Jefatura de Gabinete de Ministros
CONTRATACIONES
Resolución 525/2004
Derógase la Resolución Nº 1/2003. Apruébase el listado de entidades
cubiertas por el Protocolo de Compras Gubernamentales del Mercosur.
Bs. As., 29/7/2004
VISTO el Expediente Nº 2409/2004 del registro de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la Resolución de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS Nº 1 de fecha 7 de enero de 2003 y,
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolución citada en el Visto se aprobó la lista de entidades de la República Argentina que quedarían cubiertas por el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR y se fijaron los umbrales que determinarían las contrataciones públicas que quedarían comprendidas en el aludido Protocolo.
Que en el momento en que fue dictada la citada Resolución las tratativas tendientes a aprobar el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR se encontraban en un alto grado de avance.
Que mediante la Decisión Nº 40/2003 del Consejo del Mercado Común se aprobó el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR por entender que representa un instrumento esencial para el fortalecimiento de la Unión Aduanera, con vistas a la construcción del Mercado Común del Sur, que permitirá la necesaria seguridad jurídica a los agentes económicos de los Estados Partes y por representar un paso fundamental para la debida transparencia en los procesos de Compras Gubernamentales.
Que el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR tiene por objeto proporcionar a los proveedores y prestadores establecidos en los Estados Partes y a los bienes, servicios y obras públicas originarios de los mismos, un tratamiento no discriminatorio en el proceso de contrataciones efectuadas por las entidades públicas.
Que en el aludido Protocolo se establece que los procesos de contrataciones públicas de bienes, servicios y obras públicas deberán ser realizados de forma transparente, observando los principios básicos de legalidad, objetividad, impersonalidad, moralidad, igualdad, debido proceso, publicidad, vinculación al instrumento de la convocatoria, concurrencia y de los que fueran acordes con ellos.
Que al momento de aprobarse la lista de entidades de la República Argentina y fijarse los umbrales mediante la Resolución de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS Nº 1/2003 no se tenía conocimiento de la lista de entidades ni de los montos de los umbrales que en definitiva propondrían los restantes Estados Partes.
Que con posterioridad a la aprobación de la citada Resolución los Estados Partes continuaron con las negociaciones.
Que con el objeto de no posicionar a la República Argentina en una situación de desigualdad con respecto a los restantes Estados Partes y luego de haber tomado conocimiento de la política adoptada por los restantes miembros en lo que hace a los extremos antes citados, se entendió oportuno redefinir la aludida lista de entidades y los pertinentes umbrales.
Que, en consecuencia, en el Anexo I al Protocolo de Contrataciones Públicas del Mercosur, se consignó la lista positiva de entidades de la República Argentina, mientras que en el Anexo V se determinaron los umbrales.
Que a los fines de evitar dudas interpretativas entre las normas señaladas corresponde que en forma expresa se derogue la Resolución Nº 1/2003 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Que en consecuencia es menester aprobar la nueva lista de entidades de la República Argentina que quedarán cubiertas por el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR.
Que por otra parte en el citado Protocolo se determinó que en el proceso de calificación de los oferentes de bienes, servicios y obras públicas, las entidades no discriminarán entre oferentes nacionales y aquéllos de los otros Estados Partes.
Que asimismo se dispuso que las entidades licitantes reconocerán como oferentes calificados a aquellos que reúnan las condiciones requeridas para la habilitación, las que deberán contener solamente los aspectos jurídicos, fiscales, económicos, financieros y técnicos, lo que será cumplido por los oferentes originarios de los otros Estados Partes, mediante la presentación de documentación equivalente, si la hubiera, según su legislación nacional, conforme lo establecido en Decisión del Consejo del Mercado Común.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS es el organismo que administra el Sistema de Información de Proveedores de la Administración Pública Nacional para las contrataciones de bienes y servicios.
Que en consecuencia es necesario que la citada Oficina Nacional sea el organismo con competencia para proponer qué documentación debe entenderse como equivalente a los fines de incorporar en el Sistema de Información de Proveedores en las contrataciones de bienes y servicios a los oferentes originarios de los otros Estados Partes.
Que a los fines previstos en el considerando anterior la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS deberá vincularse con otros organismos públicos que administran información en materia impositiva, previsional, judicial y registral que se relacione con los antecedentes de los proveedores que se incorporan al Sistema de Información de Proveedores.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 100, incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional:
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
RESUELVE:
Artículo 1º — Derógase la Resolución de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS Nº 1 de fecha 7 de enero de 2003.
