4 De acuerdo a lo calculado mensualmente por Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INDEC - Ministerio de Economía)

–––––––––––––––

• Supervisión de los proyectos

Los proyectos serán supervisados por el personal técnico calificado de las Agencias Territoriales.

Podrán participar de este proceso personal de las Gerencias de Empleo, así como los técnicos de la Unidad Ejecutora Central.

Todos los proyectos tendrán al menos tres visitas; inicial, intermedia y final.

Visita inicial: se realizará dentro de los primeros 20 (veinte) días hábiles de inicio del proyecto con el objetivo de corroborar la presencia de los beneficiarios, la existencia de materiales para la ejecución de la obra y el comienzo de las actividades. En esta visita se verificará que el Organismo Ejecutor haya efectuado la compra de materiales de acuerdo a lo consignado en el ANEXO VI (1ra Nota de cargo).

Visita intermedia: esta visita tendrá por objetivo verificar el correspondiente avance de obra para autorizar el pago de la segunda cuota (por el 40% del monto de materiales que financiará el Componente). Para autorizar el segundo desembolso el Municipio o Comuna deberá haber ejecutado al menos el 50% del cronograma de obra.

Visita final: se realizará dentro de los diez días hábiles posteriores a la fecha de finalización del proyecto.

La misma tendrá por objetivo verificar el alcance del 100% de las metas comprometidas y la existencia de las condiciones necesarias para prestar el servicio en forma adecuada. De esta manera, podrá autorizarse la tercera y última transferencia por el 10% restante, en calidad de reembolso por la compra de materiales.

Asimismo, la UNEC o la GECAL podrán realizar o solicitar visitas intermedias a proyectos que:

a) Hayan presentado alguna irregularidad en su ejecución.

b) Tengan una duración mayor de 3 (tres) meses.

c) Presenten riesgos en el cumplimiento de los resultados comprometidos.

En caso de observarse irregularidades o incumplimientos, se aplicarán las sanciones previstas en la normativa específica de supervisión de proyectos del Componente MATERIALES.

Durante la ejecución del proyecto, el Organismo Ejecutor deberá presentar mensualmente al MTEySS y al Consejo Consultivo Municipal, una declaración jurada respecto del avance de ejecución de la obra y del cumplimiento del cronograma, de acuerdo a lo previsto en el ANEXO VIII "Declaración de avance de obra" de esta Resolución. Dicha información será verificada en la instancia de supervisión.

Este anexo deberá presentarse entre los días 25 y 30 de cada mes.

En las visitas iniciales, intermedias y finales, el supervisor deberá tomar al menos 2 (dos) fotografías del proyecto y adjuntarlas al informe de visita.

Las Secretarías de Empleo y de Trabajo reglamentarán el procedimiento de supervisión y caracterizarán las irregularidades y sanciones pertinentes que pudieran surgir de la ejecución de las obras.

• Actividades de apoyo a la supervisión y seguimiento

La efectividad de la aplicación de este Componente se basa fundamentalmente en una adecuada ejecución de las obras y en el cumplimiento del circuito operativo en tiempo y forma. Por ello, los procesos de seguimiento y supervisión de los proyectos se constituyen en ejes prioritarios para garantizar el éxito del Componente.

Por este motivo, se prevé fortalecer el desarrollo de estos procesos a través de diferentes acciones de asistencia técnica y apoyo al seguimiento. En este sentido, el Componente prevé realizar convenios con universidades públicas para que profesionales y/o estudiantes avanzados de carreras afines a la ejecución de las obras (ingeniería, arquitectura) participen, en carácter de pasantías, en actividades de apoyo y seguimiento de los proyectos.

ORGANIZACION DEL COMPONENTE EN EL NIVEL CENTRAL

La organización a nivel central está enfocada a:

• Formular y reformular los aspectos normativos del Componente MATERIALES, en forma armónica y concordante con las decisiones políticas, el marco legal aplicable y lo estipulado en los acuerdos celebrados por las autoridades de gobierno, representantes de la República Argentina, con el organismo que provee la fuente de financiamiento.

• Verificar el cumplimiento de la normativa aplicable.

• Asegurar la realización de las actividades que tengan relación con el Componente MATERIALES que deben ser llevadas por los diversos órganos del MTEySS.

• Relevar la información sobre la marcha del Componente MATERIALES.

• Brindar la asistencia requerida por el nivel territorial, para el mejor ejercicio de sus competencias y el cumplimiento del propósito del Componente MATERIALES.

