PODER EJECUTIVO
Decreto 462/2025
DECTO-2025-462-APN-PTE - Disposiciones.
Ciudad de Buenos Aires, 07/07/2025
VISTO el Expediente Nº EX-2025-68055185-APN-CGDYD#MDYTE, las Leyes
Nros. 14.878 y sus modificatorias, 20.247 y su modificatoria, 24.481
(texto ordenado por Decreto Nº 260/96) y sus modificatorias, 24.566,
26.122, 27.118 y su modificatoria, 27.669 y 27.742, los Decretos-Leyes
Nros. 21.680 del 4 de diciembre de 1956 (texto ordenado por Resolución
del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA N° 567/61) y sus
modificatorios, 17.138 del 27 de diciembre de 1957 y su modificatorio,
los Decretos Nros. 2284 del 31 de octubre de 1991 y sus modificatorios,
2817 del 30 de diciembre de 1991 y su modificatorio, 1016 del 13 de
agosto de 2001, 729 del 3 de noviembre de 2022 y sus modificatorios,
405 del 4 de agosto de 2023 y su modificatorio, 285 del 27 de marzo de
2024 y 833 del 17 de septiembre de 2024, y
CONSIDERANDO:
Que por la Ley N° 27.742 de Bases y Puntos de Partida para la Libertad
de los Argentinos se declaró la emergencia pública en materia
administrativa, económica, financiera y energética por el plazo de UN
(1) año.
Que por dicha ley el PODER LEGISLATIVO NACIONAL delegó al PODER
EJECUTIVO NACIONAL facultades vinculadas a materias determinadas de
administración y de emergencia, en los términos del artículo 76 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL, conforme las bases allí establecidas, por el
plazo señalado en el considerando precedente.
Que como bases de la referida delegación legislativa se establecieron:
a) mejorar el funcionamiento del Estado para lograr una gestión pública
transparente, ágil, eficiente, eficaz y de calidad en la atención del
bien común; b) reducir el sobredimensionamiento de la estructura
estatal a fin de disminuir el déficit, transparentar el gasto y
equilibrar las cuentas públicas y c) asegurar el efectivo control
interno de la Administración Pública Nacional con el objeto de
garantizar la transparencia en la administración de las finanzas
públicas.
Que en lo que respecta a los órganos u organismos de la administración
central y descentralizada contemplados en el inciso a) del artículo 8°
de la Ley N° 24.156 que hayan sido creados por ley o norma con rango
equivalente, se facultó al PODER EJECUTIVO NACIONAL, a adoptar las
siguientes medidas: (i) la modificación o eliminación de las
competencias, funciones o responsabilidades dispuestas legalmente cuyo
mantenimiento resulte innecesario; y (ii) la reorganización,
modificación o transformación de su estructura jurídica,
centralización, fusión, escisión, disolución total o parcial, o
transferencia a las Provincias o a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES,
previo acuerdo que garantice la debida asignación de recursos.
Que con el fin de garantizar una mayor coordinación en la
administración de los recursos públicos y promover una gestión más ágil
y centralizada se inició un proceso de evaluación de los órganos y
organismos que integran la Administración Pública Nacional a fin de
analizar su posible disolución, fusión y/o transformación cuando
existan razones justificadas.
Que en el informe elaborado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE DISEÑO
ORGANIZACIONAL de la SECRETARÍA DE TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIÓN
PÚBLICA del MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO
(IF-2025-50221577-APN-DNDO#MDYTE) se señaló que, al 7 de febrero de
2025, en la Administración Pública Nacional existían CIENTO ONCE (111)
organismos, de los cuales CUARENTA (40) eran desconcentrados y SETENTA
Y UNO (71), descentralizados.
Que de ese informe se desprende que los organismos desconcentrados y
descentralizados contaban con un elevado número de unidades
organizativas, el que ascendía a CUATROCIENTAS SETENTA Y SIETE (477)
autoridades superiores, lo que dio lugar a una estructura excesivamente
onerosa para el PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Que, según el informe presentado por la SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO Y
MODERNIZACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO del MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y
TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO (IF-2025-13881060-APN-SSDYMEP#MDYTE), los
organismos descentralizados registraban en el año 2010 una dotación de
TREINTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN (35.481) agentes, cifra
que ascendió a OCHENTA Y OCHO MIL NOVENTA Y CINCO (88.095) agentes al
año 2024, lo que evidencia un incremento sustancial en su dotación de
personal.
Que, con el objeto de lograr una gestión de gobierno más eficiente, la
presente administración inició un proceso de evaluación de las
competencias asignadas a las distintas Jurisdicciones y Entidades que
conforman la Administración Pública Nacional.
Que, por su parte, el MINISTERIO DE ECONOMÍA en su Informe
(IF-2025-72216917-APN-SCP#MEC) propició modificaciones en diversos
organismos actuantes en su órbita, con la finalidad de que los recursos
del ESTADO NACIONAL se asignen de manera eficaz y eficiente para la
consecución del interés público.
Que la AGENCIA REGULATORIA DE LA INDUSTRIA DEL CÁÑAMO Y DEL CANNABIS
MEDICINAL (ARICCAME) se creó por la Ley N° 27.669 como organismo
descentralizado en el ámbito del entonces MINISTERIO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO y por el Decreto N° 405/23 se le asignó el carácter de
Autoridad de Aplicación de la precitada ley.
Que entre las funciones asignadas al referido organismo se encuentran,
entre otras, la de promover el desarrollo de la cadena productiva de la
planta de cannabis, cáñamo, sus semillas y derivados y la de regular la
importación, exportación, cultivo, producción industrial, fabricación,
comercialización y adquisición de los productos involucrados, a través
de la emisión de autorizaciones administrativas.
Que la dirección y administración de la citada Agencia está a cargo de
un Directorio conformado por CINCO (5) miembros, un Consejo Federal de
la Industria del Cannabis Medicinal y Cáñamo Industrial de VEINTICINCO
(25) integrantes y un Consejo Consultivo Honorario integrado por VEINTE
(20) miembros, lo que configura una sobredimensión jerárquica y
funcional con fuerte impronta política, territorial y presupuestaria
que no se condice con la eficiencia requerida, considerando que cuenta
con una dotación de personal de SIETE (7) agentes.
Que por el Decreto N° 833/24 se dispuso la intervención de la precitada
Agencia y, como resultado de ello, el Interventor elaboró el Informe
(IF-2025-72088160-APN-ARICCAME#MEC) en el que puso de manifiesto que el
esquema actual, regulado principalmente por la Ley N° 27.669, no
distingue suficientemente entre los distintos usos y productos
derivados de la planta de Cannabis Sativa L. y que ello genera
obstáculos para el desarrollo de la industria del cáñamo en aquellos
países que no adaptaron su regulación, comprometiendo la competitividad
del sector y generando cargas regulatorias innecesarias, por lo que
destacó la necesidad de actualizar sus definiciones.
Que, asimismo, sugirió disolver la AGENCIA REGULATORIA DE LA INDUSTRIA
DEL CÁÑAMO Y DEL CANNABIS MEDICINAL (ARICCAME) y efectuar un rediseño
organizativo que resulte más conveniente y que se reasignen sus
funciones a distintas áreas de la Administración Pública Nacional,
conforme sus competencias específicas.
Que, por otra parte, el citado Ministerio señaló que los criterios de
fomento y promoción orientados a organizaciones de la sociedad civil,
cooperativas y pequeños productores carecieron de implementación
efectiva y, en muchos casos, generaron distorsiones al introducir
esquemas diferenciales que complicaron el régimen autorizatorio,
fomentaron la discrecionalidad, incrementaron la carga administrativa y
fragmentaron el marco regulatorio sin demostrar impactos concretos en
la industria.
Que, atento lo señalado es que procede disponer la disolución de la
AGENCIA REGULATORIA DE LA INDUSTRIA DEL CÁÑAMO Y DEL CANNABIS MEDICINAL
(ARICCAME), estableciendo que sus competencias esenciales en materia de
registro, autorización, control y fiscalización de actividades
vinculadas al Cannabis Sativa L. sean reasignadas a entidades de la
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL que cuenten con capacidad técnica y
operativa para ello, evitando incurrir en duplicaciones administrativas
y costos excesivos.
Que, por ello, es que procede establecer que el MINISTERIO DE ECONOMÍA
y la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA
MÉDICA (ANMAT), organismo descentralizado actuante en el ámbito del
MINISTERIO DE SALUD, sean las Autoridades de Aplicación de la Ley N°
27.669, en el marco de las competencias asignadas a ambos organismos.
Que la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA
MÉDICA (ANMAT), organismo descentralizado actuante en el ámbito del
MINISTERIO DE SALUD, será competente en todo lo referido a los
productos con destino medicinal derivados de la especie Cannabis Sativa
L., lo cual comprende al Cáñamo para flor, Biomasa de cáñamo para flor,
Cannabis para flor y Biomasa de cannabis para flor.
Que, por su parte, el MINISTERIO DE ECONOMÍA, a través de la SECRETARÍA
DE INDUSTRIA Y COMERCIO, tendrá competencia en lo referente al cáñamo
industrial y a la biomasa de cáñamo industrial, excluyendo expresamente
a la flor y, a través de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y
PESCA, en su condición de regulador de las condiciones de producción,
difusión, manejo y acondicionamiento de los órganos de propagación de
esta especie, tendrá la competencia sobre las semillas.
Que por el Decreto N° 729/22 se creó el INSTITUTO NACIONAL DE LA
AGRICULTURA FAMILIAR, CAMPESINA E INDÍGENA como organismo
descentralizado entonces actuante en el ámbito de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, entre cuyos objetivos se encuentra el de
entender en la ejecución de las políticas, planes y programas que
atiendan las necesidades y fomenten el desarrollo y fortalecimiento de
los diversos sectores agroproductivos vinculados a la agricultura
familiar, campesina e indígena y de la pesca artesanal.
