SISTEMA DE CONTROL MIGRATORIO, IDENTIFICACION DE LAS PERSONAS
Y DE INFORMACION ELECCIONARIA
Decreto 199/98
Adjudícase a Siemens It Services S. A. la Licitación
Pública Nacional e Internacional Nº 1/96 para la contratación
integral no fraccionable de un servicio para el diseño,
puesta en marcha y soporte del mencionado sistema.
Bs. As., 19/2/98
B.O. 23/2/98
VISTO el expediente Nº 369.215/94 del registro del MINISTERIO
DEL INTERIOR, por el que tramita la Licitación Pública
Nacional e Internacional Nº 01/96, convocada para la contratación
de un servicio integral destinado a la implantación de
un sistema de control migratorio, identificación de las
personas y de información eleccionaria, y
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Nº1310/94, se instruyó al MINISTERIO
DEL INTERIOR para que llamara al concurso público nacional
e internacional aludido en el Visto, facultando, asimismo, a dicho
departamento de estado para que, mediante la entonces Secretaría
de Población y Relaciones con la Comunidad (actualmente
Subsecretaría de Población) preparase el pertinente
Pliego de Bases y Condiciones conforme los parámetros fijados
por el referido decreto, otorgándosele, a la par, atribuciones
para tramitar el concurso.
Que, de acuerdo con la directiva indicada, el MINISTERIO DEL INTERIOR
aprobó el Pliego de Bases y Condiciones por Resolución
Nº 2183/96, dándose inicio, consecuentemente, al trámite
del proceso licitatorio.
Que la legitimidad del proceso queda asegurada, pues se han cumplido
regularmente las distintas etapas previstas por el propio pliego
y la normativa vigente aplicable.
Que se ha dado respuesta a las consultas efectuadas por los adquirentes
de los pliegos, recibiéndose propuestas de tres oferentes.
Que, conforme el sistema previsto por el pliego, luego de la apertura
del Sobre Nº 1, se dió comienzo a la etapa de evaluación
de los antecedentes y proyectos presentados, por parte de la Comisión
Técnica de Evaluación.
Que dicha Comisión emitió, oportunamente, un dictamen
de precalificación, de acuerdo con las previsiones de los
artículos 73, 74 y concordantes del pliego y Anexo I de
la Referencia Técnica, en el que aconsejó precalificar
a dos de las tres oferentes postuladas (SIEMENS IT SERVICES S.A.
y UTE ITRON y otros).
Que la oferente no precalificada (UTE IVISA - TTI) presentó
una impugnación que fue rechazada sin más trámite
por Resolución Ministerial Nº 113/98.
Que, en el mismo acto administrativo el señor Ministro
del Interior compartió en su totalidad los términos
del dictamen de precalificación de la Comisión Técnica
de Evaluación, resolviendo calificar a las oferentes SIEMENS
IT SERVICES S.A. y UTE ITRON y otros.
Que con posterioridad, fueron abiertos los Sobres Nº 2 de
las postulantes calificadas, en los que obraban sus propuestas
económicas,
Que, a resultas de ello la Comisión Técnica de Evaluación
procedió a elaborar el dictamen de preadjudicación,
sobre la base del precio cotizado y la fórmula de determinación
de la oferta más conveniente (artículo 9º del
Pliego, Anexo I de la Referencia Técnica y boletines de
respuestas a consultas efectuadas).
Que por expediente Nº 432.842/98 del registro del MINISTERIO
DEL INTERIOR, la empresa MALAM SYSTEMS Ltd. (Sucursal Argentina)
efectúo una presentación dirigida a impugnar el
mencionado dictamen de preadjudicación, la que fue rechazada
por inadmisible por Resolución del señor Ministro
del Interior Nº 250/98, toda vez que la referida empresa
solo resulta ser una de las integrantes de la UTE ITRON y otros,
y por ende carece por sí sola de legitimación.
Que el dictamen de preadjudicación de la Comisión
Técnica de Evaluación se ajusta en forma y contenido
a las disposiciones de los artículos 79 y concordantes
del Pliego de Bases y Condiciones, boletines de respuestas a consultas
efectuadas y Anexo I de la Referencia Técnica.
Que por lo tanto, corresponde remitirse a el en su totalidad,
teniéndose por reproducidos los fundamentos que la Comisión
Técnica de Evaluación valorara para llegar a las
conclusiones enunciadas en el punto III del aludido dictamen.
Que, así habrá de manifestarse que ambas oferentes
han dado cumplimiento a las exigencias previstas para la presentación
del Sobre Nº 2.
Que de igual manera, y teniendo en cuenta los informes de los
organismos intervinientes valorados por la comisión que
emitiera el dictamen de preadjudicación, habrá de
concluirse que el resultado de la fórmula polinómica
determinante de la oferta más conveniente, indica que la
oferente SIEMENS IT SERVICES S.A. ha obtenido una puntuación
de NUEVE CON VEINTIOCHO (9,28) mientras que la UTE ITRON y otros
obtuvo una puntuación de OCHO CON VEINTIUNO (8,21).
Que de conformidad con dicho orden de mérito, corresponde
adjudicar al oferente SIEMENS IT SERVICES S.A. la Licitación
Nacional e Internacional Nº 1/96.
Que, en atención a la importancia y trascendencia de la
licitación en trámite, el PODER EJECUTIVO NACIONAL
ha de avocarse a la adjudicación del servicio objeto de
la misma.
Que en atención a lo expuesto en los considerandos precedentes,
debe aprobarse además todo lo actuado por los organismos
intervinientes en la referida licitación.
Que la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION y el servicio jurídico
permanente del MINISTERIO DEL INTERIOR han dictaminado oportunamente
sobre el particular.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL se encuentra facultado para el
dictado del presente en uso de las atribuciones conferidas por
el artículo 99, inciso 1, de la Constitución Nacional,
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1.- Adjudícase a SIEMENS IT SERVICES
S.A. la Licitación Pública Nacional e Internacional
Nº 1/96 para la contratación integral no fraccionable
de un servicio para el diseño, puesta en marcha y soporte
de un sistema de control migratorio, identificación de
las personas y de información eleccionaria.
Art. 2º- Apruébase todo lo actuado en el ámbito
del MINISTERIO DEL INTERIOR con relación a la Licitación
Pública Nacional e Internacional Nº 1/96.
Art. 3º- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. -MENEM.- Jorge A. Rodriguez. -Carlos V. Corach.