PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES
Resolución N° 2688/97
Bs. As., 16/9/97
B.O: 18/9/97
VISTO las Resoluciones del registro de esta Secretaría Nros. 60/96 y 60/97 ratificadas por Decreto N° 92/97, y sus similares Nros. 838/97.839/97.2088/97 y 2357/97,2428/97,2429/97 y 2596/97 y el Dictamen de Comisión de fecha 20 de agosto de 1997 dictado por la Honorable Comisión Bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones, y
CONSIDERANDO:
Que por los actos administrativos enumerados en el Visto se aprobaron el Reglamento General para el Servicio de Comunicaciones Personales (PCS), los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares del Concurso Público Nacional e Internacional para la Adjudicación de Licencias para la Prestación del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) en el AMBA y su extensión, así como algunas modificaciones a ambos cuerpos normativos.
Que por Resolución SC N° 839/97 modificada por su similar 2088/97 se efectuó el llamado formal al concurso público, del que surgió el cronograma del proceso.
Que los principios rectores del proceso concursal son entre otros, el promover el ingreso de nuevos actores en la prestación del nuevo servicio y el de la mejor oferta económica.
Que distintos interesados en el concurso a saber, Electrosecur Ltda. y Mannesmann Telecomunictions, Dollarnet Comunicaciones Financieras S.A. y Fintelco S.A. han solicitado a esta Secretaría el otorgamiento de una prórroga a los efectos de contar con mayor tiempo para proponer una mejor oferta económica.
Que otro interesado Washington Post Telecomunications Inc. ha solicitado la modificación de dos artículos del pliego concursal lo que oportunamente será evaluada por esta Secretaría.
Que además, esta Secretaría ha tomado conocimiento del dictamen producido por la Honorable Comisión Bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones de fecha 20 de agosto de 1997 en el que han solicitado formalmente se le de intervención.
Que por Nota S.C. N° 1115/97 de fecha 4 de septiembre de 1997, esta Secretaría ha dado oportuna respuesta al informe producido por dicha Honorable Comisión Bicameral.
Que no obstante ello, y sin perjuicio de la posición jurídica señalada en dicha nota, esta Secretaría no encuentra obstáculo alguno para dar intervención a tan distinguida Honorable Comisión Bicameral, en el Concurso Público Nacional e Internacional para la Adjudicación de dos licencias para la prestación del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) en Amba y su extensión, que se encuentra llevando a cabo en la misma.
Que en tal sentido resulta conveniente, remitir copia certificada del expediente administrativo N° 896/97 del registro de esta Secretaría por el cual tramita el Concurso Público señalado, para la intervención de la Honorable Comisión Bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones.
Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9.3 del PBPCS esta Secretaría se encuentra facultada para disponer la ampliación de los plazos establecidos para el Concurso Público Nacional e Internacional para la Adjudicación de Licencias para la Prestación del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) si fundadas razones lo hicieran aconsejable.
Que el Pliego de Bases y Condiciones en su artículo 30 establece en forma patente e indubitable que la preadjudicación recaerá sobre las propuestas que contengan la mejor oferta económica, es decir que se adjudicará a quienes ofrezcan los mayores precios por las licencias.
Que en tal sentido, no escapa a esta Secretaría que resulta conveniente allanar las dificultades de los distintos interesados, para que efectúen sus respectivas ofertas, en el convencimiento de que la mayor cantidad de oferentes implicará mejores posibilidades de alcanzar mayores precios en la adjudicación en beneficio del Estado Nacional, así como la generación de un mercado mas competitivo con el ingreso de nuevos actores.
Que es dable destacar que ello no afecta ni lesiona derechos subjetivos algunos, puesto que todos los oferentes se encuentran en igualdad de condiciones, toda vez que la prórroga de los plazos alcanza a todos por igual.
Que por las razones expuestas, resulta conveniente disponer en forma prudencial por treinta y tres (33) días la prórroga del plazo fijado para la apertura del Sobre N° 1 del Concurso Público Nacional e Internacional para la Adjudicación de Licencias para la Prestación del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) en el AMBA y su extensión.
Que asimismo resulta conveniente dar oportuna intervención a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, máximo organismo de control interno del PODER EJECUTIVO NACIONAL, respecto del proceso concursal que se lleva adelante remitiendo copia certificada del expediente administrativo N° 896/97 del registro de esta Secretaría por el cual tramita el Concurso Público señalado.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Decreto N° 1620/96.
Por ello,
EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES
RESUELVE:
ARTICULO 1°-Sustitúyese el artículo 8° del Pliego de Bases, Condiciones Generales y Particulares del Concurso Público Nacional e Internacional para la Adjudicación de Licencias para la Prestación del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) en el AMBA y su Extensión aprobado por Resolución SC N° 60/97 y sus modificatorias, por el siguiente:
"ARTICULO 8°.-Cronograma del Concurso.
8.1. Consultas: Desde el día X (15 de mayo de 1997) hasta el día 6 de octubre de 1997 inclusive a las 16.00 horas los adquirentes del PLIEGO podrán efectuar consultas por escrito ante la SECRETARIA. Las respuestas se darán a conocer por medio de CIRCULARES emitidas por el SECRETARIO.
8.2 Presentación de la OFERTA: Será recibida el día 20 de octubre de 1997 hasta las 16.00 horas en la sede de la SECRETARIA, sita en Sarmiento 151, 4° Piso de la Capital Federal.
