Ir al Nuevo Régimen. Resolución General N°1104/2001

Bs. As., 15/5/2000

VISTO las modificaciones introducidas por el Título X de la Ley Nº 25.239 a la Ley Nº 23.966, Título III de Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, el Decreto Nº 74/98 y sus modificaciones -con la adecuación efectuada por el Decreto Nº 83, de fecha 24 de enero de 2000-, y las Resoluciones Generales Nº 193, sus modificatorias y complementarias, y Nº 779, y

CONSIDERANDO:

Que, conforme a las modificaciones dispuestas por la Ley Nº 25.239, se estableció la caducidad de todo registro o autorización otorgada a las empresas que utilicen solventes alifáticos y/o aromáticos, y/o aguarrás, nafta virgen y gasolina natural, en alguno de los destinos exentos previstos en el artículo 7º inciso c) de la Ley del gravamen, y se ordenó la instrumentación de un régimen de registro y comprobación de destino para las empresas involucradas en la comercialización de esos productos.

Que, de acuerdo con la modificación dispuesta por el Decreto Nº 83/00 al Decreto Reglamentario Nº 74/98 y sus modificaciones, se facultó a esta Administración Federal de Ingresos Públicos para implementar el mencionado régimen de registro y comprobación de destino, designándola Autoridad de Aplicación.

Que, consecuentemente, corresponde crear el "REGISTRO DE OPERADORES DE PRODUCTOS GRAVADOS, EXENTOS POR DESTINO (ART. 7º, INC. C) DE LA LEY Nº 23.966)", estableciendo los requisitos, plazos y formas para su incorporación al mismo, el que tendrá vigencia a partir del momento en el que caduca el "Registro Provisional" dispuesto -en el marco de la Resolución General Nº 193, sus modificatorias y complementarias- por la Resolución General Nº 779.

Que, para facilitar la lectura e interpretación de las normas, se considera conveniente la utilización de notas aclaratorias y citas de textos legales, con números de referencia, explicitados en un Anexo complementario.

Que han tomado la intervención que les compete las Direcciones de Legislación, de Programas y Normas de Recaudación, de Programas y Normas de Fiscalización, de Análisis de Fiscalización Especializada y de Supervisión y Coordinación Técnica Administrativa.

Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 22 del Decreto Nº 83, de fecha 24 de enero de 2000, y el artículo 7º del Decreto Nº 618, de fecha 10 de julio de 1997.

Por ello,

EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS

RESUELVE:

Artículo 1º - Créase el "REGISTRO DE OPERADORES DE PRODUCTOS GRAVADOS, EXENTOS POR DESTINO (ART. 7º, INC. C) DE LA LEY Nº 23.966)" -en adelante llamado "Registro"-, de los operadores de productos cuyos destinos exentos se detallan seguidamente:

a) Solventes alifáticos y/o aromáticos, y/o aguarrás, que se utilicen:

1. Como materia prima en la elaboración de productos químicos y petroquímicos.

2. Como insumo en la producción de pinturas, diluyentes, adhesivos y agroquímicos.

3. En el proceso de extracción de aceites para uso comestible.

b) Nafta virgen y gasolina natural: para uso petroquímico.

Deberán inscribirse en el "Registro" quienes produzcan, utilicen, importen, exporten, distribuyan, almacenen, transporten, o intervengan en cualquier etapa de la cadena de comercialización de los productos gravados por la Ley Nº 23.966, Título III de Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, con el destino exento establecido por su artículo 7º, inciso c).

La inscripción de los importadores no obsta al pago del impuesto que corresponda, en oportunidad del despacho a plaza de los mencionados productos.

La incorporación en el "Registro" condiciona tanto la habilitación de los responsables para intervenir en la cadena de comercialización, como la posterior comprobación de los destinos exentos de los productos.

Art. 2º - Para solicitar su inscripción en la/s Sección/es correspondiente/s (2.1.) del "Registro", los responsables deberán presentar, a esta AFIP-DGI, los formularios de declaración jurada Nros. 340 y 561, y la documentación que, conforme el carácter que revista el solicitante, se detalla en el Anexo I de la presente Resolución General.

La documentación requerida se presentará en dos ejemplares. Uno de ellos será retenido por esta AFIP-DGI y el restante desglosado y girado a la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía, para la intervención que le compete en el trámite de inscripción.