• Participar de las reuniones de aprobación de proyectos junto con un representante de la GECAL y del Consejo Consultivo Provincial.

La Unidad Ejecutora Central coordinará las actividades de apoyo y control de la ejecución de los proyectos junto con los diversos órganos del MTEySS y los organismos externos (ANSES, Auditoría General de la Nación).

Unidad Ejecutora Central (UNEC)

El Componente MATERIALES será coordinado por la Unidad Ejecutora Central, dependiente de la Dirección Nacional de Promoción del Empleo en el ámbito de la Secretaría de Empleo del MTEySS.

Sus principales competencias son:

• Asistir a la Unidad Coordinadora en la coordinación de las actividades que deben ser realizadas por los diversos órganos del MTEySS independientes a la UNEC que tengan relación con el Componente MATERIALES.

• Formular y reformular la normativa aplicable al Componente MATERIALES.

• Brindar asistencia técnica a las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral en temas inherentes al Componente MATERIALES.

• Administrar y rendir los fondos asignados al Componente MATERIALES, independientemente de la fuente de financiamiento.

Para optimizar el aprovechamiento de los recursos físicos y humanos y garantizar el cumplimiento y control de las obligaciones inherentes a las diversas competencias, la UNEC distribuirá internamente las responsabilidades según el siguiente detalle:

Coordinación General

• Coordinar y supervisar el diseño y rediseño de las diversas líneas del Componente MATERIALES.

• Coordinar o controlar la ejecución de las acciones vinculadas al Componente MATERIALES, desarrolladas por las áreas de la Unidad y otros órganos del MTEySS.

• Revisar en forma permanente la estrategia, estructura y procedimientos de la UNEC, y proponer las modificaciones que respondan a las necesidades cambiantes del contexto y a imprevistos de carácter interno o externo.

• Verificar el cumplimiento por parte de las áreas a su cargo de los criterios fundamentales de transparencia, eficiencia y eficacia

• Confeccionar los informes generales o particulares, de las tareas desarrolladas por la UNEC y elevarlos al Secretario de Empleo.

Coordinación Administrativa Financiera

• Coordinar y controlar el cumplimiento por parte de la Unidad Ejecutora Central de todos los aspectos del mismo inherentes a las normas y procedimientos de aplicación fijados por la Ley de Administración Financiera del Sector Público, Banco Mundial, especialmente los referidos a la emisión de informes periódicos, procedimientos de contrataciones y adquisiciones y de control interno.

• Implantar y coordinar el mantenimiento en operación de un sistema de presupuestación, registración; realizar los pagos, seguimiento y conciliación de rendiciones de entidades pagadoras (ANSeS u otros), cuidando el cumplimiento de los requisitos fundamentales de eficiencia y eficacia.

• Coordinar los servicios de apoyo administrativo, competentes al Area, necesarios para el cumplimiento de las distintas obligaciones inherentes a los proyectos elegibles para financiamiento externo.

• Elaborar los pedidos de transferencias internas de fondos —Contraparte Local— y solicitudes de desembolsos de fondos de fuente externa —BIRF—, ambos destinados a las cuentas bancarias administradas por la Unidad Ejecutora Central y necesarios para la ejecución de las acciones sustantivas y de apoyo.

• Mantener los saldos de las cuentas corrientes en los niveles mínimos que garanticen el menor costo financiero y la seguridad de disposición de fondos para atender las obligaciones periódicas

• Elaborar las resoluciones de aprobación y de modificaciones de proyectos.

• Elaborar los informes periódicos de progreso y monitoreo (FMR) acordados con el Banco Mundial.

• Presentar la documentación de rendiciones y otros informes inherentes a la misma a las auditorías internas y externas que se realicen a la Unidad Ejecutora Central.

• Asistir a la Coordinación General en todo lo atinente a aspectos jurídicos, financieros, contables, de organización interna y de relaciones con instituciones financieras y organismos de la Administración Pública Nacional.

• Coordinar la ejecución de las distintas tareas vinculadas a las diversas responsabilidades citadas anteriormente, todas ellas realizadas por personal de la coordinación.

Coordinación Técnica

• Asistir en la coordinación y supervisión del diseño y la ejecución del Componente MATERIALES.

• Asistir en la coordinación y control de la ejecución de las acciones sustantivas vinculadas a los proyectos elegibles para el financiamiento externo, desarrolladas por las áreas de la UNEC.