Que por el Decreto N° 285/24 se dispuso la intervención del referido
Instituto, la que fuera prorrogada por su similar N° 596/24, y del
informe elaborado por dicha intervención (IF-2025-04917533-APN-SCP#MEC)
surge que el Instituto contaba, en el primer trimestre del año 2024,
con una dotación total de NOVECIENTOS TREINTA (930) agentes repartidos
en todo el territorio de la REPÚBLICA ARGENTINA, sin una distribución
que responda a criterios basados en necesidades o políticas públicas
vinculadas con la agricultura familiar y, además, se evidenció la
utilización discrecional de recursos públicos.
Que del mismo informe se desprende que la distribución de fondos no
guardaba necesariamente relación con las condiciones desfavorables del
territorio para la agricultura familiar, y que los expedientes
tramitados por dicho organismo carecían de informe técnico,
procedimiento de seguimiento sobre la transferencia de fondos y
posterior ejecución y que, entre otras inconsistencias, no se observó
rendición de cuentas de los beneficiarios.
Que por la Ley Nº 27.118 se creó el Régimen de Reparación Histórica de
la Agricultura Familiar para la construcción de una Nueva Ruralidad en
la Argentina con el objetivo de establecer políticas específicas para
el sector de la agricultura familiar.
Que por los artículos 6° y 7° de la referida ley se estableció la
obligación de los agricultores familiares de registrarse en forma
individual y asociativa en el Registro Nacional de Agricultura Familiar
(RENAF) a los fines de gozar de los beneficios allí previstos.
Que por la Ley N° 27.118 se creó el Consejo Nacional de Coordinación de
Políticas Públicas para la Agricultura Familiar, integrado por
Ministros del PODER EJECUTIVO NACIONAL, que en la práctica nunca fue
debidamente instrumentado, ni operativizado como instrumento de
coordinación.
Que por el artículo 16 de la referida ley se creó el Banco de Tierras
para la Agricultura Familiar, con el objetivo de contar con tierras
aptas para el desarrollo de emprendimientos productivos de la
agricultura familiar, campesina e indígena, el que nunca se tornó
operativo no obstante haberse promulgado su norma de creación en el año
2015.
Que, asimismo, por la precitada ley se creó el Centro de Producción de
Semillas Nativas (CEPROSENA) cuyas funciones se superponen con las del
INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, organismo descentralizado actuante en
la órbita de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA, que tiene competencias vinculadas con el
desarrollo, regulación y fiscalización del sistema nacional de
semillas, entre las que se encuentran ejercer el poder de policía en
los términos de la Ley N° 20.247; entre otras facultades, por lo que
procede su disolución.
Que la implementación de dicha normativa generó un entramado normativo
excesivamente intervencionista, con una fuerte carga burocrática y
estructural que no demostró ser eficaz en la promoción real del
desarrollo productivo rural.
Que, a su vez, la implementación de tales medidas provocó una
distorsión en los incentivos del sistema productivo, desalentando la
inversión privada, el asociativismo espontáneo y el desarrollo
competitivo del sector rural, por lo que se procede derogar las
unidades consignadas precedentemente creadas por la Ley N° 27.118.
Que debido al proceso de desregulación impulsado por esta gestión de
gobierno, y atento las competencias asignadas a la SECRETARÍA DE
AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA, se propicia
la disolución del INSTITUTO NACIONAL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR,
CAMPESINA E INDÍGENA, organismo descentralizado actuante en la órbita
de la citada Secretaría.
Que se mantendrá la vigencia del Registro Nacional de la Agricultura
Familiar (RENAF), creado por la Resolución de la SECRETARÍA DE
AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA N° 255/07, en cumplimiento de la
normativa MERCOSUR N° 25/07 manteniéndose operativo en el ámbito de
dicha Secretaría.
Que, por otra parte, el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS fue creado por
el Decreto N° 2817/91, como organismo descentralizado actuante en el
ámbito de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del entonces
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, asignándole la
función de órgano de aplicación de la Ley N° 20.247 y de su Decreto
Reglamentario N° 2183/91.
Que entre las atribuciones asignadas al citado Instituto se encuentran
las relativas a la certificación nacional e internacional de la calidad
fisiológica, física y genética de todo órgano vegetal destinado o
utilizado para siembra, plantación o propagación; ejercer el poder de
policía en los términos de la Ley N° 20.247 y expedir los títulos de
propiedad a las nuevas variedades de plantas.
Que del Informe de Evaluación del Sistema de Control Interno (IESCI),
elaborado en el marco del Plan Anual de la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACIÓN 2023, se advierten una serie de deficiencias sustantivas en el
cumplimiento de las funciones que le fueron asignadas al precitado
Instituto.
Que, por otra parte, la Ley N° 20.247 creó la COMISIÓN NACIONAL DE
SEMILLAS, entre cuyas funciones se incluyen las de indicar las especies
sujetas al régimen de semilla fiscalizada, examinar los antecedentes
sobre presuntas infracciones a la mencionada ley, entender en las
diferencias de orden técnico que se susciten con los identificadores,
comerciantes expendedores y usuarios de la ley y asesorar sobre el
otorgamiento del título de propiedad correspondiente, fijación de
aranceles, entre otras.
Que el entramado de competencias asignadas a la referida Comisión
Nacional generó circuitos administrativos redundantes, dilaciones en la
toma de decisiones y una burocratización excesiva que obstaculiza la
agilidad, eficiencia y previsibilidad que requieren tanto los usuarios
del sistema como la Administración Pública Nacional en su conjunto.
Que la existencia del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS como un organismo
descentralizado con competencia en la regulación de semillas provoca
una fragmentación funcional dentro de la política agrícola nacional,
por lo que para evitar dicha situación resulta necesario asignar
competencias específicas a la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y
PESCA dependiente del MINISTERIO DE ECONOMÍA, en un esquema más
integrado, técnicamente conducido y con mejor coordinación con el resto
de las áreas involucradas en la producción y fiscalización agropecuaria.
Que, asimismo, la centralización de las precitadas funciones permitirá
optimizar el uso de los recursos públicos, racionalizar estructuras
administrativas y evitar duplicaciones operativas, sin desatender los
estándares técnicos ni los compromisos asumidos por el país en materia
de certificación y protección fitogenética.
Que la presente medida no altera los compromisos internacionales asumidos por la REPÚBLICA ARGENTINA en esta materia.
Que, atento lo señalado, procede disolver el INSTITUTO NACIONAL DE
SEMILLAS (INASE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE
ECONOMÍA, y transferir la totalidad de sus competencias esenciales a la
aludida Secretaría, constituyéndose en autoridad de aplicación de la
Ley N° 20.247 y de su Decreto Reglamentario N° 2183/91.
Que el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA fue creado por la Ley N°
14.878 como organismo autárquico actuante en la órbita del MINISTERIO
DE ECONOMÍA, con competencia en materia de promoción y control técnico
de la producción, la industria y el comercio vitivinícola.
Que por el Decreto N° 2284/91 se dejaron sin efecto todas las
regulaciones a la vitivinicultura establecidas por la precitada ley, y
se limitaron sus facultades exclusivamente a materia de fiscalización
de la genuinidad de los productos vitivinícolas, sin que dicho ente
pueda interferir, regular o modificar el funcionamiento del libre
mercado.
Que el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA desplegó una intensa
actividad fiscalizadora a lo largo de toda la cadena productiva
vitivinícola, ejerciendo controles redundantes que generan sobrecostos,
burocracia y distorsiones que afectan la competitividad de la
industria, en especial de los pequeños productores.
Que su entramado normativo requiere de una revisión, en tanto repercute
en la competitividad general de la industria vitivinícola argentina,
especialmente en el comercio internacional donde la eficiencia
regulatoria y la agilidad de los procedimientos constituyen variables
determinantes.
Que el Instituto ha evolucionado hacia una estructura sobredimensionada
que no resulta acorde con las prioridades de esta gestión de gobierno
sobre la eficiencia operativa, la supervisión regulatoria y técnica.
Que se propicia la disolución del fondo destinado al fomento de la
vitivinicultura en tanto se encuentra inactivo desde la entrada en
vigencia del Decreto Nº 2284/91.
Que, por lo expuesto, se considera conveniente transformar el INSTITUTO
NACIONAL DE VITIVINICULTURA en una unidad organizativa dependiente de
la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE
ECONOMÍA, el que mantendrá su denominación con el objeto de preservar
su reconocimiento internacional y su identificación en el ámbito del
comercio exterior.
Que la presente medida responde a la necesidad de adecuar su
funcionamiento a un marco institucional moderno, que respete la
libertad económica y promueva el desarrollo del sector vitivinícola con
menos cargas regulatorias.
Que corresponde efectuar una reorganización funcional, con la finalidad
de concentrar las funciones del Instituto en el tramo final de la
cadena de producción vitivinícola, en tanto un enfoque regulatorio más
acotado, racionalizado y basado en principios de trazabilidad
documental y fiscalización posterior permitirá alcanzar niveles
elevados de eficiencia operativa y crecimiento sostenido de la
actividad.
Que por el Decreto Ley N° 17.138/57 se creó el INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI) como organismo descentralizado actuante en
el ámbito del ex-MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIA.
Que entre las funciones asignadas al precitado Instituto se encuentran
las de realizar investigaciones y estudios con el fin de mejorar las
técnicas de elaboración y proceso de las materias primas, desarrollar
el uso de materiales y materias primas de origen local o más económicos
y el aprovechamiento de subproductos, y estimular a los industriales
del país para que emprendan dichos estudios para mejorar su producción.
Que, con el transcurso del tiempo, el mencionado organismo evidenció un
crecimiento de su dotación de personal sin correspondencia con el
aumento de los servicios prestados; además de que muchas de las
actividades que desarrolla no responden a las actuales y prioritarias
necesidades y demandas del sector.
Que actualmente el organismo cuenta con más de DOSCIENTAS CINCUENTA
(250) reparticiones y la apertura funcional de las áreas se organiza de
tal manera que UNA (1) unidad funcional supervisa hasta SIETE (7)
unidades funcionales inferiores, lo que conlleva a una estructura
tendiente a engrosar las áreas de soporte, tanto de administración y
finanzas, como de sistemas, recursos humanos, entre otras.