Art. 3º - Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el solicitante también deberá presentar, ante la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía, la documentación que la misma establezca en el marco de su competencia, a efectos de acreditar el cumplimiento de las condiciones técnicas que sean requeridas para la inscripción.

La Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía emitirá un informe técnico respecto de la inscripción solicitada, que será remitido directamente a esta Administración Federal de Ingresos Públicos.

El referido informe reseñará los antecedentes del solicitante, la aptitud técnica para el desarrollo de la actividad respecto de la cual requiera la inscripción, la capacidad instalada y los productos utilizados como materia prima o insumos, los volúmenes de productos con destino exento, y toda otra información técnica que fuera necesaria para evaluar la solicitud y, en su caso, encuadrar la inscripción en la/s Sección/es (2.1) del "Registro" que corresponda.

Art. 4º - Las modificaciones que tengan lugar, respecto de los datos indicados en los formularios de declaración jurada Nros. 340 y 561, o en los elementos aportados, deberán ser informadas dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos de producidas, mediante la presentación de los nuevos formularios de declaración jurada y/o de los elementos correspondientes. Los conceptos que no sufran modificaciones también se informarán en dicho momento, según los datos consignados en la presentación inmediata anterior.

Los elementos rectificativos se presentarán en las condiciones que establece el artículo 2º.

Lo expuesto en los párrafos precedentes no obsta a efectuar las modificaciones que correspondan en la documentación que disponga la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía, según las formas y condiciones mencionadas en el artículo anterior. Las modificaciones podrán determinar la emisión de un nuevo informe técnico.

Art. 5º - El Juez Administrativo competente podrá solicitar, mediante acto fundado, dentro del plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos siguientes al de la presentación, las adecuaciones o información complementaria que resulten necesarias de los datos consignados en el respectivo formulario de declaración jurada y de los demás elementos aportados para la consideración de la inscripción solicitada.

Si el requerimiento no es cumplido dentro de los DOS (2) días hábiles administrativos inmediatos siguientes al del plazo acordado, el Juez Administrativo, sin necesidad de más trámite, ordenará el archivo de las actuaciones.

Art. 6º - La inscripción en el "Registro" será resuelta por este Organismo -en tanto se cuente con el informe técnico favorable de la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía, al que hace referencia el artículo 3º- con el análisis previo de la documentación presentada, la constatación en los domicilios declarados y la verificación del comportamiento fiscal del solicitante (6.1.). Asimismo, no se dará curso a la solicitud de inscripción cuando el solicitante se encuentre en determinado estadio procesal (6.2.).

Art. 7º - Para la incorporación en el "Registro", los operadores referidos en el segundo párrafo del artículo 1º, inscriptos en el "Registro Provisional" dispuesto -en el marco de la Resolución General Nº 193, sus modificatorias y complementarias- por la Resolución General Nº 779, deberán presentar la solicitud de inscripción y acompañar la documentación requerida, hasta el día 29 del mes de mayo de 2000, inclusive. Asimismo, se aportarán los elementos que la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía disponga en el término y condiciones que establezca.

La mencionada Secretaría emitirá los informes técnicos, previstos en el artículo 3º, con relación a las solicitudes de inscripción presentadas por los responsables que se encuentren en las condiciones previstas en el párrafo anterior, hasta el día 27 de octubre de 2000, inclusive. (sustituida la expresión "hasta el día 7 de julio de 2000, inclusive" por la expresión " hasta el día 27 de octubre de 2000, inclusive" por art. 1 Res.Gral. 879/2000 AFIP B.O. 2/8/2000).

Art. 8º - De resultar procedente la solicitud de inscripción, la AFIP-DGI otorgará la misma en el "Registro" en la/s Sección/es (2.1.) que corresponda/n, publicando a ese efecto en el Boletín Oficial:

a) Apellido y nombres, denominación o razón social y Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.), del responsable.

b) Fecha hasta la cual tendrá validez la habilitación.

c) Sección/es (2.1.) en la/s que se otorgó la inscripción.

d) Productos gravados con destino exento.

Este Organismo, de corresponder, notificará al interesado (8.1.) la denegatoria de su incorporación al "Registro" y las causas que fundamentan la decisión adoptada.