• Asistir en la definición de criterios y procedimientos para la evaluación y el seguimiento técnico de proyectos y en la coordinación de la homogeneidad de su aplicación.

• Asistir a la Coordinación General en todo lo atinente a aspectos técnicos, informes, organización interna y comunicaciones relacionados con el Componente MATERIALES.

Area de Asistencia Técnica

• Definir metodologías, programas, acciones de promoción, asistencia técnica y capacitación para la formulación y ejecución de proyectos del Componente MATERIALES.

• Producir materiales de promoción y asistencia técnica, destinados a las Gerencias de Empleo y Capacitación (GECAL) y a Organismos Ejecutores para la presentación de proyectos.

• Coordinar y supervisar el desarrollo de actividades de asistencia técnica, capacitación y promoción para Organismos Ejecutores y Consejos Consultivos Municipales o Comunales, realizadas por las GECAL.

• Realizar actividades de asistencia técnica con las GECAL y transferir metodologías de promoción, capacitación y asistencia técnica.

Area de Evaluación

• Diseñar y ajustar los procedimientos e instrumentos de evaluación de proyectos.

• Coordinar la capacitación de los evaluadores.

• Supervisar y verificar el cumplimiento de los procedimientos establecidos para la evaluación de la viabilidad de los proyectos del Componente MATERIALES.

• Asistir a las GECAL para el logro de una mayor eficiencia en el proceso de evaluación y de una mejor calidad de los proyectos presentados por los Organismos Ejecutores.

Area de Monitoreo

• Diseñar un sistema de monitoreo de los proyectos ejecutados por el Componente MATERIALES.

• Definir indicadores y diseñar los instrumentos y la metodología de monitoreo.

• Producir la información de los indicadores de monitoreo del Programa acordados con el organismo multilateral de financiamiento externo.

• Reunir y producir información del Componente para distintas áreas del MTEySS y misiones externas de seguimiento.

• Brindar asistencia técnica para la utilización de la información producida.

Area Seguimiento

• Implementar el sistema de seguimiento de los proyectos del Programa.

• Diseñar instrumentos y metodologías de supervisión de proyectos.

• Asistir a las áreas de seguimiento en las GECALS.

• Capacitar a los supervisores de proyectos de las Agencias Territoriales.

• Monitorear el cumplimiento de los procedimientos establecidos para el seguimiento y la supervisión de proyectos.

• Definir criterios para la realización de acciones preventivas y correctivas ante la detección de irregularidades en los proyectos.

Dirección Nacional de Promoción del Empleo (DNPE)

• Suscribir con los Organismos Ejecutores el correspondiente Convenio de financiamiento por los proyectos que resultaren aprobados (ANEXO IV).

• Autorizar las correspondientes transferencias de fondos hacia los Organismos Ejecutores una vez verificado, mediante visita de los profesionales técnicos de las Agencias Territoriales, el cumplimiento del cronograma de obra.

Dirección Nacional del Sistema Federal de Empleo (DNSFE)

• Colaborar en la implementación de los procesos involucrados en la ejecución del Componente MATERIALES.

• Definir la organización de las Gerencias con el objeto de garantizar la ejecución del Componente MATERIALES.

• Planificar y ejecutar acciones tendientes al fortalecimiento y desarrollo de las GECAL, dirigidos a aumentar su capacidad de gestión del Componente MATERIALES.

• Supervisar y evaluar la gestión de las GECAL en relación a la ejecución del Componente MATERIALES.

Subcoordinación de Seguimiento Técnico y Fiscalización (SUSEFI)

Este órgano depende de la Dirección Nacional de Promoción del Empleo, sus principales responsabilidades son:

• Evaluar la adecuación de los perfiles de los supervisores (formación y experiencia laboral) a los requisitos no objetados por el Banco Mundial, y proponer los candidatos a contratarse.

• Evaluar el desempeño de los supervisores contratados.

• Monitorear en el terreno el resultado de los informes de las visitas de supervisión.

• Procesar los indicadores que den cuenta del desarrollo del proceso de seguimiento.

• Iniciar expedientes de proyectos que presenten irregularidades, de acuerdo a lo establecido en la normativa de supervisión del Componente.

• Elaborar dictámenes técnicos sobre la ejecución de proyectos a solicitud de la Secretaría de Empleo.

Dirección Nacional de Relaciones del Trabajo

Este órgano se encuentra en el ámbito de la Secretaría de Trabajo. Su principal responsabilidad es monitorear el desempeño de las Agencias Territoriales y, conjuntamente con la SUSEFI, el trabajo realizado por los supervisores.