Que, aproximadamente, el VEINTE POR CIENTO (20 %) de las unidades con
nivel de departamento con que cuenta el INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA INDUSTRIAL cumplen funciones de apoyo en materia de
administración, finanzas, sistemas y recursos humanos.
Que, por su parte, el área de administración del Instituto concentra
más del TREINTA POR CIENTO (30 %) de los recursos humanos del
organismo, siendo este un ratio muy por encima de los estándares
habituales para este tipo de organizaciones y actividades.
Que, por otra parte, el cumplimiento de las competencias asignadas al
citado organismo sin una estrategia clara ha llevado a una falta de
vinculación de las actividades que implementa con las necesidades y
demandas prioritarias de los territorios y de los diferentes sectores
productivos involucrados.
Que, en virtud de lo expuesto, el MINISTERIO DE ECONOMÍA propuso
transformar el INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI),
organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE
INDUSTRIA Y Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA, en una unidad
organizativa de dicha Secretaría la que mantendrá su denominación con
el objeto de preservar su reconocimiento internacional y garantizar la
continuidad de su identificación en el ámbito del Sistema Nacional de
la Calidad.
Que la presente medida permitirá unificar las políticas públicas
vinculadas al desarrollo industrial bajo una única conducción
estratégica y mejorar la trazabilidad de los instrumentos estatales.
Que por el Decreto-Ley N° 21.680/56 se creó el INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) como organismo autárquico, para
impulsar, vigorizar y coordinar el desarrollo de la investigación y
extensión agropecuaria y acelerar la tecnificación y el mejoramiento de
la empresa agraria y de la vida rural desarrollando capacidades para el
sector agroindustrial y participando en redes que fomentan la
cooperación interinstitucional; la generación de conocimientos y
tecnologías al servicio de la sociedad, a través de sus sistemas de
extensión, información y comunicación.
Que su conducción está a cargo de un Consejo Directivo, integrado por
DIEZ (10) miembros y, al mes de abril de 2025, contaba con una dotación
de SEIS MIL CINCUENTA Y NUEVE (6059) agentes.
Que la descentralización del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA (INTA) contribuyó al notorio sobredimensionamiento de su
estructura, que aparejó dificultades en su supervisión estratégica y en
la dispersión operativa.
Que el sobredimensionamiento de la estructura organizativa se evidencia
frente a los NOVECIENTOS TREINTA Y DOS (932) cargos jerárquicos con que
cuenta, lo cual supera a la dotación de cualquier Ministerio que
conforman la Administración Pública Nacional.
Que, durante el año 2023, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN (SIGEN)
realizó un análisis exhaustivo del funcionamiento del Sistema de
Control Interno vigente referido al citado Instituto Nacional
correspondiente al ejercicio 2022, en el que se observaron deficiencias
sustantivas en el proceso de seguimiento y monitoreo de convenios de
vinculación tecnológica y de relacionamiento institucional, un
funcionamiento deficiente de las distintas unidades del organismo e
incumplimientos reiterados en el control de la gestión de las
Asociaciones Cooperadoras.
Que del referido informe surge que no se encuentran establecidos
circuitos ni procedimientos administrativos normalizados en las áreas
de tesorería y finanzas; que no se aplican rutinas de control sobre la
operatoria administrativa; no existen mecanismos adecuados para
verificar la existencia, integridad y exactitud de los fondos, y que no
existe un sistema adecuado de control interno sobre los procesos
vinculados a compras y contrataciones.
Que la magnitud operativa del organismo, junto con el elevado volumen
presupuestario y su extendida red territorial, exigen un modelo de
gestión que mejore la coordinación con las distintas áreas de la
Administración Pública Nacional y refuerce los controles en la
ejecución de los recursos.
Que, asimismo, se entiende necesaria una modernización institucional
del Instituto, con el objetivo de fortalecer su efectividad y
adaptabilidad en el marco de un modelo de desarrollo basado en la
innovación productiva y la articulación territorial.
Que es fundamental direccionar las políticas de desarrollo tecnológico
agropecuario e industrial hacia un enfoque de cadena de valor en el que
se aborden los problemas vinculados a la gestión de la tecnología,
desde una perspectiva sistémica que potencie los efectos positivos
sobre la productividad de los sectores involucrados.
Que, atento a que las funciones sustantivas del organismo pueden ser
plenamente desarrolladas en el ámbito de la Administración Pública
Nacional centralizada, corresponde transformar al INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) en un organismo desconcentrado
dependiente de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA, asegurando que mantenga sus funciones de
investigación, asistencia técnica y cooperación institucional en el
ámbito agropecuario y agroindustrial, así como también su capacidad de
articular políticas a lo largo de todo el territorio de la REPÚBLICA
ARGENTINA.
Que la transformación del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
(INTA) conlleva la necesidad de adecuar la dirección del organismo y
que la conducción quede a cargo de un Presidente designado por el PODER
EJECUTIVO NACIONAL con rango y jerarquía de Secretario de Estado,
asistido por un Consejo Técnico ad honorem que tendrá a su cargo el
asesoramiento en los lineamientos científico-técnicos del organismo.
Que dicho Consejo Técnico estará integrado por representantes del
sector, a fin de garantizar una adecuada vinculación con las
necesidades del sistema agropecuario y promover una interacción
virtuosa entre el ámbito científico y la realidad productiva del país.
Que, asimismo, con el fin de dotar de mayor flexibilidad a la
estructura operativa del organismo, corresponde que el mismo determine
los Centros de Investigación, Centros Regionales, Estaciones
Experimentales, Institutos de Investigación y Laboratorios que
considere necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Que, por su parte, la dinámica actual de funcionamiento del INSTITUTO
NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA), su consolidación
institucional y la diversidad de mecanismos informales y programáticos
de vinculación con el territorio y los sectores productivos, vuelven
innecesaria la existencia obligatoria de Consejos con una estructura
rígida y predefinida legalmente.
Que la transformación del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
(INTA) en un organismo desconcentrado, es una medida necesaria,
alineada con los principios de racionalidad organizativa y
responsabilidad funcional, que garantizan la continuidad operativa del
organismo.
Que por la Ley Nº 24.481 se creó el INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL como organismo autárquico con personería jurídica y
patrimonio propio en el ámbito del ex-MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS, al que se le asignó la función de Autoridad de
Aplicación de la citada ley, así como de las Leyes Nros. 22.362 y
22.426 y del Decreto-Ley Nº 6673/63.
Que el INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (INPI) tiene como
función la protección de los derechos de propiedad industrial, registro
de marcas, modelos y/o diseños industriales, patentes, modelos de
utilidad y contratos de transferencia de tecnología y promoción de
iniciativas y actividades conducentes al mejor conocimiento y
protección de la propiedad industrial e intelectual.
Que las funciones asignadas al Instituto pueden cumplimentarse a través
de un organismo desconcentrado, garantizándose su independencia técnica.
Que se considera conveniente la transformación del INSTITUTO NACIONAL
DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL, organismo descentralizado actuante en la
órbita de la SECRETARÌA DE INDUSTRIA Y COMERCIO dependiente del
MINISTERIO DE ECONOMÍA, en un organismo desconcentrado dependiente de
la citada Secretaría.
Que, en este sentido, se propone que el Instituto mantenga sus
funciones sustantivas vinculadas al registro, administración y
vigilancia de los derechos de propiedad industrial, asegurando la
continuidad de su rol técnico y especializado y, simultáneamente, se
propone la eliminación de aquellas competencias que resultan
incompatibles con la naturaleza jurídica de un organismo desconcentrado
y aquellas que resulten innecesarias.
Que dicha transformación permitirá conservar íntegramente las funciones
técnicas que justifican su existencia, al tiempo que se fortalece la
capacidad de planificación, coordinación y supervisión del Estado sobre
un área clave para la competitividad y el desarrollo productivo
nacional.
Que las transformaciones del INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL, del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA y del
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL que se disponen por el
presente decreto no afectarán la continuidad de sus funciones
esenciales, las cuales se garantizarán mediante la readecuación de sus
estructuras organizativas, asegurando la permanencia de sus objetivos.
Que las medidas que aquí se disponen tienen por objetivo primordial
reducir el sobredimensionamiento de la estructura estatal, mejorar su
funcionamiento y reducir el gasto público.
Que es importante notar que en contextos de restricción fiscal, la
reducción del gasto estatal se torna una necesidad ineludible para
preservar la sostenibilidad del sistema, proteger los servicios
esenciales y restablecer el equilibrio económico general; y dentro de
este proceso, la supresión de estructuras administrativas innecesarias
se erige como una herramienta válida y prioritaria.
Que la Ley N° 26.122 regula el trámite y los alcances de la
intervención del H. CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los decretos
dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto en
el artículo 76 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que la citada ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del H.
CONGRESO DE LA NACIÓN tiene competencia para expedirse acerca de la
validez o invalidez de los decretos de delegación legislativa y elevar
el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento.
Que el MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO y el
MINISTERIO DE ECONOMÍA han tomado la intervención de su competencia.
Que los servicios de asesoramiento jurídico correspondientes han tomado la intervención que les compete.
Que el presente se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas
por el artículo 3°, incisos a) y b) de la Ley Nº 27.742 y por el
artículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
TÍTULO I
DISOLUCIONES
CAPÍTULO I
AGENCIA REGULATORIA DE LA INDUSTRIA DEL CÁÑAMO Y DEL CANNABIS MEDICINAL (ARICCAME)
ARTÍCULO 1°.- Disuélvese la AGENCIA REGULATORIA DE LA INDUSTRIA DEL
CÁÑAMO Y DEL CANNABIS MEDICINAL (ARICCAME), organismo descentralizado
actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del
MINISTERIO DE ECONOMÍA, creada por la Ley N° 27.669.