Art. 9º - La publicación en el Boletín Oficial dispuesta en el artículo anterior se efectuará hasta el día 31 de diciembre, inclusive, de cada año y acreditará la inscripción en el "Registro", la que tendrá validez por el lapso comprendido entre el día 1° de enero y el día 31 de diciembre del año siguiente al de la referida publicación, ambas fechas inclusive. (Sustituido por art. 1° Resolución General N° 935/2000 AFIP, B.O. 4/12/2000).

(sustituida la expresión "el día 3 de agosto" por la expresión "el día 1 de diciembre" por art. 1° Res.Gral. 879/2000 AFIP B.O. 2/8/2000).

La renovación en el "Registro" deberá solicitarse TRES (3) meses antes de la fecha del vencimiento de su validez, correspondiendo realizar a tal fin las presentaciones dispuestas en los artículos 2º y 3º.

Art. 10. - La publicación en el Boletín Oficial de los nuevos responsables que se registren, así como la de aquéllos que no lo hubieran hecho en el plazo indicado en el segundo párrafo del artículo anterior, se efectuará hasta el último día hábil del segundo mes siguiente al de la presentación de la solicitud y demás elementos dispuestos en esta Resolución General.

De tratarse de sujetos no inscriptos, la incorporación en el "Registro" podrá efectuarse en oportunidad de solicitar -conforme a lo establecido por la Resolución General Nº 10 y sus modificaciones- la Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.). En este caso, la obligación de presentación prevista en esa norma sustituye a la documentación que se indica en el Anexo I de la presente, sin perjuicio de la obligación de cumplir con los requerimientos técnicos de la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía, que evaluará la respectiva solicitud.

En los casos referidos en los párrafos precedentes, la publicación producirá efecto desde el día en que se realiza hasta el día 31 de diciembre del año en que se efectuó la respectiva publicación en el Boletín Oficial, ambas fechas inclusive. (Sustituido por art. 1° Resolución General N° 935/2000 AFIP, B.O. 4/12/2000).

(sustituida la expresión "el día 3 de agosto" por la expresión "el día 1 de diciembre" por art. 1 Res.Gral. 879/2000AFIP B.O. 2/8/2000).

Art. 11. - Los sujetos que se encuentren inscriptos en el "Registro" deberán constatar que los sucesivos responsables que se incorporen en la cadena de comercialización del producto gravado con el destino exento de que se trate, también estén inscriptos en él y publicados en el Boletín Oficial, según lo establecido por el artículo 8º.

A dicho fin, quienes se incorporen a la referida cadena quedan obligados a entregar fotocopia de la mencionada publicación al responsable de la etapa de comercialización inmediata posterior, en la primera operación de transferencia de productos que se realice en cada período de vigencia de la registración.

La fotocopia firmada (11.1.) deberá ser mantenida en archivo, como constancia del cumplimiento de la obligación que por medio de la presente se establece.

Los transportistas y almacenadores deberán cumplir lo dispuesto en los párrafos precedentes, tanto respecto de quien entrega el producto gravado con destino exento para su transporte o almacenamiento, según corresponda, como de aquél al que esté destinado, archivando la copia de la publicación del Boletín Oficial respectivo.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos precedentes, en cada operación, deberá verificarse la vigencia de la inscripción en la/s Sección/es (2.1.) correspondiente/s del "Registro", en la página "Web" de este Organismo (http://www.afip.gov.ar).

Art. 12. - Cuando, como consecuencia de actos de fiscalización realizados con posterioridad a la publicación que establece el artículo 8º, se comprobaren irregularidades en los domicilios declarados, en el contenido de la documentación presentada o en el cumplimiento de las condiciones que establece esta Resolución General para el goce del beneficio de exención del impuesto, el Juez Administrativo podrá - mediante resolución fundada- dejar sin efecto la inscripción efectuada y publicar tal resolución en el Boletín Oficial, indicando: apellido y nombres, denominación o razón social, la Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) y la/s Sección/es respecto de la/s cual/es corresponda inhabilitar al responsable.

Dicha publicación producirá efecto de inhabilitación a partir del día inmediato siguiente de efectuada la misma.

Lo expuesto en el párrafo anterior se cumplirá sin perjuicio de la notificación al interesado (12.1.).

Art. 13. - Los responsables podrán manifestar su disconformidad respecto del rechazo o exclusión de la incorporación en el "Registro", mediante la presentación de un escrito acompañado de la prueba de la que intenten valerse, dentro del término de CINCO (5) días hábiles administrativos, contados desde la fecha de recepción de la respectiva notificación.

