MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
MERCOSUR/CCM/ACTA Nº 02/12
CXXVI REUNION DE LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR
Se realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay,
entre los días 11 y 12 de abril de 2012, la CXXVI Reunión Ordinaria de
la Comisión de Comercio del MERCOSUR, con la presencia de las
Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Fueron tratados los siguientes temas:
1. EVALUACION Y APROBACION DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO
La CCM aprobó el Programa de Trabajo para el año 2012 del CT Nº 7
(Anexo XIV - MERCOSUR/CXXVI CCM/DT Nº 01/12).
Asimismo, la CCM tomó nota del Grado de Cumplimiento del Programa de Trabajo de 2011 del CT Nº 7
(Anexo XV - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 12/12).
La CCM instruyó al CT Nº 5, que eleven su Programa de Trabajo para el
año 2012 de acuerdo a la Dec. CMC Nº 36/10 y que se incluya la
reglamentación del Acuerdo de la Competencia del MERCOSUR (Dec. CMC Nº
43/10).
2. SEGUIMIENTO DE LAS TAREAS E INSTRUCCIONES A LOS COMITES TECNICOS
2.1 CT Nº 5 “Defensa de la Competencia”
La CCM recibió el informe sobre los resultados de la LVII Reunión del
Comité Técnico Nº 5, celebrada en la ciudad de Buenos Aires, los días
26 y 27 de marzo de 2012.
2.2 CT Nº 6 “Estadísticas de Comercio Exterior del MERCOSUR”
La CCM recibió el informe sobre los resultados de la VII Reunión del
Comité Técnico Nº 6, celebrada en la ciudad de Buenos Aires, entre los
días 19 y 21 de marzo de 2012.
En función de lo encomendado en la LXXXVI Reunión Ordinaria del GMC, el
CT Nº 6 solicitó tener una reunión con el Grupo de Servicios y la REES,
a fin de ponerse a disposición para analizar las necesidades que tiene
el grupo respecto a las estadísticas y coordinar eventuales trabajos a
desarrollar en forma conjunta, por lo que se eleva esta solicitud a
consideración del GMC.
Las delegaciones reiteraron la necesidad de cubrir a la mayor brevedad
posible los cargos vacantes de Técnico en Comercio Exterior y de
Técnico en Informática de la Unidad Técnica de Estadísticas de Comercio
Exterior del MERCOSUR (UTECEM).
2.3 CT Nº 1 “Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías”
2.3.1 Propuestas de Brasil de apertura
de NCM y su AEC correspondiente para “Tanques de combustible y demás
recipientes” (NCM 8431.49.23) y para “Máquina para limpiar y
seleccionar huevos” (NCM 8433.60.21)
La Delegación de Brasil entregó a solicitud de la Delegación de
Paraguay información actualizada sobre comercio y producción, entre
otras, de “Tanques de combustible y demás recipientes” (Anexo VII -
RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 06/12) y sobre “Máquina para
limpiar y seleccionar huevos”
(Anexo VIII - RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 07/12).
La Delegación de Uruguay continúa analizando la información presentada por la Delegación de Brasil.
La Delegación de Brasil reiteró su expectativa de que se eleve
definitivamente el AEC para estas NCM’s teniendo en cuenta la
existencia de producción regional.
3. CONSULTAS
3.1. Nuevas Consultas
No se presentaron nuevas consultas.