Coordinación Técnica y de Planeamiento (CTP)

Este órgano se encuentra en el ámbito de la Secretaría de Empleo, siendo sus principales responsabilidades:

• Realizar el seguimiento del proceso de liquidación de ayudas económicas a beneficiarios.

• Resolver, a través de vías excepcionales los problemas que impiden la liquidación a beneficiarios que deben percibir la ayuda económica respectiva.

Dirección de Sistemas y Recursos Técnicos (DSRT)

Este órgano se encuentra en el ámbito de la Subsecretaría de Coordinación, siendo sus principales responsabilidades la prestación de los siguientes servicios a pedido de la Secretaría de Empleo:

• Distribuir las bases de liquidación de ayudas a beneficiarios.

• Recepcionar las bases del cobro de las mismas.

• Garantizar la confiabilidad y seguridad de los datos.

• Actualizar y mantener las bases de datos de los proyectos y beneficiarios.

• Suministrar información (acceso a los datos) a diferentes áreas de la Unidad Ejecutora Central.

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS)

• Administrar el Registro Nacional de Beneficiarios de Planes Sociales.

• Actualizar y consolidar, a través de sus bases de datos, la información referente al listado de postulantes.

• Verificar y validar, previo al inicio de los proyectos, la condición de beneficiarios del PROGRAMA JEFES DE HOGAR.

• Realizar las liquidaciones de las ayudas económicas.

• Realizar, a través de la Red de Agentes Pagadores, los pagos a los beneficiarios del Programa.

• Rendir el resultado de los operativos de pagos y devolver los saldos impagos a la Unidad Ejecutora Central.

Unidad de Auditoría Interna (UAI)

Independientemente de los controles de procedimientos que lleva adelante la Unidad Ejecutora Central, la Unidad de Auditoría Interna del MTEySS dependiente del Ministro tendrá a su cargo las siguientes responsabilidades:

• Revisar los informes financieros que emita la Unidad Ejecutora Central en cumplimiento a los requerimientos de la Administración Pública Nacional.

• Controlar movimientos de cuentas bancarias, órdenes de pago y soportes correspondientes.

• Controlar muestralmente los expedientes correspondientes a Resoluciones de aprobación o modificaciones de proyectos elegibles para el financiamiento externo.

• Realizar los controles que estime pertinente en ejercicio de sus competencias.

Auditoría General de la Nación (AGN)

• Realizar la auditoría a los Estados Financieros del Componente, conforme a las normas y términos de referencia aplicables, según convenios que oportunamente se suscriban con el Ministerio de Economía o la Secretaría de Empleo del MTEySS y previa no objeción del BIRF.

ORGANIZACION DEL COMPONENTE EN EL NIVEL TERRITORIAL

Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral (GECAL)

La Dirección Nacional del Sistema Federal de Empleo, que depende de la Secretaría de Empleo del MTEySS, cuenta con veintiséis (26) Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral a lo largo de todo el territorio nacional.

Las GECAL son responsables de la operación del Componente MATERIALES a nivel territorial. Asimismo, son responsables de la ejecución de las siguientes actividades:

• Promoción y difusión del Componente

• Asistencia técnica a Municipios y Comunas.

• Recepción, carga en el sistema de gestión de proyectos (Intranet) y evaluación de proyectos

• Administración y Seguimiento de proyectos

Para maximizar el aprovechamiento de los recursos humanos se han distribuido las actividades entre divisiones internas de las GECAL y asignado a cada una de ellas responsabilidades específicas según se detalla a continuación:

Asistencia Técnica y Promoción

• Realizar las acciones de promoción y difusión del Componente MATERIALES en las distintas regiones del territorio provincial.

• Identificar necesidades de asistencia técnica y capacitación de los actores intervinientes en sus respectivas jurisdicciones y comunicarlas a la Unidad Ejecutora Central.

• Brindar asistencia técnica a los organismos ejecutores y/o Consejos Consultivos Municipales, para la formulación y presentación de proyectos, gestión y seguimiento de los mismos.

• Elaborar información sobre los resultados de las actividades realizadas y remitirla a la Unidad Ejecutora Central, para su utilización en los ajustes de diseño del Componente.

Evaluación

• Recepcionar y analizar los proyectos presentados por los Municipios o Comunas.

• Evaluar la viabilidad de los proyectos, en el formulario de evaluación correspondiente.