Este Organismo podrá requerir al responsable, dentro del término de CINCO (5) días hábiles administrativos contados desde la fecha de la presentación efectuada, el aporte de otros elementos que considere necesarios a efectos de evaluar la mencionada disconformidad, sin perjuicio de solicitar los informes complementarios a la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía.

La falta de cumplimiento del requerimiento formulado dentro del plazo acordado a tal fin, dará lugar sin más trámite al archivo de las actuaciones.

Art. 14. - El Juez Administrativo competente, después de analizar los elementos aportados por el responsable para respaldar la disconformidad planteada y, en su caso, los informes técnicos emitidos por la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía, dentro del plazo de QUINCE (15) días hábiles administrativos inmediatos siguientes al de la presentación efectuada por el responsable o al de la fecha de cumplimiento del requerimiento previsto en el penúltimo párrafo del artículo anterior, dictará resolución fundada respecto de la validez o improcedencia del reclamo formulado, así como de las causas que fundamentan la decisión adoptada, la que será notificada al interesado (14.1.)

Cuando el reclamo resulte procedente, se efectuará la publicación dispuesta en el artículo 8º, la que producirá efecto a partir del día inmediato siguiente a esa publicación.

Art. 15. - Las presentaciones a que se refiere esta Resolución General se efectuarán ante la dependencia de este Organismo en la cual el responsable se encuentre inscripto, excepto las correspondientes a la Secretaría de Energía dependiente del Ministerio de Economía, que deberán ser efectuadas directamente en dicho organismo, en las condiciones que determine la respectiva reglamentación.

Art. 16. - Toda indicación existente en disposiciones vigentes respecto de la Resolución General Nº 193, sus modificatorias y complementarias, o de su régimen, se considerará referida a esta Resolución General, a partir del día 1° de enero de 2001, inclusive. (Sustituida la expresión "…del día 4 de diciembre de 2000, inclusive." por la expresión "…del día 1° de enero de 2001, inclusive." por Art. 1° Resolución General N° 935/2000 AFIP, B.O. 4/12/2000).

(Sustituida la expresión "…del día 4 de agosto de 2000 inclusive." por la expresión "…del día 4 de diciembre de 2000 inclusive." por art. 1 Res.Gral. 879/2000AFIP B.O. 2/8/2000).

Art. 17. - Apruébanse los formularios de declaración jurada Nros. 340 y 348, y los Anexos I y II, que forman parte de esta Resolución General.

Art. 18. - Derógase, a partir del día 1° de enero de 2001, inclusive., la Resolución General Nº 193, sus modificatorias y complementarias. (Sustituida la expresión "…del día 4 de diciembre de 2000, inclusive." por la expresión "…del día 1° de enero de 2001, inclusive." por Art. 1° Resolución General N° 935/2000 AFIP, B.O. 4/12/2000).

(Sustituida la expresión "del día 4 de agosto de 2000 inclusive" por la expresión "del día 4 de diciembre de 2000 inclusive" por art. 1 Res.Gral. 879/2000 AFIP B.O. 2/8/2000).

Art. 19. - Regístrese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. - Carlos Silvani.

ANEXO I RESOLUCION GENERAL Nº 844

Los responsables aludidos en el artículo 1º -excepto los señalados en el inciso b) del artículo 3º de la Ley del gravamen- deberán, conforme al carácter que revistan, aportar los elementos que seguidamente se detallan:

1. Personas físicas: fotocopia del documento de identidad con el domicilio actualizado.

2. Sociedades no constituidas regularmente: fotocopia de los documentos de identidad de todos sus integrantes, con el domicilio actualizado.

3. Sociedades regularmente constituidas:

3.1. Fotocopia del estatuto o contrato social.

3.2. Formulario de declaración jurada Nº 348.

Asimismo, cuando la registración se realice con intervención de un apoderado, deberá presentarse:

3.2.1. Fotocopia del poder general ante la AFIP-DGI.

3.2.2. Fotocopia de la constancia que acredite la asignación de la Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) o Código Unico de Identificación Laboral (C.U.I.L.).

3.2.3. Fotocopia del documento de identidad, con el domicilio actualizado.

Si de la documentación mencionada en los puntos precedentes surge la intervención de un mandatario, se adjuntará una copia del instrumento público que certifique la existencia del mandato y una nota -con carácter de declaración jurada- suscripta por dicho mandatario, por medio de la cual reconozca que no le ha sido revocado el poder.

