MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL

Resolución 785/2025

RESOL-2025-785-APN-MSG

Ciudad de Buenos Aires, 01/07/2025

VISTO el Expediente EX-2025-62568827 -APN-DSED#MSG, Ley N° 22.520 (t.o. Dec. 438/92) y sus modificatorias, Ley N° 20.655 y sus modificatorias, el Decreto N° 246 del 10 de abril de 2017, el Decreto Nº 50 del 19 de diciembre de 2019, la Decisión Administrativa N° 340 del 16 de mayo de 2024, la Resolución del MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 354 del 19 de abril de 2017 y sus modificatorias, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley de Ministerios N° 22.520 (t.o. Dec 438/92) y sus modificatorias, establece en el artículo 22 bis establece que le compete al MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL todo lo concerniente a la seguridad interior, a la preservación de la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías en un marco de plena vigencia de las instituciones del sistema democrático, y en particular, entender en el ejercicio del poder de policía interno.

Que el Decreto N° 50 del 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios aprobó el Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta el nivel de Subsecretaría, incluyendo en el Apartado XV del Anexo I la conformación organizativa del MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL.

Que el MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL, a través de la SECRETARIA DE SEGURIDAD NACIONAL, entiende en el diseño, aplicación de políticas y estrategias para el control de la seguridad en espectáculos futbolísticos, generando competencias de prevención de la violencia en los mismos y coordinando las acciones necesarias con las áreas de la Jurisdicción competentes, como también en las operaciones policiales interjurisdiccionales o entre las instituciones que integran el Sistema Federal de la Seguridad en lo referente a los espectáculos deportivos y otros eventos masivos, desarrollando circuitos estratégicos para el accionar de las Fuerzas de Seguridad Federales y de las distintas áreas del Ministerio con otros organismos estatales.

Que la Ley N° 20.655 en su artículo 3°, inc. j) establece que el Estado, a través de los organismos competentes, deberá “velar por la seguridad y corrección de los espectáculos deportivos…”.

Que el Decreto N° 246/17, reglamentario de la Ley N° 20.655, introduce en nuestro ordenamiento legal la actualización de los lineamientos y preceptos de la seguridad en el fútbol, delegando en el MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL el diseño de medidas restrictivas de concurrencia a espectáculos futbolísticos a aquellas personas que considere capaces de generar un riesgo para la seguridad pública.

Que el 19 de abril de 2017 se dictó la Resolución del MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 354/2017 con el propósito de acentuar la prevención de los hechos de agresión y violencia en ocasión de un espectáculo futbolístico, sea antes, durante o inmediatamente después de celebrarse tal evento e instituir medidas restrictivas de concurrencia a estadios de fútbol.

Que en consonancia con lo expresado en el párrafo anterior, el 11 de marzo del corriente año se dictó la Resolución del MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL Nº 321/2025, estableciendo una modificación al artículo 2º de la Resolución MS Nº 354/2017, que amplía el ámbito de aplicación de las conductas tipificadas originariamente sobre los encuentros futbolísticos extendiéndose a manifestaciones o congregaciones que tengan lugar en la vía pública o en lugares abiertos al público en general con o sin desplazamiento, cualquiera sea su naturaleza.

Que las presentes actuaciones se inician con motivo de las aprehensiones practicadas por personal de la Policía de la PROVINCIA DE SANTA FE ante una serie de episodios de violencia registrados en el marco del operativo de seguridad diseñado e implantado en ocasión del espectáculo musical de la agrupación “LA RENGA” desarrollado en el Estadio Brigadier General Estanislao López, perteneciente al CLUB ATLETICO COLON de la ciudad capital de la PROVINCIA DE SANTA FE, el 31 de mayo del corriente año.

Que, al respecto, y según da cuenta la fuerza de seguridad provincial mediante pertinente acta de procedimiento remitida a la DIRECCIÓN DE SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS de este Ministerio, se llevaron a cabo detenciones sobre un grupo de personas que habrían requerido indebidamente sumas de dinero a otras a cambio de ejercer ventas en puestos con motivo del recital musical precitado y como consta en el informe, los demorados habrían propinado golpes de puño a aquellos.

Que, en ese escenario, los atacantes identificados como: Laureano Isaías CARDOZO, DNI. Nº 43.958.606 y Sergio Damián SUAREZ, DNI. Nº 37.446.936, formarían parte del sector de simpatizantes caracterizados del CLUB ATLÉTICO COLON, conocida como “Los de siempre”, agrupación de violentos que ostenta el liderazgo de la denominada “barra brava” de la entidad deportiva santafecina.