ARTÍCULO 2°.- Sustitúyese el artículo 2° de la Ley Nº 27.669 por el siguiente:
“ARTÍCULO 2°.- Definiciones. A los efectos de la presente ley se adoptarán las siguientes definiciones:
Sustancia psicoactiva: Es toda sustancia química de origen natural o
sintético que afecta las funciones del sistema nervioso central, con
efectos sobre la inhibición del dolor, el cambio del estado de ánimo y
la alteración de la percepción, entre otros.
Planta de cannabis: Toda planta de la especie Cannabis Sativa L.
Flor: Son las sumidades, floridas o con fruto, de la planta de la
especie Cannabis Sativa L. (a excepción de las semillas y las hojas no
unidas a las sumidades) de las cuales no se ha extraído la resina,
cualquiera que sea el nombre con que se las designe.
Cáñamo industrial: fibra, grano de la especie Cannabis Sativa L. con
contenido de tetrahidrocannabinol (THC) menor al 1 % en seco y las
semillas para su producción.
Biomasa de cáñamo industrial: materia orgánica de la cosecha del
cultivo de cáñamo para grano y fibra, con destino de producción de
biocompuestos.
Cáñamo para flor: flores de la especie Cannabis Sativa L. con contenido
de tetrahidrocannabinol (THC) menor al 1 % en seco, con destino
medicinal.
Biomasa de cáñamo para flor: materia orgánica de origen vegetal
producida en un cultivo de flores de cáñamo (cuyo contenido en peso
seco sea menor al 1% de tetrahidrocannabinol (THC)), con destino
medicinal.
Cannabis para flor: flores de la especie Cannabis Sativa L. con
contenido de tetrahidrocannabinol (THC) mayor al 1% en seco, con
destino medicinal.
Biomasa de cannabis para flor: materia orgánica de origen vegetal
producida en un cultivo de flores de la especie Cannabis Sativa L.
(cuyo contenido en peso seco sea mayor al 1 % de tetrahidrocannabinol
(THC)), con destino medicinal.
Cannabis psicoactivo: Es aquel cuyo contenido de tetrahidrocannabinol
(THC) es igual o superior al límite que establezca el PODER EJECUTIVO
NACIONAL por vía reglamentaria.
Producto derivado: Es aquel producido a partir de la especie Cannabis
Sativa L. para uso industrial o medicinal, de conformidad a las
especificaciones y regulación que dicte la Autoridad de Aplicación.
Estupefacientes: Son las sustancias incluidas en la lista del Anexo I,
apartados 222 y 594, y las sustancias incluidas en los grupos químicos
de la lista del Anexo II identificados como numerales 3, 4, 5, 6, 7, 8
y 9, ambos integrantes del Decreto N° 560 del 14 de agosto de 2019;
cuando se realice cualquiera de las actividades enunciadas en los
artículos 1º, 8° y 12 de la presente ley sin la debida autorización
estatal previa, en las condiciones fijadas en la presente y en su
reglamentación.
Elaboración de materia prima: proceso de cultivo de la planta de
Cannabis Sativa L. en ambientes controlados, destinado a la obtención
de insumos intermedios que serán utilizados en la fabricación de
productos destinados al uso medicinal. Esta actividad deberá realizarse
en cumplimiento de las Buenas Prácticas de Fabricación vigentes
establecidas por la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS
Y TECNOLOGÍA MÉDICA (ANMAT)”.
ARTÍCULO 3°.- Sustitúyese el título “FUNCIONES DE LA AGENCIA
REGULATORIA DE LA INDUSTRIA DEL CÁÑAMO Y DEL CANNABIS MEDICINAL
(ARICCAME)” del CAPÍTULO III de la Ley N° 27.669 por el de “FUNCIONES
DE LAS AUTORIDADES DE APLICACIÓN”.
ARTÍCULO 4°.- Sustitúyese el artículo 7° de la Ley N° 27.669 por el siguiente:
“ARTÍCULO 7°.- El MINISTERIO DE ECONOMÍA y la ADMINISTRACIÓN NACIONAL
DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECONOLOGÍA MÉDICA (ANMAT), organismo
descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DE SALUD, serán
las Autoridades de Aplicación de la presente ley con competencia en la
regulación, fiscalización, registro, control y trazabilidad de la
actividad productiva, comercialización y distribución de semillas,
insumos críticos y productos derivados de la especie Cannabis Sativa L.
en todo el territorio nacional, conforme a la distribución de
competencias que se establece a continuación.
La ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA
MÉDICA (ANMAT), organismo descentralizado actuante en la órbita del
MINISTERIO DE SALUD, será el organismo competente en lo referido a los
productos con destino medicinal derivados de la especie Cannabis Sativa
L., lo cual comprende al Cáñamo para flor, Biomasa de cáñamo para flor,
Cannabis para flor y Biomasa de cannabis para flor, incluyendo la
regulación de la importación, elaboración de materia prima,
exportación, industrialización, fabricación y comercialización de
dichos productos.
El MINISTERIO DE ECONOMÍA, a través de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO, tendrá competencia en lo referente al cáñamo industrial y a
la biomasa de cáñamo industrial, excluyendo expresamente a la flor,
comprendiendo la regulación de la importación, exportación, cultivo,
producción industrial, fabricación y comercialización de dichos
productos.
El MINISTERIO DE ECONOMÍA, a través de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y PESCA, en su condición de regulador de las condiciones de
producción, difusión, manejo y acondicionamiento de los órganos de
propagación de la especie Cannabis Sativa L, tendrá competencia sobre
las semillas y dictará las normas complementarias que permitan su
trazabilidad, conforme lo dispuesto en el Decreto Nº 883 del 11 de
noviembre de 2020 o el que en el futuro lo reemplace.
La SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE
ECONOMÍA creará, en el marco de la presente ley, un plan especial de
registración excepcional y extraordinario por el plazo que fije
oportunamente la reglamentación, a los fines de que los poseedores de
simientes puedan, en el caso de cumplir con los requisitos establecidos
en la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas N° 20.247, proteger la
propiedad de las creaciones fitogenéticas de su autoría, a través de su
registración”.
ARTÍCULO 5°.- Incorpórase como artículo 7° bis de la Ley N° 27.669 el siguiente:
“ARTÍCULO 7° bis.- La ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS,
ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA (ANMAT) tendrá las siguientes funciones:
a) Dictar las normas de procedimiento y las que propendan a la
coordinación con las restantes autoridades públicas competentes, para
la expedición de las autorizaciones de la importación, elaboración de
materia prima, exportación, industrialización, fabricación,
comercialización y adquisición de productos derivados del Cáñamo para
flor, Biomasa de cáñamo para flor, Cannabis para flor o Biomasa de
cannabis para flor.
b) Regular el almacenamiento, fraccionamiento, elaboración de materia
prima, transporte, distribución y trazabilidad de los productos para
uso medicinal derivados del Cáñamo para flor, Biomasa de cáñamo para
flor, Cannabis para flor o Biomasa de cannabis para flor, conforme a
los estándares sanitarios y de calidad aplicables al ámbito
farmacéutico.
c) Ejercer el control y seguimiento relativos al otorgamiento de las
licencias y/o autorizaciones con respecto a los productos con destino
medicinal derivados de la especie Cannabis Sativa L., así como lo
relativo al cumplimiento de los recaudos exigidos para las
autorizaciones administrativas otorgadas de acuerdo a lo dispuesto en
la respectiva reglamentación, de manera coordinada y articuladamente
con las restantes autoridades públicas de control con competencia en la
materia, y en especial con la debida coordinación con las fuerzas de
seguridad provinciales, de corresponder.
d) Establecer los requisitos y condiciones necesarios para la
autorización de los procesos de producción a implementarse con relación
a los productos derivados del Cáñamo para flor, Biomasa de cáñamo para
flor, Cannabis para flor o Biomasa de cannabis para flor, con destino
medicinal.
e) Realizar las auditorías e inspecciones necesarias sobre las
instalaciones de los establecimientos autorizados, con el fin de
controlar su correcto funcionamiento, el cumplimiento de la normativa
vigente y de la autorización otorgada.
f) Determinar la tasa de fiscalización y control que anualmente
abonarán los sujetos comprendidos en las actividades reguladas por esta
ley en su ámbito de competencia, así como su metodología de pago y
recaudación, cuya cuantía será de hasta el CINCO POR MIL (5 ‰ ) del
importe facturado.
g) Dictar las normas relativas a la caducidad de las autorizaciones
administrativas con respecto a los productos con destino medicinal
derivados de la especie Cannabis Sativa L., otorgadas al amparo del
presente régimen legal y su reglamentación, y emitir los actos
administrativos de caducidad.
h) Conformar y convocar cuando lo requiera a un Consejo Consultivo
Honorario que funcione como un espacio de consulta sobre la
implementación y seguimiento de la presente ley”.
ARTÍCULO 6°.- Incorpórase como artículo 7° ter de la Ley N° 27.669 el siguiente:
“ARTÍCULO 7° ter.- El MINISTERIO DE ECONOMÍA, a través de la SECRETARÍA
DE INDUSTRIA Y COMERCIO, tendrá las siguientes funciones:
a) Dictar las normas de procedimiento y las que propendan a la
coordinación con las restantes autoridades públicas competentes para la
expedición de las autorizaciones de la importación, exportación,
cultivo, producción industrial, fabricación y comercialización del
cáñamo industrial y de la biomasa de cañamo industrial.
b) Regular el almacenamiento, fraccionamiento, transporte,
distribución, trazabilidad y uso del cáñamo industrial y de la biomasa
de cañamo industrial.
c) Ejercer el control y seguimiento del otorgamiento y vigencia de las
autorizaciones y registros de actividades industriales vinculadas al
cáñamo industrial y a la biomasa de cáñamo industrial, incluyendo
auditorías e inspecciones sobre instalaciones autorizadas.
d) Establecer estándares de buenas prácticas para el cultivo y
procesamiento industrial del cáñamo industrial y la biomasa de cañamo
industrial, promoviendo la armonización con normas técnicas
internacionales.
e) Establecer los requisitos y condiciones necesarios para la
autorización de los procesos de producción a implementarse con relación
al cáñamo industrial y a la biomasa de cáñamo industrial.
f) Dictar las normas relativas a la caducidad de las autorizaciones
administrativas de productos derivados del cáñamo industrial y biomasa
de cañamo industrial, otorgadas al amparo del presente régimen legal y
su reglamentación, y emitir los actos administrativos de caducidad y
g) Determinar la tasa de fiscalización y control que anualmente
abonarán los sujetos comprendidos en las actividades reguladas por esta
ley en su ámbito de competencia, así como su metodología de pago y
recaudación, cuya cuantía será de hasta el CINCO POR MIL (5 ‰) del
importe facturado”.