Las fotocopias de los elementos requeridos serán autenticadas por Escribano Público o, por el Jefe de Agencia o Distrito o Jefe de Sección de esas unidades, correspondientes a este Organismo, previa constatación con la presentación de la documentación original.

No serán admitidas las presentaciones que se efectúen mediante envío postal u otra forma indirecta de remisión.

ANEXO II RESOLUCION GENERAL Nº 844

Artículo 2º.

(2.1.) 1. Sección empresas productoras.

1.1. Productoras de solventes alifáticos y/o aromáticos y/o aguarrás.

1.2. Productoras de nafta virgen.

1.3. Productoras de gasolina natural.

2. Sección empresas productoras de thinners y/o diluyentes.

3. Sección empresas que utilicen solventes alifáticos y/o aromáticos y/o aguarrás y/o thinners y/o diluyentes como insumos.

3.1. Productoras de pinturas, lacas y barnices.

3.2. Productoras de adhesivos.

3.3. Productoras de agroquímicos.

3.4. Productoras de resinas.

3.5. Productoras de tintas gráficas.

3.6. Productoras de ceras.

3.7. Productoras de caucho.

3.8. Procesos de extracción de aceite para uso comestibles.

4. Sección empresas que utilicen solventes alifáticos y/o aromáticos y/o aguarrás como materia prima.

4.1. Productoras de productos químicos que no se encuentren previstos en una sección específica del "Registro".

4.2. Productoras de productos petroquímicos que no se encuentren previstos en una sección específica del "Registro".

5. Sección empresas que utilicen nafta virgen en un proceso petroquímico.

6. Sección empresas que utilicen gasolina natural en un proceso petroquímico.

7. Sección empresas importadoras.

8. Sección empresas exportadoras.

9. Sección empresas distribuidoras.

10.Sección empresas de transporte.

10.1. Transporte marítimo y fluvial.

10.2. Transporte terrestre.

11.Sección empresas de almacenaje.

Artículo 6º.

(6.1.) Se verificará: la presentación ante este Organismo de las declaraciones juradas del impuesto al valor agregado y, en su caso, de los recursos de la seguridad social, de los últimos DOCE (12) meses anteriores a la fecha de la solicitud de inscripción en el "Registro", así como de las declaraciones juradas del impuesto a las ganancias y, cuando corresponda, del impuesto sobre los bienes personales y/o del impuesto a la ganancia mínima presunta, del último período fiscal vencido.

Los requisitos previstos en el párrafo precedente serán exigibles en la medida en que se haya generado la obligación de presentar las declaraciones juradas correspondientes.

(6.2.) Se excluirán los sujetos que se encuentren en los siguientes estadios procesales:

a) Querellados o denunciados penalmente con fundamento en las Leyes Nº 23.771 y sus modificaciones, o Nº 24.769, según corresponda, por la Dirección General Impositiva, por la Administración Federal de Ingresos Públicos o por cualquiera de los integrantes del Ministerio Público Fiscal de la Nación, siempre que se les haya dictado la prisión preventiva o, en su caso, exista auto de procesamiento vigente a la fecha de solicitud de inscripción en el "Registro".

b) Querellados o denunciados penalmente por delitos comunes que tengan conexión con el incumplimiento de las obligaciones impositivas, de los recursos de la seguridad social o aduaneras, propias o de terceros. Cuando el querellante o denunciante sea un particular -o tercero, la exclusión sólo tendrá efecto cuando concurra la situación procesal indicada en el inciso precedente.

c) Involucrados en causas penales en las que se haya dispuesto el procesamiento de funcionarios o exfuncionarios estatales con motivo del ejercicio de sus funciones, siempre que concurra la situación procesal indicada en el inciso a) precedente.

Artículo 8º.

(8.1.) La notificación al responsable se efectuará de acuerdo con lo establecido en el artículo 100 de la Ley Nº 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.

Artículo 11.

(11.1.) Titular, presidente, gerente u otro responsable.

Artículo 12.

(12.1.) La notificación al responsable se efectuará de acuerdo con lo establecido en el artículo 100 de la Ley Nº 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.

Artículo 14.

(14.1.) La notificación al responsable se efectuará de acuerdo con lo establecido en el artículo 100 de la Ley Nº 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.