MERCOSUR/CMC XX/ACTA N° 1/01
XX REUNION DEL CONSEJO DEL MERCADO COMUN
Se celebró en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, entre los días 21 y 22 de junio de 2001, la XX Reunión del Consejo del Mercado Común, con la presencia de las delegaciones de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay.
La Agenda de los temas tratados figura como Anexo I.
Las Decisiones aprobadas figuran como Anexo II.
El Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay, en su calidad de Presidencia Pro Tempore, dio apertura a la Vigésima Reunión, mencionando lo actuado durante el primer semestre. Se destacó la conmemoración del Décimo Aniversario de la firma del Tratado de Asunción.
1. INFORME DE LA PRESIDENCIA PRO TEMPORE DEL GRUPO MERCADO COMUN AL CONSEJO DEL MERCADO COMUN
La Presidencia Pro Tempore Paraguaya presentó un informe sobre los resultados de las actividades realizadas durante el primer semestre de 2001. El Informe de la PPTP figura como Anexo III de la presente Acta.
2. ANALISIS DEL IMPACTO DE LA DECISION CMC N° 1/01
El CMC analizó el impacto de la Dec CMC N° 1/01 "Medidas Excepcionales en el Ambito Arancelario".
La Delegación Argentina informó sobre los efectos positivos de la Dec. CMC N° 1/01 en el desempeño de la economía Argentina.
Las Delegaciones tomaron nota de la explicación de la Delegación argentina y subrayaron el carácter excepcional y provisorio de la medida adoptada a favor de la República Argentina.
3. AGENDA DEL RELANZAMIENTO
El CMC consideró el estado de situación de los trabajos realizados en el marco del programa de Relanzamiento del MERCOSUR. A ese respecto estimó necesario adecuar los plazos para la finalización de algunas tareas que forma parte de dicho programa. A tal efecto procedió a la aprobación la Dec. CMC N° 7/01.
3.1. Solución de Controversias
Respecto al perfeccionamiento del Sistema de Solución de Controversias del MERCOSUR, las Delegaciones consideraron que es uno de los caminos para la institucionalización del proceso de integración.
El CMC acordó prorrogar el plazo previsto en la Dec. CMC N° 65/00, hasta el 30 de noviembre de 2001, para que el Grupo de Alto Nivel complete su mandato.
La Delegación de Brasil presentó un documento denominado "Bases para el Perfeccionamiento del Sistema de Solución de Controversias", el cual figura como Anexo IV.
3.2. Acceso a los Mercados
Se acordó instruir al GMC a continuar el tratamiento de las medidas identificadas en el marco de la Dec. CMC N° 22/00 "Acceso a Mercados". El GMC deberá elevar a consideración del próximo CMC un informe al respecto.
Por su parte, el Comité de Sanidad Animal y Vegetal, y el Comité de Directores de Aduanas deberán proponer cursos de acción para las medidas relativas a sus áreas de competencia, antes del 15 de noviembre de 2001.
3.3. Arancel Externo Común
Las Delegaciones analizaron el AEC del MERCOSUR, considerando que constituye un instrumento fundamental para la consolidación de la Unión Aduanera. Al respecto, se aprobó la Dec. CMC N° 5/01, por la que se crea un Grupo de Alto Nivel para examinar la consistencia y dispersión de la actual estructura del AEC del MERCOSUR y realizar los trabajos previstos en el Art. 3 de la Dec. CMC N° 68/00.
El CMC analizó las Decisiones CMC N° 15/97 y N° 67/00 vinculadas con el AEC. Se acordó reducir en 1 punto porcentual, a partir del 1 de enero de 2002, los 2,5 puntos porcentuales a los que hace referencia la Dec. CMC N° 67/00. Al respecto, se aprobó la Dec. CMC N° 6/01.
3.4. Defensa Comercial y de la Competencia
Las Delegaciones de Argentina y Brasil manifestaron sus opiniones respecto a los Proyectos de Decisión presentados.
El CMC instruyó al GMC a que continúe analizando la propuesta de la Dec. CMC N° 64/00 presentada por Argentina y la propuesta sobre la incorporación a la Normativa MERCOSUR de los Acuerdos Antidumping y sobre Subsidios de la OMC presentada por Brasil, consideradas en esta Reunión, teniendo en cuenta los avances que se alcancen en otros aspectos de la agenda del Relanzamiento tales como Incentivos, Solución de Controversias.