ARTÍCULO 7°.- Incorpórase como artículo 7° quater de la Ley N° 27.669 el siguiente:
“ARTÍCULO 7° quater.- El MINISTERIO DE ECONOMÍA, a través de la
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, tendrá las siguientes
funciones:
a) Dictar las normas de procedimiento y las que propendan a la
coordinación con las restantes autoridades públicas competentes para la
expedición de las autorizaciones de la importación, exportación,
multiplicación y fraccionamiento, comercialización y adquisición, por
cualquier título de semillas de la especie Cannabis Sativa L.
b) Regular el almacenamiento, fraccionamiento, transporte,
distribución, trazabilidad y el uso de las semillas de la especie
Cannabis Sativa L”.
ARTÍCULO 8°.- Sustitúyese el artículo 8° de la Ley N° 27.669 por el siguiente:
“ARTÍCULO 8°.- Las personas humanas o jurídicas cuyas actividades se
encuentren comprendidas en la presente ley no podrán iniciar sus
actividades sin contar con la previa autorización de la ADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA (ANMAT) o del
MINISTERIO DE ECONOMÍA, a través de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO, según corresponda. Cualquier eventual fusión y/o cesión y/o
transmisión de sus acciones y/o fondos de comercio requerirá, también,
de una autorización previa y expresa emanada de la autoridad
regulatoria competente”.
ARTÍCULO 9°.- Sustitúyese el artículo 9° de la Ley N° 27.669 por el siguiente:
“ARTÍCULO 9°- El MINISTERIO DE ECONOMÍA, a través de la SECRETARÍA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO, y la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS,
ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA (ANMAT) deberán en sus respectivos
ámbitos, en ocasión de evaluar las solicitudes de autorización para
funcionar, analizar y ponderar, en las condiciones fijadas en la
respectiva reglamentación, las características del proyecto, las
condiciones generales y particulares del mercado, la experiencia del
peticionante en actividades afines y el tipo de estructura jurídica con
la que opere.
Asimismo, los análisis relativos a los antecedentes financieros,
comerciales, a los planes de integridad económica y de prevención de
lavado de activos y financiación del terrorismo, así como a las medidas
de seguridad, serán realizados por los organismos públicos competentes
en cada una de esas materias, conforme los procedimientos que se
establezcan en la reglamentación”.
ARTÍCULO 10.- Sustitúyese el artículo 10 de la Ley N° 27.669 por el siguiente:
“ARTÍCULO 10.- Consejo Federal. Créase el Consejo Federal para el
Desarrollo de la Industria del Cáñamo y Cannabis Medicinal que estará
constituido por DOS (2) representantes de la Nación y UNO (1) por cada
Provincia y por la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, quienes cumplirán
funciones de manera honoraria.
Dicho Consejo Federal se reunirá mensualmente en sesiones ordinarias.
Por razones de urgencia podrá ser convocado a sesión extraordinaria por
las Autoridades de Aplicación o a requerimiento de, al menos, el
CUARENTA POR CIENTO (40 %) de los integrantes. Fijará su asiento en
sesión plenaria con la asistencia de por lo menos DOS TERCIOS (2/3) de
los miembros. Elaborará sus recomendaciones por mayoría simple de los
miembros presentes”.
ARTÍCULO 11.- Sustitúyese el artículo 12 de la Ley N° 27.669 por el siguiente:
“ARTÍCULO 12.- Autorización. Las Autoridades de Aplicación de la
presente ley expedirán las autorizaciones administrativas a las que
estarán sujetas la importación, exportación, cultivo, producción
industrial, fabricación, comercialización y adquisición, por cualquier
título de semillas de la especie Cannabis Sativa L., y de sus productos
derivados con fines medicinales o industriales con las previsiones del
artículo 1° de la presente ley, de acuerdo con el procedimiento
administrativo que establezca la respectiva reglamentación.
La reglamentación deberá contemplar distintas categorías de
autorizaciones administrativas sobre la base de criterios objetivos que
deberá cumplimentar el peticionante, vinculados a las diversas
modalidades productivas y de las actividades a desarrollar.
A tales efectos, la reglamentación deberá estipular autorizaciones con
respecto a las distintas etapas y actividades del proceso productivo,
con el objetivo de garantizar un control adecuado y efectivo de cada
una de esas etapas, como así también de la trazabilidad integral de la
cadena.
Para el otorgamiento de licencias y/o autorizaciones en los territorios
de las provincias y/o de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, el
representante ante el Consejo Federal de la jurisdicción donde vaya a
localizarse el proyecto productivo deberá brindar -con carácter previo
a la emisión del acto administrativo concediendo o denegando la
licencia y/o autorización- un informe técnico conteniendo, además de
los restantes recaudos que fije la reglamentación, el análisis del
impacto que el mismo tendrá en el desarrollo productivo ordenado de la
industria en la provincia o en dicha Ciudad Autónoma, en línea con las
realidades de las diferentes economías regionales del país.
La reglamentación determinará las formalidades del referido informe
técnico, el que se considerará un requisito esencial del acto
administrativo de emisión o de denegación de licencias y/o
autorizaciones.
Respecto a los productos derivados del Cáñamo para flor, Biomasa de
cáñamo para flor, Cannabis para flor o Biomasa de cannabis para flor,
con fines medicinales, la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS,
ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA (ANMAT) podrá otorgar licencias y
permisos que simplifiquen los trámites y que combinen una o más
actividades o etapas de las previstas precedentemente, siempre que se
cumpla con los requerimientos establecidos.
Respecto del cáñamo industrial, la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
del MINISTERIO DE ECONOMÍA dispondrá un régimen diferencial
simplificado para expedir las autorizaciones previstas en este artículo
con relación al cáñamo industrial y a la biomasa de cáñamo industrial,
teniendo en cuenta las características específicas de dicho sector
industrial”.
ARTÍCULO 12.- Sustitúyese el artículo 20 de la Ley N° 27.669 por el siguiente:
“ARTÍCULO 20.- Los ingresos provenientes de las multas reguladas en el
artículo 16, inciso 2) serán percibidos por el MINISTERIO DE SALUD y
destinados a la ejecución de programas de educación para la salud”.
ARTÍCULO 13.- Establécese que todas aquellas disposiciones de la Ley Nº
27.669 que no hayan sido sustituidas por el presente decreto en las que
se mencione a la “AGENCIA REGULATORIA DE LA INDUSTRIA DEL CÁÑAMO Y DEL
CANNABIS MEDICINAL (ARICCAME)” deberán entenderse referidas a las
“Autoridades de Aplicación”.
ARTÍCULO 14.- Sustitúyese el artículo 6° de la Ley N° 27.350 por el siguiente:
“ARTÍCULO 6º.- La autoridad de aplicación tiene la facultad de realizar
todas las acciones requeridas para garantizar el aprovisionamiento de
los insumos y los derivados necesarios, a efectos de llevar a cabo los
estudios científicos y médicos de la planta de cannabis con fines
medicinales en el marco del programa. A tales fines, podrá abastecerse
de la oferta de insumos y derivados generada por aquellos productores
nacionales debidamente autorizados en el marco de lo dispuesto por la
ley del “Marco Regulatorio para el Desarrollo de la Industria del
Cannabis Medicinal y el Cáñamo Industrial”, o estará habilitada a
solicitar una autorización para su importación frente a la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA
(ANMAT). En todos los casos, se priorizará y fomentará la adquisición
de insumos y derivados de producción nacional por sobre la importación
de los mismos”.
ARTÍCULO 15.- Deróganse los artículos 4°, 5°, 6°, 22 y 23 de la Ley N° 27.669.
CAPÍTULO II
INSTITUTO NACIONAL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR, CAMPESINA E INDÍGENA (INAFCI)
ARTÍCULO 16.- Disuélvese el INSTITUTO NACIONAL DE LA AGRICULTURA
FAMILIAR, CAMPESINA E INDÍGENA (INAFCI), organismo descentralizado
actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y
PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA, creado por el artículo 1° del Decreto
N° 729 del 3 de noviembre de 2022.
ARTÍCULO 17.- Sustitúyese el artículo 9° de la Ley N° 27.118 por el siguiente:
“ARTÍCULO 9°.- La SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA será la Autoridad de Aplicación de la presente
ley”.
ARTÍCULO 18.- Los compromisos y obligaciones del organismo alcanzado
por el artículo 16 del presente decreto serán asumidos por el
MINISTERIO DE ECONOMÍA.
ARTÍCULO 19.- Deróganse los artículos 2°, 6°, 7° y del 10 al 32 de la
Ley N° 27.118 y los artículos 1° a 9º, 13, 15 y 16 del Decreto N° 729
del 3 de noviembre de 2022.
CAPÍTULO III
INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) Y COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS
ARTÍCULO 20.- Disuélvese el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE),
organismo descentralizado actuante en la órbita la SECRETARÍA DE
AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA, creado por
el artículo 2° del Decreto N° 2817 del 30 de diciembre de 1991.
ARTÍCULO 21.- Disuélvese la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS de la
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE
ECONOMÍA, creada por la Ley N° 20.247.