• En caso de no resultar viable algún proyecto, elaborar un informe en donde se detallen los aspectos a reformular y remitirlo al Organismo Ejecutor.

• Realizar visitas de campo ex ante a todos los proyectos que hayan superado las etapas anteriores y corroborar los aspectos que hagan a la pertinencia y viabilidad de los mismos.

• Emitir un informe de evaluación de proyectos y remitirlo a la Unidad Ejecutora Central.

• Realizar un informe de las visitas de campo, incluyendo material fotográfico que documente dichas visitas (1 ó 2 fotos).

• Remitir a la UNEC al menos el 30% de los proyectos evaluados.

Administración y Seguimiento

• Gestionar ante los Organismos Ejecutores:

1. La firma de los Convenios de Financiamiento de Proyectos del Programa Jefes de Hogar - Componente MATERIALES (ANEXO IV).

2. La entrega de la Nota de Cargo por el porcentaje correspondiente —que aportará en pesos el MTEySS— sobre total del monto de materiales (ANEXO VI).

• Remitir a la Unidad Ejecutora Central la documentación antes citada para efectivizar el financiamiento a los Organismos Ejecutores.

• Elaborar informes y, en su caso, dar curso a las acciones que deberá emprender la GECAL ante los Organismos Ejecutores por las irregularidades detectadas durante la supervisión de los proyectos

• Sistematizar la información referida al seguimiento, para permitir tomar decisiones rápidas y conocer el estado de ejecución del Componente MATERIALES en la provincia.

• Acompañar la ejecución de los proyectos, proponer y acordar soluciones y alternativas para alcanzar los objetivos propuestos.

• Llevar el registro del desempeño de Organismos Ejecutores, con el objeto de conocer el nivel de cumplimiento de los mismos.

• Garantizar la articulación con la Agencia Territorial, para contar en tiempo y forma, con los formularios de las visitas de supervisión, apuntando a elevar la calidad de las mismas.

• Asegurar y mantener el archivo de los proyectos ordenado, actualizado y accesible.

Agencias Territoriales (AT)

La Dirección Nacional de Relaciones del Trabajo (DNRdelT), que depende de la Secretaría de Trabajo del MTEySS cuenta con una estructura de Direcciones Regionales, de las que dependen las Agencias Territoriales a lo largo de todo el territorio nacional.

• Las Agencias Territoriales deberán realizar las visitas de supervisión de proyectos, para lo cual contarán con los servicios de supervisores contratados puntualmente para la realización de la tarea.

• Los informes debidamente firmados de las visitas (con opinión técnica sobre el estado de avance de los proyectos y si correspondiere observaciones sobre incumplimientos —atrasos, irregularidades, etc.—) deberán ser entregados a la GECAL en forma semanal o con menores frecuencias, en el caso de observarse incumplimientos.

Ante solicitudes expresas y fundamentadas de los organismos ejecutores además de las visitas los supervisores darán asesoramiento técnico y acompañamiento a proyectos puntuales.

Organismos Ejecutores

• Identificar problemas y necesidades que puedan ser atendidos a través de la ejecución de proyectos, contemplados dentro de las tipologías del Componente.

• Formular y presentar los proyectos en la GECAL de acuerdo a lo establecido en el Formulario de presentación de proyectos del Componente y la documentación anexa requerida.

• Reformular el proyecto, en el caso en que corresponda, considerando para esto las observaciones realizadas por la instancia de evaluación de la GECAL.

• Suscribir un Convenio con la DNPE (ANEXO IV) en donde constarán las obligaciones y derechos de cada una de las partes y las características generales del proyecto.

• Desarrollar la obra conforme al proyecto aprobado

• Comprar los materiales necesarios con las transferencias que se le realizaran

• Garantizar la puesta en obra de los materiales, herramientas, equipos y mano de obra calificada que debe aportar en concepto de aporte de contraparte

• Controlar la asistencia de los beneficiarios llevando un registro adecuado para tal finalidad.

• Asegurar las condiciones de higiene y seguridad de los beneficiarios durante la ejecución de la obra.

• En los casos que deba realizarlo, presentar la solicitud de modificación al proyecto aprobado dentro de las 48 horas de haberse producido la causa que motiva dicha modificación, utilizando para ello el formulario provisto en el Anexo V "Baja y Modificaciones de Proyectos" de la presente Resolución. En el caso de modificación de fecha de inicio, deberá presentarlo dentro de los cinco (5) primeros días hábiles a contar desde la fecha de inicio aprobada.