8.3. Apertura del SOBRE N° 1: El día 20 de octubre de 1997 a las 17.00 horas en acto público a realizarse en el Salón de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento 151. 4° piso, Capital Federal, se procederá a la apertura del SOBRE N° 1.
8.4. PRECALIFICACION: El día 27 de octubre de 1997 a las 16.00 horas en acto público a realizarse en el Salón de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento 151, 4° piso, Capital Federal, se notificarán las decisiones adoptadas en relación con quienes han sido PRECALIFICADOS o rechazados como tales.
8.5. Presentación de impugnaciones: Hasta el día 30 de octubre de 1997 a las 16.00 horas, los OFERENTES podrán presentar las impugnaciones a las decisiones adoptadas en relación con quienes han sido PRECALIFICADOS o rechazados como tales. Se dará traslado a la parte interesada de la impugnación efectuada por el término de SETENTA Y DOS (72) horas, para lo cual el impugnante deberá acompañar las respectivas copias.
8.6. Notificación sobre impugnaciones: El día 6 de noviembre de 1997 a las 16.00 horas en acto público a realizarse en el Salón de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento 151, 4º piso, Capital Federal, se procederá a notificar a todos los OFERENTES las decisiones en relación a las impugnaciones que se hayan presentado.
8.7. Apertura del SOBRE No 2: El día 6 de noviembre de 1997 a las 17.00 horas en acto público a realizarse en el Salón de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento 151, 4º piso, Capital Federal, se procederá a abrir los Sobres No 2.
8.8. PREADJUDICACION: El día 6 de noviembre de 1997 a las 18.00 horas en acto público a realizarse en el Salón de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento 151, 4° piso, Capital Federal, se procederá a realizar la preadjudicación de las LICENCIAS.
8.9. Impugnación a las preadjudicaciones: Hasta el día 10 de noviembre de 1997 a las 16.00 horas, los OFERENTES podrán presentar las impugnaciones a las decisiones adoptadas en relación con quienes han sido PREADJUDICADOS o rechazados como tales. De la impugnación efectuada se dará traslado a la parte interesada por el término de CUARENTA Y OCHO (48) horas, para lo cual el impugnante deberá acompañar las respectivas copias.
8.10. Notificación sobre impugnaciones a las preadjudicaciones: El día 14 de noviembre de 1997 a las 16.00 horas en acto público a realizarse en el Salón de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento 151, 4º Piso, Capital Federal, se procederá a notificar a todos los OFERENTES las decisiones en relación a las impugnaciones que se hayan presentado.
8.11. ADJUDICACION de las LICENCIAS y Firma del CONTRATO: El día 14 de noviembre a las 17.00 horas en acto público a realizarse en el Salón de actos de la SECRETARIA, sita en Sarmiento 151, 4º Piso, Capital Federal, si los PREADJUDICATARIOS hubieren pagado el precio comprometido en su OFERTA ECONOMICA (SOBRE Nº 2) y constituido la GARANTIA DE CUMPLIMIENTO, la SECRETARIA, procederá a adjudicar las LICENCIAS y a firmar los CONTRATOS.
Para el caso de no producirse impugnaciones en alguna de las ocasiones establecidas, las fechas restantes podrán adelantarse en igual cantidad de días que los previstos para resolver las mismas".
ARTICULO 2º-Sustitúyese el artículo 13.2. del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES Y PARTICULARES DEL CONCURSO PUBLICO NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA ADJUDICACION DE LlCENCIAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE COMUNICACIONES PERSONALES (PCS) EN EL AMBA Y SU EXTENSION por el siguiente:
13.2. Los interesados podrán adquirir el presente PLIEGO en la sede de la SECRETARIA, sita en Sarmiento 151, 4º Piso de la Capital Federal, en días hábiles administrativos a partir de la publicación de la presente, hasta el día 3 de octubre de 1997.
ARTICULO 3º-Remítase copia certificada del expediente administrativo Nº 896/97 del registro de esta Secretaría por el cual tramita el Concurso Público Nacional e Internacional para la Adjudicación de dos licencias para la prestación del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) en el AMBA y su extensión, a la HONORABLE COMISION BICAMERAL DE REFORMA DEL ESTADO Y SEGUIMIENTO DE LAS PRIVATIZACIONES para su intervención.
ARTICULO 4º-Remítase copia certificada del expediente administrativo Nº 896/97 del registro de esta Secretaría por el cual tramita el Concurso Público Nacional e Internacional para la Adjudicación de dos licencias para la prestación del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) en el AMBA y su extensión, a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION invitándola para que designe un representante a fin de integrar la Comisión de Evaluación y Preadjudicación prevista en el artículo 24 del Anexo I de la Resolución S.C. No 60/97, aprobada por el artículo 6º de la Resolución S.C. No 839/97 y sus modificatorias.
ARTICULO 5º-Regístrese, comuníquese, notifíquese a los ADQUIRENTES a la HONORABLE COMISION BICAMERAL DE REFORMA DEL ESTADO Y SEGUIMIENTO DE LAS PRIVATIZACIONES, a la SlNDlCATURA GENERAL DE LA NACION, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese-Dr. GERMAN KAMMERATH, Secretario de Comunicaciones, Presidencia de la Nación.
e. 18/9 Nº 200. 180 v. 18/9/97