ARTÍCULO 22.- Establécese que todas aquellas disposiciones de la Ley N°
20.247, del Decreto N° 2817 del 30 de diciembre de 1991 y de sus
respectivas normas reglamentarias en las que se mencione al “INSTITUTO
NACIONAL DE SEMILLAS (INASE)” o “el Instituto”, deberán entenderse
referidas a la “SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA”.
ARTÍCULO 23.- Sustitúyase el artículo 3° de la Ley N° 20.247 por el siguiente:
“ARTÍCULO 3°.- La SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA será la Autoridad de Aplicación de la Ley N°
20.247.
ARTÍCULO 24.- Suprímese la expresión “con el asesoramiento de la
Comisión Nacional de Semillas” en los artículos 10, 15, 17, 18, 21 y 31
de la Ley N° 20.247.
ARTÍCULO 25.- Sustitúyase el artículo 4° de la Ley N° 20.247 por el siguiente:
“ARTÍCULO 4°.- Créase en el ámbito de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA el Comité Asesor de
Semillas, con carácter honorario, con el objeto de brindar asistencia
técnica, asesoramiento e intervención en las materias vinculadas a la
aplicación de la presente ley cuando así lo requiera el titular de
dicha Secretaría. Los informes y recomendaciones emitidos por el Comité
Asesor de Semillas tendrán carácter no vinculante”.
ARTÍCULO 26.- Sustitúyase el artículo 5° de la Ley N° 20.247 por el siguiente:
“ARTÍCULO 5°.- El Comité Asesor de Semillas estará integrado por DIEZ
(10) miembros, designados por la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y
PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA:
a) CINCO (5) miembros serán funcionarios en representación del PODER
EJECUTIVO NACIONAL: DOS (2) pertenecerán al INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) y TRES (3) pertenecerán a la SECRETARÍA
DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA.
b) CINCO (5) miembros en representación de la actividad privada: UNO
(1) representará a los fitomejoradores, DOS (2) representarán a la
producción y al comercio de semillas y DOS (2) representarán a los
usuarios.
Todos los miembros deberán poseer especial versación sobre semillas.
Los representantes de la actividad privada serán designados a propuesta
de las entidades más representativas de cada sector. Su mandato durará
DOS (2) años, pudiendo ser reelegidos y no podrán ser removidos
mientras dure su período, salvo causa grave.
La SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA designará al presidente del Comité y reglamentará su funcionamiento”.
ARTÍCULO 27.- Sustitúyase el artículo 28 de la Ley N° 20.247 por el siguiente:
“ARTÍCULO 28.- El Título de Propiedad de un cultivar podrá ser
declarado de “Uso Público Restringido” por el PODER EJECUTIVO NACIONAL
a propuesta de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, sobre
la base de una compensación equitativa para el propietario, cuando se
determine que esa declaración es necesaria en orden de asegurar una
adecuada suplencia en el país del producto obtenible de su cultivo y
que el beneficiario del derecho de propiedad no está supliendo las
necesidades públicas de semilla de tal cultivar en la cantidad y precio
considerados razonables. Durante el período por el cual el cultivar fue
declarado de “Uso Público Restringido”, la SECRETARÍA DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y PESCA podrá otorgar su explotación a personas interesadas,
las cuales deberán ofrecer garantías técnicas satisfactorias y
registrarse a tal efecto en esa Secretaría. La declaración del PODER
EJECUTIVO NACIONAL podrá o no indicar cual será la compensación para el
propietario pudiendo ser ésta fijada entre las partes interesadas. La
substanciación del acuerdo sobre la compensación no demorará bajo
ninguna circunstancia la disponibilidad del cultivar, la que será
inmediata a la declaración del PODER EJECUTIVO NACIONAL; caso de
oposición, será sancionado el propietario de acuerdo a esta ley”.
ARTÍCULO 28.- Sustitúyase el artículo 46 de la Ley N° 20.247 por el siguiente:
“ARTÍCULO 46.- Las infracciones a la presente ley y su reglamentación
serán penadas por la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA. Los sancionados podrán interponer recurso de
reconsideración ante dicha Secretaría dentro de los VEINTE (20) días
hábiles de notificados de la sanción”.
ARTÍCULO 29.- Sustitúyese el inciso e) del artículo 4° del Decreto N° 2817 del 30 de diciembre de 1991 por el siguiente:
“e) Elaborar las normas técnicas de calidad de las semillas y creaciones fitogenéticas y biotecnológicas”.
ARTÍCULO 30.- Deróganse los artículos 6° al 8° y 32 al 34 de la Ley N°
20.247 y los artículos 2° y 3° y 5° al 17 del Decreto N° 2817 del 30 de
diciembre de 1991.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES COMUNES A LAS DISOLUCIONES
ARTÍCULO 31.- Los organismos alcanzados por los artículos 1°, 16 y 20
del presente decreto, comprendidos en el presente Título, que operen o
no con el Sistema de Cuenta Única del Tesoro, deberán observar las
disposiciones de la Resolución de la SECRETARÍA DE HACIENDA N° 199 del
1° de diciembre de 2003.
ARTÍCULO 32.- Establécese que las sumas líquidas, y la tenencia en
títulos públicos y/o Letras del Tesoro correspondientes a los
organismos cuya disolución se dispone por el presente Título, que no
tengan un destino específico, se considerarán de libre disponibilidad
para el Tesoro Nacional y deberán ser transferidos a las cuentas que en
cada caso indique la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN.
Otros activos financieros, no comprendidos en el párrafo anterior,
deberán ser liquidados y su producido ingresado al Tesoro Nacional.
ARTÍCULO 33.- Los organismos alcanzados por el presente Título deberán
presentar ante la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN los cuadros y estados
contables correspondientes al momento del cese definitivo de
operaciones, conforme la citada Contaduría establezca.
ARTÍCULO 34.- Transfiérense a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES
DEL ESTADO (AABE), organismo descentralizado actuante en la órbita de
la VICEJEFATURA DE GABINETE EJECUTIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, la totalidad de los inmuebles y vehículos de los organismos
cuya disolución se dispone por el presente Título, para su futura
reasignación a otras jurisdicciones o entidades o bien para su
disposición o enajenación. La disposición y enajenación de los bienes
inmuebles deberá contar con la autorización previa del PODER EJECUTIVO
NACIONAL.
Quedan exceptuados de lo previsto precedentemente aquellos bienes que
sean requeridos por alguna jurisdicción o entidad a través de una
solicitud formal ante la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO
(AABE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la
VICEJEFATURA DE GABINETE EJECUTIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, petición que deberá estar fundada en criterios objetivos que
acrediten su necesidad.
TÍTULO II
TRANSFORMACIONES
CAPÍTULO I
INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (INV)
ARTÍCULO 35.- Dispónese la transformación del INSTITUTO NACIONAL DE
VITIVINICULTURA (INV), organismo descentralizado actuante en la órbita
de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE
ECONOMÍA, creado por la Ley N° 14.878, en una unidad organizativa de la
citada Secretaría.
ARTÍCULO 36.- Sustitúyese el artículo 2° de la Ley N° 14.878 por el siguiente:
“ARTÍCULO 2º.- Créase el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA como
unidad organizativa dependiente de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA con competencia para
entender en el control técnico de la producción, la industria y el
comercio vitivinícolas.
La SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA será la Autoridad de Aplicación de la presente ley”.
ARTÍCULO 37.- Sustitúyese el artículo 7° de la Ley N° 14.878 por el siguiente:
“ARTÍCULO 7°.- Son funciones de la Autoridad de Aplicación:
a) Cumplir y hacer cumplir esta ley y sus normas reglamentarias;
b) Aplicar las sanciones previstas en la presente ley;
c) Adoptar las medidas tendientes a la mejor fiscalización de los productos comprendidos en la presente ley;
d) Celebrar convenios con provincias a fin de coordinar o delegar las
acciones de fiscalización y control, conforme lo determine la
reglamentación; y
e) Autorizar a entidades públicas o privadas a ejercer funciones de
fiscalización, certificación o análisis de productos vitivinícolas con
fines de control de genuinidad, conforme lo determine la
reglamentación”.
ARTÍCULO 38.- Sustitúyese el artículo 14 de la Ley N° 14.878 por el siguiente:
“ARTÍCULO 14.- Los productos a que se refiere esta ley no podrán
librarse a la circulación sin el previo análisis que establezca su
aptitud para el consumo y que no han sido adulterados ni manipulados en
forma indebida, al que deberán responder en todo momento con las
tolerancias que provengan de su evolución natural, y sin aquellos
requisitos que la reglamentación de la presente ley disponga para su
mejor identificación. El número del certificado de análisis que
corresponda a los productos deberá acompañarlos siempre como elementos
de identificación”.
ARTÍCULO 39.- Sustitúyese el inciso m) del artículo 17 de la Ley N° 14.878 por el siguiente:
“m) Los productos o subproductos derivados de la industria vitivinícola
no definidos en el presente artículo, deberán ser aprobados previamente
por la Autoridad de Aplicación, previos los informes técnicos
pertinentes;”.
ARTÍCULO 40.- Sustitúyese el artículo 22 de la Ley N° 14.878 por el siguiente:
“ARTÍCULO 22.- Los productos comprendidos en la presente ley que se
importen deberán contar con certificados expedidos por oficinas
autorizadas del país de origen que acrediten su aptitud para el consumo
humano, así como que no han sido adulterados ni manipulados de forma
indebida. Su introducción estará sujeta a las mismas condiciones
exigidas para la libre circulación de los vinos nacionales. Queda
prohibida la mezcla de productos importados entre sí y con vinos
nacionales”.
ARTÍCULO 41.- Sustitúyese el primer párrafo del artículo 24 de la Ley N° 14.878 por el siguiente:
“Las infracciones a la presente ley o a su reglamentación y a las
disposiciones que en su consecuencia se dicten por parte del PODER
EJECUTIVO o el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA, sin perjuicio de
la aplicación de las disposiciones penales que pudiesen corresponder
serán reprimidas:”.