3.2. Consultas en Plenario
| N° | Tema | De | A | Situación |
| 05/07 | Trato
discriminatorio en el cobro de aranceles para el registro sanitario de
especialidades medicinales y para la inspección de laboratorio | Par | Ar | Pendiente |
| 06/09 | Descalificación del Origen MERCOSUR de concentrados TU2101 y TU2102 producidos por la empresa Pinturas INCA S.A. | Uy | Br | Pendiente |
| 03/10 | Solicitud
de revisión de medida adoptada por medio de la Resolución S.I.C. y PYME
Nº 34/2010, que determinó la descalificación de origen de los
productos “Fibras de Poliéster”, clasificados en la NCM/SA 2007
5503.20.90 (NCM/SA 2002 5503.20.00), exportados por la Empresa M&G
Fibras Brasil S.A. para Argentina | Br | Ar | Pendiente |
| 01/11 | Resolución
GMC Nº 23/09. Test adicional de Fiebre Aftosa en Bovinos y
bubalinos. Resolución SENASA Nº 799/2010. Bovinos vivos | Br | Ar | Pendiente |
| 02/11 | Circular
SECEX Nº 20-2011. Inicio de investigación por elusión a empresas
uruguayas que exportan a Brasil con Régimen de Origen MERCOSUR | Uy Py | Br | Pendiente |
| 04/11 | Régimen
Especial de Tributación para Desarrollo de Actividades de Exhibiciones
Cinematográficas - RECINE (Medida Provisoria Nº 545 del 29/09/11) | Ar | Br | Argentina presentó nota Técnica
Pendiente |
|
| 05/11 | Solicitud
de información sobre la investigación de origen iniciada por la
Coordinación General de Administración Aduanera (COANA) a la empresa
argentina ATANOR S.C.A. por la exportación de herbicida a base de
glifosato (NCM 3808.93.24) a Brasil | Ar | Br | Pendiente |
| 01/12 | Solicitud
de revisión del acto declaratorio Nº 22 de la Receita Federal de
Brasil, referente a la descalificación de origen de las exportaciones
del producto herbicida a base de glifosato (NCM 3808.93.24) realizadas
por la empresa argentina ATANOR S.C.A. a Brasil | Ar | Br | Brasil presentó respuesta
Pendiente |
|
4. ORIGEN
4.1. Procedimientos previstos en los Artículos 35 y 36 de la Decisión CMC Nº 01/04
La CCM consideró y aprobó el Dictamen Técnico emitido por el Grupo de
Expertos con fecha 01/03/12, sobre la descalificación de origen de las
“fibras de poliéster” de la empresa M&G Fibras Brasil S.A.
exportadas a Argentina, determinada por la Resolución SICyPyME Nº
34/2010, en los términos previstos en el Artículo 40 de la Decisión CMC
Nº 01/04. A partir de esta aprobación comienzan a regir los plazos
previstos en el Artículo 41 de la Decisión CMC Nº 01/04.
Con el objetivo de que sirva para elaborar un procedimiento general
para reglamentar los Artículos 35 y 36 de la Decisión CMC Nº 01/04, la
Delegación Argentina presentó una serie de consideraciones sobre dicho
Dictamen, en relación con vicios de procedimiento, y cuestiones
formales respecto a la aplicación del Memorándum de Entendimiento
aprobado por Directiva CCM Nº 28/11 para tratar este caso. Estas
consideraciones constan como Anexo XIII
(RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 11/12 - formato digital).
La CCM instruyó al CT Nº 3 a analizar este documento en el marco de su
trabajo de reglamentación de los Artículos 35 y 36 de la citada
Decisión.
4.2. Art. 4° de la Dec. CMC Nº 16/07 “Régimen de Origen del MERCOSUR”
La Delegación de Uruguay manifestó que se encuentra en condiciones de
acompañar la propuesta de la Delegación de Paraguay de “Adecuación de
Requisitos Específicos de Origen” (Anexo VII - MERCOSUR/XVII CCM EXT/DT
Nº 44/11), relativo a las NCM 8414.51.10, NCM 8714.99.10 y NCM
8714.99.90.
La Delegación de Brasil solicitó a la Delegación de Paraguay mayor
información sobre la capacidad de producción y agregación de valor de
dichos productos. Asimismo informó que se encuentra realizando
consultas internas.
La Delegación de Argentina informó que se encuentra en consultas internas con el sector privado sobre este tema.
4.3. Declaración de Necesidad en el ámbito del Art. 6 de la Decisión CMC Nº 01/04
La Delegación de Uruguay informó que emitió una Declaración de
Necesidad a la luz del Art. 6 del Anexo de la Dec. CMC Nº 01/04 para el
producto cajas y cartonajes, plegables, de papel o cartón sin corrugar,
anexando la información que respalda dicha emisión
(Anexo IX - RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 08/12 - formato digital).
La Delegación de Brasil reiteró su entendimiento de que el referido
artículo no es autoaplicable, considerando que la emisión de
Declaración de Necesidad está condicionada a la reglamentación del Art.
6 del anexo de la Dec. CMC Nº 01/04.
La Delegación de Uruguay, por su parte, reiteró su posición de que el
Art. 6 del anexo se encuentra vigente y no requiere reglamentación para
su aplicación.
4.4. Reglamentación del Art. 6 de la Decisión CMC Nº 01/04
La Delegación de Brasil informó que se encuentra efectuando consultas
internas a los efectos de evaluar alternativas de tratamiento sobre la
propuesta de reglamentación de ese Artículo.