• Presentar en la GECAL un informe mensual de avance de obra, conforme a ANEXO VIII.

• Brindar la información requerida durante las visitas de supervisión.

Consejos Consultivos Municipales

• Contribuir a la difusión de los objetivos y la modalidad de gestión del Componente MATERIALES en su ámbito de influencia territorial.

• Participar en la identificación de las necesidades de su Municipio o Comuna en cuanto a asistencia técnica y capacitación para la formulación y gestión de proyectos.

• Publicar y difundir en espacios públicos, de fácil accesibilidad para el conjunto de la población, los listados de proyectos aprobados y de beneficiarios seleccionados para participar en ellos.

• Colaborar con el Organismo Ejecutor para la realización de los proyectos según lo aprobado.

• Acompañar la implementación de los proyectos, asesorando y brindando sugerencias, a los encargados designados por el Municipio o Comuna, para mejorar la gestión local de los mismos.

• Elaborar, en aquellos casos en que corresponda, informes respecto de los problemas o irregularidades observados durante el seguimiento para remitir a la GECAL.

Consejos Consultivos Provinciales

• Orientar y sugerir a los Consejos Consultivos Municipales y Comunales las prioridades sociales a ser atendidas en el corto y mediano plazo con el Componente MATERIALES.

• Participar de las reuniones de aprobación de proyectos junto con un representante de la GECAL y de la Unidad Ejecutora Central.

• Brindar asistencia técnica a los organismos responsables y/o Consejos Consultivos Municipales, para la formulación de proyectos, gestión y seguimiento de los mismos.

• Realizar el seguimiento de las acciones del Componente MATERIALES en su jurisdicción, acompañando el funcionamiento de los Consejos Consultivos Municipales o Comunales.

• Elaborar los informes, en los casos que así lo ameriten, sobre irregularidades o problemas en la marcha del Componente MATERIALES y ejecución de proyectos, y remitirlos a las GECAL.

ANEXO II

PORCENTAJE DE RELACION DE COSTO DE MATERIALES - MANO DE OBRA

1.1. Agua potable

2.1. Infraestructura de salud

2.2. Infraestructura educativa

2.3. Infraestructura asistencial

2.4. Infraestructura cultural/comunitario

1.2. Desagües cloacales

1.1. Ferias y Mercados p/comercialización

3.2. Mataderos Municipales

1.3. Areas recreativas o turísticas

2.5. Infraestructura deportiva

1.3. Redes pluviales entubadas o revestidas

3.4. Defensas Hidráulicas

5.1. Huertas y Granjas comunitarias

4.1. Mejoramiento Barrial

ANEXO III

ANEXO IV

CONVENIO DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTO

- PRESTAMO BIRF 7157-AR

PROGRAMA JEFAS Y JEFES DE HOGAR - COMPONENTE MATERIALES

Entre la SECRETARIA DE EMPLEO del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, a través de la DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DEL EMPLEO, con domicilio en Avda. Leandro N. Alem 638 - (1001) Capital Federal, representada en este acto por el/la ........................................................... (D.N.I. ....................) en su carácter de ................................, en adelante el "PROGRAMA", por una parte; y por la otra la ......................................................, con domicilio legal en ...................................................................................... (C.P........) .................................., representada por la Sr. Intendente Municipal Dn/ña. ........................................................... (D.N.I. ..................), en adelante "el MUNICIPIO", se acuerda en celebrar el presente "Convenio de Financiamiento" en el marco del PROGRAMA JEFAS Y JEFES DE HOGAR DESOCUPADOS - Préstamo BIRF Nº 7157-AR (Componente MATERIALES), sujeto a los siguientes términos y condiciones:

1. Objeto

La SECRETARIA DE EMPLEO, ha comprometido fondos, a través de la Resolución SE Nº ........ de fecha ............., por un monto total de ............................................................... ($.........) para financiar parcialmente, mediante el aporte de recursos financieros no reembolsables provenientes del contrato de préstamo BIRF Nº 7157-AR suscrito entre la República Argentina y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento con fecha de de 200 , el Proyecto presentado por el MUNICIPIO identificado bajo el Nº ........., "..................................................." en adelante el "PROYECTO".

El FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS y el Formulario de Evaluación contienen los detalles del PROYECTO y forman parte anexa del presente convenio. El costo del PROYECTO está integrado por los siguientes rubros:

Metas físicas

2. Obligaciones del MUNICIPIO

El MUNICIPIO se obliga a:

2.1. Utilizar los fondos/aportes para financiar exclusivamente los gastos aprobados por el PROGRAMA.

2.2. Desarrollar la ejecución del PROYECTO dentro del plazo establecido en la Resolución de aprobación del mismo, dando inicio el día ........................, y finalización el día ................