ARTÍCULO 42.- Sustitúyese el artículo 24 bis de la Ley N° 14.878 por el siguiente:
“ARTÍCULO 24 bis: El INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA será
responsable de ejercer, con carácter obligatorio, los controles
destinados a garantizar la aptitud para el consumo humano de los
productos vitivinícolas, así como a prevenir su manipulación indebida y
adulteración, exclusivamente en el tramo final de la cadena productiva.
A tal efecto, quienes importen o fabriquen productos vitivinícolas, así
como aquellos destinados al uso enológico, deberán cumplir con los
requisitos de inscripción, presentación de declaraciones juradas y
demás información que determine dicho organismo, en las formas que se
establezcan en la reglamentación.
Los controles de origen, añada y varietal tendrán carácter optativo,
pudiendo los productores acogerse a ellos en función de sus necesidades
comerciales, en cuyo caso el Instituto podrá emitir los certificados
correspondientes.
El INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA podrá delegar la realización
de análisis, fiscalizaciones y certificaciones con fines de genuinidad
en entidades públicas o privadas habilitadas a tal efecto, conforme a
las condiciones que establezca la reglamentación”.
ARTÍCULO 43.- Sustitúyese el artículo 37 de la Ley N° 14.878 por el siguiente:
“ARTÍCULO 37.- Los organismos públicos nacionales deberán consultar al
INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA antes de adoptar providencias
sobre asuntos que se relacionen con el control técnico de la
producción, la industria y el comercio vitivinícola”.
ARTÍCULO 44.- Sustitúyese el artículo 4° de la Ley N° 24.566 por el siguiente:
“ARTÍCULO 4°.- La SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA será la Autoridad de Aplicación de la presente
ley y dictará las normas reglamentarias necesarias para la prosecución
de sus fines”.
ARTÍCULO 45.- Deróganse los artículos del 3° al 5°, 8°, 10, 12, 13, 15,
30, 36 y 38 de la Ley N° 14.878; los artículos 5°, 10, 18 y 19 de la
Ley N° 24.566 y el Decreto N° 1279 del 23 de mayo de 2003.
CAPÍTULO II
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI)
ARTÍCULO 46.- Dispónese la transformación del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI), organismo descentralizado actuante en la
órbita de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE
ECONOMÍA, creado por el Decreto Ley N° 17.138 del 27 de diciembre de
1957, ratificado por la Ley N° 14.467, como en una unidad organizativa
dependiente de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE
ECONOMÍA.
ARTÍCULO 47.- Sustitúyese el artículo 1º del Decreto Ley N° 17.138 del 27 de diciembre de 1957 por el siguiente:
“ARTÍCULO 1°.- El INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL
funcionará como unidad organizativa dependiente de la SECRETARÍA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA.”
ARTÍCULO 48.- Sustitúyese el artículo 6º del Decreto Ley N° 17.138 del 27 de diciembre de 1957 por el siguiente:
“ARTÍCULO 6°.- Los miembros de la Comisión Asesora desempeñarán sus
funciones de manera honoraria y durante el tiempo y en la forma que
establezca la reglamentación.
La Comisión Asesora podrá sugerir a la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA las medidas que estime convenientes
para el mejor cumplimiento de los fines del Instituto”.
ARTÍCULO 49.- Sustitúyese el artículo 8º del Decreto-Ley N° 17.138 del 27 de diciembre de 1957 por el siguiente:
“ARTÍCULO 8°.- Los derechos, aranceles o tasas que perciba el INSTITUTO
NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI) en el ejercicio de sus
funciones, así como las rentas o frutos de sus bienes patrimoniales,
las patentes que se registren a su nombre y los derechos intelectuales
que le correspondan, y los aportes de terceros destinados a solventar
el funcionamiento de sus Centros de Investigación, constituirán
recursos del TESORO NACIONAL.
El cobro de dichos recursos estará a cargo de la SECRETARÍA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA, o de la autoridad que
esta designe”.
ARTÍCULO 50.- Sustitúyese el artículo 9º del Decreto Ley N° 17.138 del 27 de diciembre de 1957 por el siguiente:
“ARTÍCULO 9°.- El Instituto, a pedido de parte interesada, podrá
constituir Centros de Investigación, de carácter temporario o
permanente, destinados a realizar estudios o investigaciones de
carácter particular, en base a un programa previamente establecido de
acuerdo con el interesado. Éste contribuirá a la creación del Centro de
Investigación mediante el aporte de una contribución pecuniaria o de
otra índole, aceptada por la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO la que
será la Autoridad Competente, y determinará, por su parte, el aporte
del Instituto a la realización de los trabajos convenidos”.
ARTÍCULO 51.- Sustitúyese el artículo 11 del Decreto Ley N° 17.138 del 27 de diciembre de 1957 por el siguiente:
“ARTÍCULO 11.- Además de la cesión de equipo, locales, instrumentos y
otros elementos de trabajo, en la forma que reglamente la Autoridad
Competente y se convenga con los interesados, el Instituto podrá
contribuir a los Centros de Investigación con aportes pecuniarios y de
personal”.
ARTÍCULO 52.- Deróganse los artículos 3°, 4º y 7º del Decreto Ley N°
17.138 del 27 de diciembre de 1957 y el Decreto N° 1016 del 13 de
agosto de 2001.
CAPÍTULO III
INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (INPI)
ARTÍCULO 53.- Dispónese la transformación del INSTITUTO NACIONAL DE LA
PROPIEDAD INDUSTRIAL (INPI), organismo descentralizado actuante en la
órbita de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO dependiente del
MINISTERIO DE ECONOMÍA, en organismo desconcentrado dependiente de la
citada Secretaría.
ARTÍCULO 54.- Sustitúyese el artículo 90 del Anexo I de la Ley N° 24.481 (T.O. Decreto N° 260/96) por el siguiente:
“ARTÍCULO 90.- Créase el INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL,
como organismo desconcentrado dependiente de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA
Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA, el que actuará como Autoridad de
Aplicación de la presente ley, de las Leyes Nros. 22.362 y 22.426, como
así también del Decreto-Ley Nº 6.673 del 9 de agosto de 1963”.
ARTÍCULO 55.- Sustitúyese el artículo 91 del Anexo I de la Ley N° 24.481 (T.O. Decreto N° 260/96) por el siguiente:
“ARTICULO 91.- El INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL será
conducido y administrado por un Presidente designado por el PODER
EJECUTIVO NACIONAL”.
ARTÍCULO 56.- Sustitúyese el artículo 92 del Anexo I de la Ley N° 24.481 (T.O. Decreto N° 260/96) por el siguiente:
“ARTÍCULO 92.- EL INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL tendrá las siguientes funciones:
a) Asegurar la observancia de las normas de la presente ley y de las Leyes Nros. 22.362 y 22.426 y del Decreto-Ley N° 6673/63;
b) Celebrar convenios con organismos privados y públicos para la realización de tareas dentro de su ámbito;
c) Establecer, modificar y eliminar aranceles en relación a los
trámites que se realicen ante el mismo, inclusive aquellos tendientes
al mantenimiento del derecho del titular, y gestionar los fondos que
recaude por el arancelamiento de sus servicios.
d) Editar los boletines de Marcas y Patentes y los Libros de Marcas, de
Patentes, de Modelos de Utilidad y de los Modelos y Diseños
Industriales;
e) Elaborar un Banco de Datos;
f) Dar a publicidad sus actos;
g) Promocionar sus actividades, y
h) Reglamentar el procedimiento de patentes de invención y modelos de
utilidad, en todo aquello que facilite el mismo, adaptar requisitos que
resulten obsoletos por la implementación de nuevas tecnologías y
simplificar el trámite de registro a favor del administrado y la
sociedad en su conjunto”.
ARTÍCULO 57.- Sustitúyese el artículo 93 del Anexo I de la Ley N° 24.481 (T.O. Decreto N° 260/96) por el siguiente:
“ARTÍCULO 93.- Serán atribuciones del Presidente del INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL:
a) Proponer al PODER EJECUTIVO NACIONAL, a través de la SECRETARÍA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMÍA, las modificaciones
reglamentarias y de política nacional que estime pertinentes en
relación con las leyes de protección a los derechos de propiedad
industrial.
b) Emitir directivas para el funcionamiento del INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL.
c) Realizar concursos, certámenes o exposiciones y otorgar premios y becas que estimulen la actividad inventiva.
d) Proponer a los referentes legales de Marcas, Modelos y Diseños
Industriales y de Transferencia de Tecnología para su designación.
e) Disponer la creación de un Consejo Consultivo.
f) Dictar el reglamento interno.
g) Otorgar los usos contemplados en el TÍTULO II, CAPÍTULO VIII de la presente ley.
h) Toda otra atribución que surja de la presente ley”.
ARTÍCULO 58.- Sustitúyese el artículo 94 del Anexo I de la Ley N° 24.481 por el siguiente:
“ARTÍCULO 94.- Créase la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE PATENTES, dependiente del INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL”.
CAPÍTULO IV
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA)
ARTÍCULO 59.- Dispónese la transformación del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA), organismo descentralizado actuante en
la órbita del MINISTERIO DE ECONOMÍA, en un organismo desconcentrado
dependiente de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA.
ARTÍCULO 60.- Sustitúyese el artículo 1° del Decreto-Ley Nº 21.680 del
4 de diciembre de 1956 (T.O. Resolución del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº 567/61) por el siguiente:
“ARTÍCULO 1º.- Créase el INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
(INTA) como organismo desconcentrado dependiente de la SECRETARÍA DE
AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA para
impulsar, vigorizar y coordinar el desarrollo de la investigación y
extensión agropecuarias en todo el territorio nacional y acelerar con
los beneficios de estas funciones fundamentales de la tecnificación y
el mejoramiento de la industria agropecuaria y de la vida rural”.
ARTÍCULO 61.- Sustitúyese el artículo 3º del Decreto-Ley Nº 21.680 del
4 de diciembre de 1956 (T.O. Resolución del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº 567/61) por el siguiente:
“ARTÍCULO 3º.- El INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA)
determinará los Centros de Investigación, Centros Regionales,
Estaciones Experimentales, Institutos de Investigación y Laboratorios
necesarios para el cumplimiento de sus funciones”.