El tema será tratado en la próxima reunión ordinaria de la CCM.
5. RESOLUCION GMC Nº 08/08 “ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO”
La Delegación de Brasil manifestó su preocupación con la falta de
respuesta y agilidad en la ejecución de la Resolución GMC Nº 08/08.
Teniendo en cuenta la especificidad técnica y la urgencia justificada
de varios pedidos brasileños pendientes anticipó su intención de tratar
el tema en la próxima reunión ordinaria del GMC.
5.1. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 2% para 960 toneladas del producto “Filme de
polipropileno biaxialmente orientado (BOPP), com largura superior a 50
cm e máxima de 100 cm, com espessura inferior ou igual a 25 micrômetros
(mícrons), com uma ou ambas as faces rugosas de rugosidade relativa
(relação entre espessura média e a máxima) superior ou igual a 6% de
rigidez dielétrica superior ou igual a 500V micrômetros (Norma ASTM
D3755-97” (NCM 3920.20.19) em rolos”, con vigencia de 12 meses.
La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.
5.2. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 2% para 40.000 toneladas del producto “Adiponitrila, 1,4
dicianobutano” (NCM 2926.90.91), con vigencia de 12 meses.
La CCM aprobó la Directiva CCM N°2/12
(Anexo IV).
5.3. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 0% para 160.000 toneladas del producto “Paraxileno” (NCM
2902.43.00), con vigencia 12 meses.
La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.
5.4. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 0% para 26 unidades del producto “Congeladores
ultra-rápidos para plasma (Blast Freezer)” (NCM 8418.40.00), con
vigencia 12 meses.
La Delegación de Argentina informó que se identificó un proveedor del
producto en su país y se comprometió a brindar datos adicionales sobre
el mismo a la brevedad.
5.5. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 2% para 8 unidades del producto “Camión Grúa con torre
móvil sobre ruedas” (NCM 8705.10.90), con vigencia 12 meses.
La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.
5.6. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 0% para 27 unidades del producto “Vehículos de combate a
incendios en aeródromos” (NCM 8705.30.00), con vigencia 12 meses.
La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.
5.7. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 0% para 15.000 (quince mil) ampollas de anticuerpos
monoclonales RemAb100 - “hu3S193 anti-Lewis Ymab” (NCM 3002.10.39), con
vigencia 12 meses.
La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.
5.8. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 0% para 10.000 (diez mil) ampollas de anticuerpos
monoclonales RemAb200 - “antiMX35” (NCM 3002.10.39), con vigencia 12
meses.
La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.
5.9. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 0% para 75.000 (setenta y cinco mil) toneladas de “Acido
Tereftálico e seus sais - PTA” (NCM 2917.36.00), con vigencia hasta 31
de julio de 2012.
La Delegación de Brasil comunicó la adopción de la Resolución CAMEX
19/2012, haciendo uso de lo dispuesto en el Artículo 15 de la
Resolución GMC Nº 08/08, la cual cubre el período solicitado.
La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.
5.10. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 2% para 145.000 (ciento cuarenta y cinco mil) toneladas
de “Chapa grossa de aço carbono” (NCM 7208.51.00), con vigencia 10
meses.
La Delegación de Brasil comunicó la adopción de la Resolución CAMEX
19/2012, haciendo uso de lo dispuesto en el Artículo 15 de la
Resolución GMC Nº 08/08 por 180 días.
La Delegación de Paraguay informó que puede acompañar el pedido de Brasil.
La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.
5.11. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 2% para 860 (ochocientos sesenta) toneladas de “Caseinato
de sódio” (NCM 3501.90.11), con vigencia 12 meses.
La Delegación de Paraguay informó que puede acompañar el pedido de Brasil.
Las Delegaciones de Argentina y Uruguay informaron que se identificaron
proveedores del producto en sus países. Las delegaciones de Argentina y
Uruguay se comprometieron a brindar datos sobre los mismos a la
brevedad.
5.12. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 2% para 390 (trescientos noventa) toneladas de “Caseinato
de cálcio” (NCM 3501.90.19), con vigencia 12 meses.
La Delegación de Paraguay informó que puede acompañar el pedido de Brasil.
Las Delegaciones de Argentina y Uruguay informaron que se identificaron
proveedores del producto en sus países. Las delegaciones de Argentina y
Uruguay se comprometieron a brindar datos sobre los mismos a la
brevedad.