Art. 2º — Apruébase la lista de entidades de la República Argentina que quedarán cubiertas por el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR el que fuera aprobado por la Decisión Nº 40/2003 del Consejo del Mercado Común la que como Anexo I forma parte de la presente Resolución.
Art. 3º — Dispónese que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS será el organismo con competencia para proponer y convalidar qué documentación debe entenderse como equivalente a los fines de incorporar en el Sistema de Información de Proveedores en las contrataciones de bienes y servicios a los oferentes originarios de los otros Estados Partes.
Art. 4º — Facúltese a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS a realizar todas las gestiones que fueran necesarias a los fines de vincularse con otros organismos públicos que administran información en materia impositiva, previsional, judicial y registral que se relacione con los antecedentes de los proveedores que se incorporan al Sistema de Información de Proveedores.
Art. 5º — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Alberto A. Fernández.
ANEXO I
LISTAS POSITIVAS DE ENTIDADES DEL PROTOCOLO DE CONTRATACIONES PUBLICAS
DEL MERCOSUR
REPUBLICA ARGENTINA
Administración Central
Presidencia de la Nación
Secretaría General de la Presidencia de la Nación
Secretaría Legal y Técnica
Secretaría de Turismo
Secretaría para la Programación de la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico
Secretaría de Seguridad Interior
Secretaría de Cultura
Jefatura de Gabinete de Ministros
Secretaría de Medios de Comunicación
Secretaría de Deporte
Ministerio del Interior
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos (excepto Policía Federal Argentina, Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina)
Secretaría de Comunicaciones
Secretaría de Energía
Secretaría de Minería
Secretaría de Transporte
Ministerio de Economía y Producción
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Ministerio de Salud
Ministerio de Desarrollo Social
Organismos Descentralizados
Comité Federal de Radiodifusión
Sindicatura General de la Nación
Autoridad Regulatoria Nuclear
Administración de Parques Nacionales
Teatro Nacional Cervantes
Biblioteca Nacional
Instituto Nacional del Teatro
Fondo Nacional de las Artes
Instituto Nacional del Agua
Tribunal de Tasaciones de la Nación
Comisión Nacional de Comunicaciones
Comisión Nacional de Valores
Superintendencia de Seguros de la Nación
Tribunal Fiscal de la Nación
Ente Nacional Regulador del Gas
Ente Nacional Regulador de la Electricidad
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
Instituto Nacional de Vitivinicultura
Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Centro Nacional de Reeducación Social
Instituto Nacional Centro Unico Coordinador de Ablación e Implantes
Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrán
Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur
Servicio Nacional de Rehabilitación y Promoción de la Persona con Discapacidad
Administración de Programas Especiales
Superintendencia de Servicios de Salud
Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
Instituciones de Seguridad Social
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina
Instituto de Ayuda Financiera para el pago de Retiros y Pensiones Militares
Administración Nacional de la Seguridad Social
Otros Entes del Sector Público Nacional no Financiero
Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
Administración Federal de Ingresos Públicos
Instituto Nacional de los Recursos de la Seguridad Social
Universidades Nacionales
Universidad de Buenos Aires
Universidad Nacional de Catamarca
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
Universidad Nacional de Comahué
Universidad Nacional de Córdoba
Universidad Nacional de Cuyo
Universidad Nacional de Entre Ríos
Universidad Nacional de Formosa
Universidad Nacional de General San Martín
Universidad Nacional de General Sarmiento
Universidad Nacional de Jujuy
Universidad Nacional de La Matanza
Universidad Nacional de La Pampa
Universidad Nacional de La Plata
Universidad Nacional del Litoral
Universidad Nacional de Lomas de Zamora
Universidad Nacional de Luján
Universidad Nacional de Mar del Plata
Universidad Nacional de Misiones
Universidad Nacional del Nordeste
Universidad Nacional de la Patagonia
Universidad Nacional de Quilmes
Universidad Nacional de Río Cuarto
Universidad Nacional de Rosario
Universidad Nacional de Salta
Universidad Nacional de San Juan
Universidad Nacional de San Luis
Universidad Nacional de Santiago del Estero
Universidad Nacional del Sur
Universidad Tecnológica Nacional
Universidad Nacional de Tucumán
Universidad Nacional de La Rioja
Universidad Nacional de Lanús
Universidad Nacional 3 de Febrero
Universidad Nacional de Villa María
Universidad Nacional de la Patagonia Austral