Que en concordancia con los hechos descritos en los párrafos precedentes, se informa que el Ministerio Público de la Acusación de la PROVINCIA DE SANTA FE procedió a imputar a Héctor David TROCELLO, D.N.I. N° 29.354.934, por los delitos de amenazas coactivas calificadas en carácter de autor (art. 149 bis segundo párrafo y 45 del CÓDIGO PENAL), y tenencia simple de estupefacientes (Ley 23.737, art. 14), en concurso real (art. 55 del CÓDIGO PENAL).

Que en cuanto a los hechos tipificados como amenazas, se determinó que, desde principios del mes de abril hasta el día 30 de mayo de 2025, el señor TROCELLO desplegó una serie de actos intimidatorios dirigidos al productor del grupo musical “La Renga”, Pablo ZUKAS, y al titular de la empresa LHEAL, Cristian ALMADA, responsable de la seguridad privada del evento que se desarrollaría el 31 de mayo de 2025 en el Estadio Brigadier López del CLUB ATLÉTICO COLÓN. El objetivo de dichas acciones era obligarlos a entregarle entradas para dicho espectáculo en contra de su voluntad.

Que cabe señalar que el señor TROCELLO se presentó en el domicilio particular de Cristian ALMADA, exigiendo la entrega de 500 entradas, identificándose como líder de la facción barrabrava del CLUB ATLÉTICO COLÓN denominada “Los de Siempre”. Durante el intercambio, manifestó que, de no cumplir con su exigencia, “iba a haber problemas con la gente de los barrios”, e indicó que la orden sobre la cantidad de entradas provenía “de adentro”, haciendo alusión a personas privadas de la libertad alojadas en la Cárcel de Coronda.

Que respecto a la segunda calificación jurídico-penal, se constató mediante allanamiento y secuestro realizado en el marco del proceso penal en curso, que en el domicilio ubicado en Necochea al 3400 de la ciudad de Santo Tomé, el señor Héctor David TROCELLO tenía bajo su custodia y disposición cuatro plantas de cannabis de aproximadamente 80 cm de altura, las cuales se encontraban cultivadas en el patio de la vivienda.

Que como consecuencia de los hechos relatados y de las imputaciones formuladas contra el señor Héctor David TROCELLO, en la audiencia de imputación celebrada el 9 de junio de 2025, se dispuso su prisión preventiva.

Que en el entendimiento que tales conductas realizadas por las personas citadas, podrían proyectarse en el ámbito específico de los encuentros futbolísticos, se torna imperiosa esta intervención de carácter preventivo, tendiente a impedir su acceso a los estadios, mediante la aplicación de las herramientas legales disponibles.

Que ante estas circunstancias y teniendo en cuenta que el espíritu de la normativa de aplicación vigente es preservar el orden y la seguridad en los espectáculos futbolísticos, focalizándose en la prevención de hechos de violencia durante el desarrollo de un encuentro deportivo, es necesario neutralizar e impedir la presencia en el evento de personas que pudieran alterar, en cualquier forma la reunión deportiva, resulte pertinente registrar en el Programa TRIBUNA SEGURA a los causantes y disponer las medidas previstas.

Que desde la DIRECCIÓN DE SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS se estima conveniente la aplicación de la figura de “RESTRICCIÓN DE CONCURRENCIA ADMINISTRATIVA” a todo evento deportivo en todo el territorio nacional a Laureano Isaías CARDOZO, DNI: Nº 43.958.606 y a Sergio Damián SUAREZ, DNI: Nº 37.446.936 por el plazo de DOS (2) años, y a Héctor David TROCELLO, DNI: N° 29.354.934 por el plazo de CUATRO (4) años, en los términos del artículo 2°, inc. e) y el artículo 3° de la Resolución MS Nº 354/17 y modificatorias, en función del Decreto N° 246/17, reglamentario de la Ley N° 20.655 y modificatorias, a partir de su dictado.

Que la medida propiciada tendrá vigencia a partir de su dictado.

Que el servicio permanente de asesoramiento jurídico de este Ministerio ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley N° 22.520 (t.o. por Decreto N° 438/92) y sus modificaciones, y el artículo 7° del Decreto N° 246/17.

Por ello,

LA MINISTRA DE SEGURIDAD NACIONAL

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Aplicase la “RESTRICCIÓN DE CONCURRENCIA ADMINISTRATIVA” a todo evento deportivo en todo el territorio nacional a Laureano Isaías CARDOZO, DNI; Nº 43.958.606 y a Sergio Damián SUAREZ, DNI: Nº 37.446.936 por el plazo de DOS (2) años, y a Héctor David TROCELLO, DNI: N° 29.354.934 por el plazo de CUATRO (4) años, en los términos de los artículos 2° inciso e) y 3° de la Resolución MS Nº 354/17 y modificatorias, en función del Decreto N° 246/17, reglamentario de la Ley N° 20.655 y modificatorias.

ARTICULO 2°.- La presente medida entrará en vigencia a partir de su dictado.

ARTICULO 3°.- Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

Patricia Bullrich