5.13. Pedido de Brasil de reducción
arancelaria a 2% para 750 (setecientos cincuenta) toneladas de “Óleo
trigliceridio de cadeia média (TCM)” (NCM 1516.20.00), con vigencia 12
meses.
Las Delegaciones de Uruguay y Paraguay informaron que pueden acompañar el pedido de Brasil.
La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.
5.14. Pedido de Uruguay de reducción
arancelaria a 2% para 76 (setenta y seis) unidades de “Agalsidasa Alfa”
(NCM 3004.90.19), con vigencia de 12 meses.
La Delegación de Uruguay presentó una solicitud de reducción arancelaria, que consta como
Anexo X (MERCOSUR / CXXVI CCM/DI Nº 09/12 - formato digital).
Las delegaciones de Argentina, Brasil y Paraguay indicaron que realizarán consultas internas.
6. REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES DE IMPORTACION
6.1 Implementación del Art. 2º de la Decisión CMC Nº 02/06 y Art. 10 de la Decisión CMC Nº 56/10.
6.1.1. Régimen Común para la Industria Aeronáutica
El tema continúa en la agenda de la CCM.
6.1.2. Régimen Común para la Industria Naval
El tema continúa en la agenda de la CCM.
7. TRATAMIENTO ARANCELARIO PARA MEDICAMENTOS NO PRODUCIDOS EN EL MERCOSUR
La Delegación de Brasil informó que, sobre la base de los intercambios
entre las delegaciones, se encuentra trabajando en la actualización de
algunos aspectos de su propuesta sobre “Medidas Arancelarias para
Productos Farmacéuticos no Fabricados en el MERCOSUR” presentada en
ocasión de la CXXIV CCM (MERCOSUR/XV CCM EXT/DT Nº 20/11 Rev. 1) y se
comprometió a presentarla en la próxima reunión de la CCM.
El tema continúa en la agenda de la CCM.
8. ART. 4° DE LA DECISION CMC Nº 37/07 “MODIFICACION DEL ARANCEL EXTERNO COMUN”
En referencia a la propuesta de Uruguay “Mecanismo para Facilitar la
Circulación de Productos del Sector de Confecciones (Art. 4 de la Dec.
CMC Nº 37/07)”, presentada en ocasión de la CXXII Reunión Ordinaria de
la CCM (MERCOSUR/CXXII CCM/DT Nº 32/11) las delegaciones acordaron que
el tema continúe en la agenda de la CCM.
9. SIMPLIFICACION DE PROCEDIMIENTOS DE
CONTROL SANITARIO EN EL DESPACHO ADUANERO INTRA MERCOSUR
(IMPLEMENTACION DEL ARTICULO 2 DE LA RESOLUCION GMC Nº 34/04)
Las delegaciones acordaron convocar a un Grupo de Trabajo en ocasión de
la próxima reunión ordinaria de la CCM a fin de proseguir con el
tratamiento de este tema.
El tema continua en la agenda de la CCM.
10. OTROS
10.1. Declaración Jurada Anticipada de
Importación (DJAI), establecida por la Resolución AFIP Nº 3252,
publicada en el Boletín Oficial de 10/01/2012, en vigor desde 1° de
febrero de 2012 y Declaración Jurada Anticipada de Servicios (DJAS),
establecida por la Resolución AFIP Nº 3276, publicada en el Boletín
Oficial de 22/02/2012, en vigor desde 1° de abril de 2012.
Las delegaciones intercambiaron comentarios sobre ambas Resoluciones.
La Delegación de Brasil presentó información respecto del seguimiento
que hace en lo que se refiere a la aplicación de la DJAI para las
exportaciones brasileñas y consideró importante mantener el intercambio
de información al respecto.
Las delegaciones coincidieron en la conveniencia de continuar con el tratamiento del tema en el ámbito de la CCM.
10.2. Incorporación de la Normativa
La CCM recibió de la SM la lista actualizada de las normas con plazo de incorporación vencido
(Anexo XI - RESERVADO - MERCOSUR/LXXV CCM CCM/DT Nº 21/05 Rev. 47 - Formato Digital).
Las delegaciones se comprometieron a seguir trabajando en el cuadro
presentado por la SM a los efectos de analizar las razones por las
cuales las normas con plazo de incorporación vencido no han sido
incorporadas por todos los Estados Partes.
