financiados parcialmente por
la Autoridad de Aplicación, detallar grado de avance.
3. ¿Celebró la Asociación convenios de colaboración y/o asistencia
recíproca con otras instituciones (p.ej. organismos gubernamentales,
ong's, universidades, institutos, sindicatos, empresas, fundaciones)?
Detallar: nombre de institución, objeto del convenio, actividades
conjuntas y financiación.
4. ¿Participó en Comisiones de consumidores o usuarios de Organismos de
Control? En caso afirmativo, detalle en cuál y actividades
desarrolladas.
5. ¿Se han desarrollado proyectos? En caso afirmativo, enumerar y describir brevemente.
6. ¿Cuáles son los principales planes de acción para el año en curso? (Indicar: objetivos, actividades, cronograma, etc.).
II.B.- AFILIACIÓN
Cantidad total de socios, detallando cuántos hay por subtipo, clase o categoría, según el estatuto vigente de la organización.
II.C- ACTIVIDADES Y SERVICIOS
Detalle pormenorizadamente las actividades que realiza o servicios que
ofrece la organización (proyectos; campañas; gestión de reclamos;
actividades educativas o de difusión de derechos; promoción de reclamos
o denuncias en instancias administrativas o judiciales, señalando los
motivos y el grado de avance; acciones legales en los ámbitos
correspondientes, a fin de velar por los intereses de los consumidores
y usuarios; realización de conciliaciones; estudios de mercado;
generación de estadísticas; asesoramiento; propuestas de mejora de
normativa; y toda otra actividad relevante).
1. Tareas realizadas respecto del plan de acción informado el año anterior en el Informe de Gestión Anual.
2. Tareas no planificadas realizadas durante el año anterior.
3. Plan de acción para el año siguiente.
II. D- FINANCIAMIENTO
1. Detalle si recibió fondos de proveedores en los términos del
Artículo 2° de la Ley N° 24.240 y sus modificatorias y en caso
afirmativo, señalando en qué consistió el servicio, el plazo de la
prestación y el monto percibido.
2. Si hubiera recibido aportes o donaciones, e indicar de quién provienen y el monto percibido.
II. E. PUBLICACIONES
Nota: para ser completado únicamente por las asociaciones que realizaron alguna clase de publicación durante el año anterior.
Señale las publicaciones realizadas durante el año anterior, detallando
título, fecha y lugar de publicación, individualización del medio de
publicación (libro, revista, página de internet, etc.), autor/es, y
demás detalles relevantes.
II. F. ACCIONES COLECTIVAS
Nota: para ser completado únicamente por las asociaciones que promueven
acciones colectivas (sólo sobre aquellas iniciadas durante el año
anterior).
1. Señale carátula completa, radicación, colectivo y objeto de las acciones colectivas iniciadas durante el año anterior.
2. Individualice, adjuntando copia, los acuerdos conciliatorios en
acciones colectivas que se hubieran homologado durante el año anterior.
3. Toda otra información útil o relevante relacionado con la promoción de las acciones de clase iniciadas en el año anterior.