2.3. Ejecutar el PROYECTO en los términos aprobados por el PROGRAMA. No podrá efectuar cambios en lo concerniente a: presupuesto del proyecto, programación, metodología de trabajo, beneficiarios, objetivos, metas, impacto, sin el consentimiento expreso del PROGRAMA. El desarrollo del PROYECTO deberá ajustarse a los procedimientos de control, ejecución, pautas de calidad y resultados fijados en el FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS, el REGLAMENTO GENERAL DEL Programa Jefas y Jefes de Hogar y el específico del Componente MATERIALES, que el MUNICIPIO declara conocer y aceptar.

2.4. Informar al PROGRAMA de cualquier cambio que se produzca en la persona de sus representantes legales / técnicos y acompañar la documentación correspondiente.

2.5. Vigilar y verificar que la ejecución del PROYECTO respete la legislación vigente y se contemplen las medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales indicadas en el FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS.

2.6. Llevar y guardar la documentación respaldatoria de las erogaciones imputables tanto de los aportes del PROGRAMA como los del MUNICIPIO, la que deberá estar en todo momento en el sitio de la obra a disposición de los órganos de supervisión y control del PROGRAMA.

2.7. Administrar los recursos aportados por la SECRETARIA DE EMPLEO, a través del PROGRAMA, con eficiencia y eficacia para el logro de los objetivos previstos.

2.8. Asumir la responsabilidad por Contratar pólizas que aseguren a terceros, distintos de los beneficiarios del PROYECTO, por los riesgos de accidentes, siniestros y/o daños que pudieran causar las personas y/o las cosas que intervengan en la realización del PROYECTO. En todos los casos quedará excluida la responsabilidad de la SECRETARIA DE EMPLEO del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y/o del PROGRAMA por daños, delitos e infracciones originadas en ocasión o por causa de la realización del PROYECTO, así como por cualquier forma de relación de dependencia entre la SECRETARIA DE EMPLEO y/o el PROGRAMA para el cumplimiento del PROYECTO, que será responsabilidad exclusiva del MUNICIPIO respecto de la normativa legal aplicable, así como lo serán las secuelas derivadas del incumplimiento.

2.9. Asegurar la presencia del encargado de obra consignado en el FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS durante la ejecución del mismo. Será responsabilidad del mismo la distribución de las tareas, llevar un registro de asistencia de beneficiarios/as y entrada de materiales, y archivar la documentación correspondiente al remito y factura de materiales y procedimiento de compra de los mismos.

2.10. Asegurar la presencia del representante técnico consignado en el proyecto, quien será responsable del diseño del mismo, de obtener la aprobación de los planos correspondientes y de la conducción técnica de la obra.

2.11. Garantizar que la prestación del servicio que se genere a partir de la ejecución de la obra se efectúe de acuerdo a lo consignado en el FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS.

2.12. Presentar a la respectiva GERENCIA DE EMPLEO Y CAPACITACION LABORAL, dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la finalización de cada mes, un informe de avance de obra, suscripto por el representante técnico.

3. Desembolsos

El desembolso de los fondos asignados se efectuará de la siguiente forma:

3.1. El PROGRAMA se compromete a abonar mensualmente ciento cincuenta pesos ($ 150) en forma directa a cada uno/a de los/as beneficiarios/as aprobados/as que participen en la ejecución de la obra del PROYECTO en concepto de ayuda económica no remunerativa. Dicho pago se efectuará por mes vencido, a cada beneficiario/a que conserve dicha condición durante la vigencia del PROYECTO, siempre que no existiese alguna suspensión de pago dispuesta por el PROGRAMA como consecuencia de una irregularidad detectada en la ejecución del PROYECTO. La cantidad máxima de meses a abonar a cada beneficiario es el total de meses de duración del PROYECTO.

3.2. El PROGRAMA se compromete a transferir a la cuenta bancaria del MUNICIPIO situada en el BANCO de la NACION ARGENTINA, consignada en el ANEXO V de la Resolución MTEySS Nº ... / (Reglamentación del Programa Jefes y Jefas de Hogar - Componente MATERIALES), la suma de ......................................... ($..................-) para el financiamiento de materiales.