4. COORDINACION DE POLITICAS MACROECONOMICAS
El CMC tomó nota con satisfacción los avances registrados en la Reunión de Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales relativos a la coyuntura económica de los países y a las medidas de políticas adoptadas.
Asimismo tomó conocimiento del acuerdo alcanzado para derivar al Grupo de Monitoreo Macroeconómico la tarea de evaluación de las metas de indicadores y presentar propuestas que perfeccionen las modalidades o mecanismos de convergencia de las variables seleccionadas. El Comunicado de Prensa surgido de dicha Reunión figura como Anexo V.
5. INFRAESTRUCTURA DE LA INTEGRACION
Las Delegaciones coincidieron en la importancia del desarrollo de la infraestructura para la integración regional.
La Delegación de Paraguay presentó un proyecto de Decisión sobre el Plan de Acción para la Reunión de Ministros de Minas y Energías del MERCOSUR, que será considerado en la próxima Reunión, que figura como Anexo VI.
6. POLITICA AUTOMOTRIZ DEL MERCOSUR (PAM) - DEC. CMC N° 70/00
Las Delegaciones analizaron la Política Automotriz del MERCOSUR y el CMC aprobó la Decisión N° 4/01 por la cual la República del Paraguay se incorpora al Acuerdo sobre la Política Automotriz del MERCOSUR.
7. RELACIONAMIENTO EXTERNO
7.1. MERCOSUR - UE
El CMC manifestó su gran interés en avanzar en forma sustantiva en las próximas rondas de negociaciones previstas con la Unión Europea en el marco del Comité de Negociaciones Birregionales.
Además enfatizó el deseo de que las conversaciones que se mantendrán en la próxima reunión del Consejo de Cooperación, el 26 de junio, sean fructíferas para seguir profundizando las relaciones entre ambas regiones.
7.2. MERCOSUR - ALCA
El CMC destacó los resultados logrados en la Cumbre de Québec, y reiteró su mayor disposición para avanzar en el proceso de conformación del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
7.3. MERCOSUR- CAN
El CMC tomó nota con interés de los resultados obtenidos en la reunión con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) realizada en abril de este año en Asunción, y reiteró su deseo de seguir avanzando en las negociaciones, con miras a la suscripción de un Acuerdo de Libre Comercio entre ambas regiones.
7.4. MERCOSUR - Venezuela
El CMC recibió con interés la presencia del Señor Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Don Hugo Chávez Frías, en la reunión que mantendrán los Señores Presidentes del MERCOSUR, oportunidad que consideró adecuada para explorar, en forma conjunta, los alcances de la solicitud de ese país de Asociarse al MERCOSUR.
7.5. Negociación Externa
El CMC consideró la relevancia de las negociaciones para la liberalización comercial, con miras a los próximos compromisos previstos en las futuras rondas negociadoras tanto en el ámbito regional como multilateral, y en ese sentido aprobó la Decisión N° 8/01.
8. APROBACION DE DECISIONES Y COMUNICADOS CONJUNTOS
El CMC aprobó las Decisiones N° 02/01 a 08/01, que figuran como Anexo II.
El CMC recibió los Proyectos enviados por la IX Reunión de Ministros del Interior, los que consideró de suma importancia para ampliar la cooperación entre los Estados Partes del MERCOSUR, la República de Bolivia y la República de Chile. En razón de la naturaleza de los temas involucrados, el Consejo entiende conveniente acordar los mecanismos adecuados para su incorporación a los ordenamientos jurídicos nacionales.
Con relación al "Proyecto de Acuerdo de Cooperación y Asistencia Jurisdiccional en Materia Civil, Comercial, Laboral y Administrativa entre los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile", elevado por la XV Reunión de Ministros de Justicia, y teniendo en cuenta que el mismo contiene disposiciones que no son idénticas a las del Protocolo de Las Leñas, firmado en 1992, el CMC acordó realizar consultas internas con los Ministros de Justicia, en relación a su alcance y ámbito de aplicación.
Se aprobaron el Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, y Comunicado de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR sobre los diez años del Tratado de Asunción, que figuran como Anexo VIl.
9. INFORME DE LA COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA DEL MERCOSUR
El CMC destacó la importancia de las actividades de la Comisión Parlamentaria Conjunta durante el primer semestre, y recibió las Recomendaciones, las cuales constituyen un relevante aporte para la profundización del proceso de integración.