ARTÍCULO 62.- Sustitúyese el artículo 4º del Decreto-Ley Nº 21.680 del
4 de diciembre de 1956 (T.O. Resolución del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº 567/61) por el siguiente:
“ARTÍCULO 4º.- La conducción del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA estará a cargo de UN (1) Presidente con rango y jerarquía
de Secretario, que será designado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL y
tendrá las siguientes funciones:
a) Ejercer la conducción del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA).
b) Gestionar los bienes y el patrimonio asignados.
c) Dictar el reglamento interno de funcionamiento del Instituto.
d) Presidir el Consejo Técnico.
e) Celebrar acuerdos y convenios con organismos públicos y privados,
nacionales o extranjeros, para el desarrollo conjunto de acciones de
investigación, innovación y desarrollo tecnológico, en el ámbito de su
competencia.
f) Proponer la estructura organizativa del organismo.
g) Gestionar el Fondo de la Promoción de la Tecnología Agropecuaria.
h) Determinar los Centros de Investigación, Estaciones Experimentales,
Institutos de Investigación y Laboratorios necesarios para el
cumplimiento de las funciones del Instituto.
ARTÍCULO 63.- Incorpórase como artículo 4º bis del Decreto-Ley Nº
21.680 del 4 de diciembre de 1956 (T.O. Resolución del INSTITUTO
NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº 567/61) el siguiente:
“ARTÍCULO 4º bis.- El INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
contará con un Consejo Técnico cuyos miembros actuarán con carácter
“ad-honorem”. Tendrá a su cargo el establecimiento de los lineamientos
científico-técnicos del organismo”.
ARTÍCULO 64.- Sustitúyese el artículo 6º del Decreto Ley Nº 21.680 del
4 de diciembre de 1956 (T.O. Resolución del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº 567/61) por el siguiente:
“ARTÍCULO 6º.- El Consejo Técnico estará integrado por el Presidente
del organismo y SIETE (7) miembros, designados por el PODER EJECUTIVO
NACIONAL:
a. TRES (3) a propuesta de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y
PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA, de acuerdo con lo que disponga la
reglamentación; y
b. CUATRO (4) en representación de los productores agropecuarios, a
propuesta de las entidades agropecuarias, de acuerdo con lo que
disponga la reglamentación.
Los miembros del Consejo Técnico deberán tener reconocida versación y
notoria experiencia en materia agropecuaria y poseer, al menos CUATRO
(4) de ellos, título de grado universitario. Durarán CUATRO (4) años en
sus funciones, con posibilidad de ser reelegidos.
El Consejo Técnico se renovará por mitades en cada bienio, a cuyo
efecto se seleccionará por sorteo los que deban salir en el primer
período.
Para alcanzar el quorum para sesionar, el Consejo Técnico requerirá de
la presencia del Presidente y de al menos CUATRO (4) miembros. Las
decisiones se adoptarán por mayoría de votos de los presentes. El
Presidente tendrá doble voto en caso de empate”.
ARTÍCULO 65.- Sustitúyese el artículo 7º del Decreto-Ley Nº 21.680 del
4 de diciembre de 1956 (T.O. Resolución del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº 567/61) por el siguiente:
“ARTÍCULO 7º.- El Consejo Técnico tendrá las siguientes funciones:
a. Elaborar los objetivos y planes generales de trabajo del organismo para su posterior aprobación por el Presidente.
b. Establecer los lineamientos de investigación identificando áreas
prioritarias con base en criterios científicos y productivos.
c. Evaluar el impacto técnico y productivo de los programas y proyectos
ejecutados por el organismo, con el fin de emitir recomendaciones
orientadas a mejorar su desempeño y efectividad”.
ARTÍCULO 66.- Sustitúyese el artículo 9º del Decreto-Ley Nº 21.680 del
4 de diciembre de 1956 (T.O. Resolución del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº 567/61) por el siguiente:
“ARTÍCULO 9º.- Los Centros de Investigaciones tendrán a su cargo las
investigaciones básicas y el desarrollo de los programas de
investigación en problemas de carácter nacional, dentro de sus
respectivas especialidades.
Podrán estar integrados por Institutos que funcionarán coordinadamente entre sí, de modo que aseguren una labor orgánica”.
ARTÍCULO 67.- Sustitúyese el artículo 10 del Decreto-Ley Nº 21.680 del
4 de diciembre de 1956 (T.O. Resolución del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº 567/61) por el siguiente:
“ARTÍCULO 10.- El INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA)
coordinará los trabajos tecnológicos que desarrollan los Institutos y
las Estaciones Experimentales, de acuerdo con las directivas que
imparta su Presidente, con asesoramiento del Consejo Técnico”.
ARTÍCULO 68.- Sustitúyese el artículo 11 del Decreto-Ley Nº 21.680 del
4 de diciembre de 1956 (T.O. Resolución del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº 567/61) por el siguiente:
“ARTÍCULO 11.- En cada Estación Experimental podrá funcionar un Consejo
Local Asesor integrado por funcionarios técnicos de sus respectivos
servicios, productores agropecuarios, representantes de los organismos
locales de las provincias adheridas y otras entidades regionales”.
ARTÍCULO 69.- Deróganse la Ley N° 13.254; los artículos 8°, 12, 13, 15,
18, 19 y 20 del Decreto-Ley N° 21.680 del 4 de diciembre de 1956 (T.O.
Resolución del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA Nº
567/61); el artículo 1° de la Ley N° 23.058; los artículos 1° al 7° y
10 al 15 del Decreto N° 287 del 10 de marzo de 1986 y el artículo 1° de
la Ley N° 25.641.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES COMUNES A LAS TRANSFORMACIONES
ARTÍCULO 70.- Los titulares de los organismos transformados por el
presente Título deberán remitir a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES DEL ESTADO (AABE), organismo descentralizado actuante en la
órbita de la VICEJEFATURA DE GABINETE EJECUTIVA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS:
a. un listado completo y actualizado de la flota automotor, aérea,
naval, así como de la maquinaria agrícola, industrial y vial asignada a
dichos organismos;
b. la información actualizada de bienes inmuebles asignados a dichos
organismos a que refiere el REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL
ESTADO (RENABE); y
c. un inventario de los inmuebles en alquiler, consignando la misma
información requerida que en el REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES
DEL ESTADO (RENABE), junto con el monto de los cánones de alquiler que
se abona.
ARTÍCULO 71.- Dispónese que los bienes inmuebles y vehículos
identificados como sin uso o innecesarios, conforme al relevamiento
previsto en el artículo anterior, serán transferidos a la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO (AABE), organismo descentralizado
actuante en la órbita de la VICEJEFATURA DE GABINETE EJECUTIVA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, para su reasignación a otras
jurisdicciones o entidades o bien para su disposición y/o enajenación.
La disposición y enajenación de los bienes inmuebles deberá contar con
la autorización previa del PODER EJECUTIVO NACIONAL.
ARTÍCULO 72.- Instrúyese al MINISTERIO DE ECONOMÍA a elevar al PODER
EJECUTIVO NACIONAL una propuesta de adecuación de la estructura
organizativa de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO y de la
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, que incluya la
incorporación de los organismos transformados objeto del presente
decreto, junto con la descripción de sus responsabilidades primarias
y/o acciones que correspondan, garantizándose la continuidad de sus
funciones esenciales.
TÍTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y OTRAS
ARTÍCULO 73.- Establécese que, para cada uno de los organismos
alcanzados por los artículos 1°, 20, 35, 46, 53 y 59 del presente
decreto se mantendrá el personal existente con sus cargos, su situación
de revista y unidades organizativas vigentes hasta tanto se adecue la
estructura organizativa.
Asimismo, los créditos presupuestarios, recursos financieros, acciones,
compromisos y obligaciones se considerarán transferidos al MINISTERIO
DE ECONOMÍA una vez cumplidas dichas condiciones.
ARTÍCULO 74.- Dispónese que todo movimiento de personal, que se origine
en los organismos alcanzados por las disposiciones del presente
decreto, ya sea con destino dentro de la Jurisdicción o fuera de ella,
independientemente de su figura de contratación o régimen de empleo,
deberá contar con la aprobación previa de la SECRETARÍA DE
TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIÓN PÚBLICA del MINISTERIO DE
DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO.
ARTÍCULO 75.- Instrúyese al MINISTERIO DE ECONOMÍA a tramitar las
modificaciones presupuestarias correspondientes con el fin de reflejar
en el Presupuesto General de la Administración Nacional lo dispuesto en
el presente decreto.
ARTÍCULO 76.- El MINISTERIO DE ECONOMÍA dictará los actos
administrativos necesarios para la implementación del presente decreto.
ARTÍCULO 77.- Hasta tanto se dicten los actos administrativos que
aprueben las estructuras organizativas correspondientes de la
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA y de la SECRETARÍA DE
INDUSTRIA y COMERCIO, ambas del MINISTERIO DE ECONOMÍA, y se
operativice la reasignación de las competencias de los actuales
INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA,
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL y AGENCIA REGULATORIA DE LA
INDUSTRIA DEL CÁÑAMO Y DEL CANNABIS MEDICINAL (ARICCAME) conforme las
disposiciones del presente, se mantendrán transitoriamente vigentes las
funciones preexistentes.
Asimismo, los mencionados organismos, junto con sus autoridades
superiores, continuarán operativos cumpliendo las funciones y
atribuciones que realizan a la fecha de publicación del presente,
incluyendo su actuación como autoridad de aplicación en materia de su
competencia, a los fines de garantizar la continuidad en la prestación
de los servicios que brindan.
ARTÍCULO 78.- El presente decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.
ARTÍCULO 79.- Dese cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del H. CONGRESO DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 80.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MILEI - Guillermo Francos - Luis Andres Caputo - Mario Iván Lugones
e. 08/07/2025 N° 48065/25 v. 08/07/2025