La suma será partida en tres (3) cuotas, y por cada una de ellas el MUNICIPIO remitirá al PROGRAMA, a priori de la transferencia y como requisito ineludible para su procesamiento, la respectiva factura o nota de cargo con detalle pormenorizado de los conceptos facturados y una copia del remito de los materiales, los cuales serán conformadas por el órgano de control o supervisión del PROGRAMA:

3.2.1. La primera cuota por el CINCUENTA por ciento (50%) del monto comprometido por el PROGRAMA será transferida el día 25 o día hábil inmediato siguiente, del mes anterior al inicio de la ejecución del PROYECTO. Previo a la transferencia, el MUNICIPIO deberá haber suscrito y remitido el presente convenio al PROGRAMA, vía la respectiva Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

3.2.2. La segunda cuota por el CUARENTA por ciento (40%) será transferida el día 30 del mes en el cual se verifique la ejecución del 50% del PROYECTO y ésta concuerde con el cronograma de actividades aprobado. Asimismo se deberá acreditar el aporte del porcentaje de materiales comprometidos por el MUNICIPIO. La verificación se realizará mediante una inspección ocular de la instancia de supervisión del PROGRAMA, tanto sobre el avance del PROYECTO como de la documentación respaldatoria que garantice la efectiva compra y pago de materiales por parte del MUNICIPIO con el dinero de procedente del desembolso de la primera cuota.

3.2.3. La tercera cuota por el diez por ciento (10%) restante será transferida el día 30 del mes en el cual se verifique la ejecución del 100% del PROYECTO y ésta concuerde con el cronograma de actividades aprobado, verificándose al mismo tiempo las condiciones para inmediata utilización del servicio. Previamente el MUNICIPIO deberá acreditar la compra de materiales efectuada con la primera transferencia. La verificación se realizará mediante una inspección ocular de la instancia de supervisión del PROGRAMA, tanto sobre el avance del PROYECTO como de la documentación respaldatoria que garantice la efectiva compra y pago de materiales por parte del MUNICIPIO con el dinero de procedente del desembolso de la primera cuota.

4. Supervisión del proyecto

La AGENCIA TERRITORIAL del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, a través de los supervisores contratados por el PROGRAMA, y/o las INSTITUCIONES DE SUPERVISION, será/n el/los órgano/s de supervisión del PROYECTO, teniendo a su cargo la realización de las visitas de supervisión. Las visitas tendrán por objetivo verificar el adecuado cumplimiento de la ejecución del proyecto y brindar la información necesaria para la autorización de la transferencia de fondos para la compra de materiales. La GERENCIA de EMPLEO y CAPACITACION LABORAL y/o la UNIDAD EJECUTORA CENTRAL (UNEC) podrá realizar por sí o a través de terceros una inspección ocular destinada a verificar la presencia y empleo de materiales y/o beneficiarios y el avance de obra correspondiente.

5. Sanciones

En caso de incumplimiento de lo dispuesto en la Res. MTEySS Nº .../ respecto de la ejecución de los proyectos y de las disposiciones del presente acuerdo, que el MUNICIPIO declara conocer y aceptar, el PROGRAMA podrá sancionar al MUNICIPIO previa intimación para presentar su descargo.

6. Resolución del Convenio

Ante el incumplimiento por parte del MUNICIPIO de cualquiera de las cláusulas del presente, el PROGRAMA podrá considerar resuelto este Convenio. Resuelto el convenio, el MUNICIPIO deberá reintegrar, en el plazo de quince (15) días corridos de realizada la comunicación, la totalidad de las sumas desembolsadas por el PROGRAMA, sin perjuicio de reservarse el PROGRAMA los derechos de reclamar los daños y perjuicios derivados del incumplimiento acaecido.

7. Notificaciones y Jurisdicción

Las partes dejan constituido su domicilio legal para cualquier notificación judicial o extrajudicial en los arriba indicados. Al mismo tiempo, para la resolución de cualquier controversia que surja de la interpretación o ejecución de este convenio, las partes se someten a la competencia de los Tribunales de la Capital Federal o de la Jurisdicción a la que pertenece el MUNICIPIO, a elección del PROGRAMA.

8. Anexo

Integran este convenio el siguiente anexo:

FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS.

FORMULARIO DE EVALUACION DE PROYECTOS

9. Conformidad

Previa lectura y ratificación de cada una de las partes, se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los .... días del mes de ...........de dos mil tres, estando los contratantes conformes en un todo con los términos y condiciones del presente convenio.

ANEXO VII

ANEXO VIII