10. REUNION DEL CONSEJO DEL MERCADO COMUN CON BOLIVIA Y CHILE
La segunda sesión del Consejo Mercado Común se celebró con la presencia de los Cancilleres y Ministros de Economía de Bolivia y de Chile.
El CMC examinó la evaluación del proceso de integración regional, en el marco de los Acuerdos de Alcance Parcial y Complementación Económica suscrito por el MERCOSUR con ambos países.
11. INFORME DEL FORO DE CONSULTA Y CONCERTACION POLITICA
El Coordinador de la PPTP del Foro de Consulta y Concertación Política presentó el informe de lo actuado durante el primer semestre de 2001.
12. ANALISIS DE LA PROPUESTA PARAGUAYA
El CMC instruyó al GMC, para que en su próxima Reunión de Coordinadores prevista para el 28 y 29 de junio en la ciudad de Montevideo, culmine el análisis de la propuesta paraguaya sobre "Medidas Especiales y Transitorias para Neutralizar Efectos en el Comercio Intra-MERCOSUR Originados por Disparidades Macroeconómicas", el que consta como Anexo VIII, y eleven a este Consejo para su decisión hasta la primera semana de julio de 2001.
13. OTROS ASUNTOS
Los Cancilleres de los Estados Partes hicieron entrega de Premios a Jóvenes Investigadores del MERCOSUR, por trabajos presentados sobre Medio Ambiente y Tecnologías Limpias.
— Condiciones de Acceso en el Comercio Bilateral Brasil y Uruguay
Se presentó un Proyecto relativo a las Condiciones de Acceso en el Comercio Bilateral Brasil y Uruguay para Productos provenientes de Zona Franca de Manaos y de Zona Franca de Colonia que figura como Anexo IX, la cual queda a consideración de los Estados Partes para su protocolización ante ALADI.
— Azúcar
El CMC consideró necesario que el Grupo Ad Hoc Azúcar continúe sus labores, con vistas a presentar una propuesta en el marco de lo dispuesto en las dec. CMC N° 19/94 y N° 16/96.
El CMC se abocará nuevamente al examen del tema en su próxima Reunión.
14. ANEXOS
Los Anexos que forman parte de la presente Acta se indican a continuación:
Anexo I- Agenda
Anexo II- Decisiones aprobadas
Anexo III- Informe de la Presidencia Pro Tempore Paraguaya
Anexo IV- Bases para el Perfeccionamiento del Sistema de Solución de Controversias (Propuesta de Brasil)
Anexo V- Comunicado de Prensa de los Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales del MERCOSUR y Estados Asociados
Anexo VI- Plan de Acción para la Reunión de Ministros de Minas y Energías del MERCOSUR.
Anexo VII- Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR. Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, y Comunicado de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR sobre los diez años del Tratado de Asunción.
Anexo VIII- Medidas Especiales y Transitorias para Neutralizar Efectos en el Comercio Intra-MERCOSUR Originados por Disparidades Macroeconómicas (Propuesta paraguaya)
Anexo IX- Condiciones de Acceso en el Comercio Bilateral Brasil y Uruguay para Productos provenientes de Zona Franca de Manaos y de Zona Franca de Colonia.
NOTA: LAS ACTAS Y LOS ANEXOS DE LA XLII REUNION DEL GRUPO MERCADO COMUN Y DE LA XX REUNION DEL CONSEJO DEL MERCADO COMUN, CELEBRADAS LOS DIAS 12 Y 13 DE JUNIO Y 21 Y 22 DE JUNIO DE 2001, RESPECTIVAMENTE, AMBAS EN LA CIUDAD DE ASUNCION, ASI COMO EL ACTA Y LOS ANEXOS DE LA XXI REUNION EXTRAORDINARIA DEL GRUPO MERCADO COMUN CELEBRADA EL DIA 13 DE JULIO EN MONTEVIDEO Y EL ACTA Y LOS ANEXOS DE LA L REUNION DE LA COMISION DE COMERCIO, REALIZADA EN LA CIUDAD DE MONTEVIDEO LOS DIAS 30 Y 31 DE JULIO, SE ENCUENTRAN A DISPOSICION DEL PUBLICO EN LA SEDE CENTRAL DE ESTA DIRECCION NACIONAL (SUIPACHA 767, CAPITAL FEDERAL).