10.3. Intercambio de Datos Estadísticos
La Delegación de Brasil presentó los datos estadísticos sobre BK y BIT
correspondientes al cuarto trimestre del año 2011, que constan como
Anexo XII
(MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 10/12 - Formato Digital).
10.4. Notificaciones a la Secretaría del MERCOSUR
No se realizaron notificaciones a la Secretaría del MERCOSUR.
10.5. Monitoreo del Comercio del MERCOSUR
La PPTA informó acerca del estado de situación de las planillas extra
zona y market share del Grupo de Monitoreo, encontrándose actualizadas
al mes de febrero 2012 para Argentina y Brasil, al mes de enero 2012
Paraguay, quedando pendiente los datos de Uruguay para el período
setiembre 2011 y febrero 2012.
10.6. Actualización de los Anexos de la Dec. Nº 37/05
La CCM recibió de la SM/SAT un informe sobre la situación de los
trabajos de elaboración de las listas correspondientes al año 2012.
La Delegación de Paraguay informó que está realizando una revisión de la última versión de la propuesta entregada por la SM.
El tema volverá a ser tratado en la próxima Reunión Ordinaria de la CCM con vistas a la finalización de la tarea.
PROXIMA REUNION
La CCM acordó realizar la próxima Reunión Ordinaria entre los días 17 y 18 de mayo de 2012.
ANEXOS:
Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:
| Anexo I | Lista de Participantes |
| Anexo II | Agenda |
| Anexo III | Resumen de Acta |
| Anexo IV | Directivas Aprobadas |
| Anexo V | Nueva Consulta - No se presentaron |
| Anexo VI | Consultas en Plenario |
| Anexo VII | RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 06/12 de “Tanques de combustible y demás reservatorios” - Brasil |
| Anexo VIII | RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 07/12 de “Máquina para limpiar y seleccionar huevos” - Brasil |
| Anexo IX | RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 08/12 “Declaración de Necesidad” - Uruguay - formato digital |
| Anexo X | MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 09/12 “Pedido de Uruguay de reducción arancelaria” - formato digital |
| Anexo XI | RESERVADO
- MERCOSUR/LXXV CCM CCM/DT Nº 21/05 Rev. 47 “Listado actualizado
de las normas con plazo de incorporación vencido” - SM - formato digital |
| Anexo XII | MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 10/12 - “Intercambio de Datos Estadísticos” - Brasil - formato digital |
| Anexo XIII | RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 11/12 Consideraciones de Argentina al Dictamen Técnico del Grupo de Expertos - formato digital |
| Anexo XIV | MERCOSUR/CXXVI CCM/DT Nº 01/12 - Programa de Trabajo 2012 del CT Nº 7 |
| Anexo XV | MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 12/12 - Informe de Cumplimiento del Programa de Trabajo 2011 - CT Nº 7 |
ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO
VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto y la Resolución Nº 08/08 del Grupo Mercado Común.
CONSIDERANDO:
Que la CCM analizó la solicitud presentada por la República Federativa
del Brasil para la aplicación de una determinada medida arancelaria, en
el marco de la situación prevista en el inciso 5 del artículo 2 de la
Resolución GMC Nº 08/08.
Que la CCM aprobó la medida arancelaria, en los términos dispuestos en la presente norma.
LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR APRUEBA LA SIGUIENTE DIRECTIVA:
Art. 1 - Aprobar en el ámbito de la Resolución GMC Nº 08/08 la rebaja
arancelaria solicitada por la República Federativa del Brasil para el
siguiente ítem arancelario con las correspondientes especificaciones
sobre límite cuantitativo, alícuota y plazo de vigencia:
NCM 2926.90.91 Adiponitrila (1,4 - dicianobutano)
Cantidad: 40.000 toneladas
Plazo: 12 meses
Alícuota: 2%
Art. 2 - Esta Directiva necesita ser incorporada sólo al ordenamiento
jurídico interno de la República Federativa del Brasil. Esta
incorporación deberá ser realizada antes del 12/VI/2012.
CXXVI CCM - Montevideo, 12/IV/12
PABLO GRINSPUN, Director Nacional de MERCOSUR.
“El Acta de la CXXVI Reunión Ordinaria de la Comisión de Comercio del
Mercosur (CCM), realizada entre los días 11 y 12 de abril de 2012 en la
ciudad de Montevideo y los anexos mencionados en la misma se encuentran
a disposición del público en el sitio web Oficial del MERCOSUR
(www.mercosur.int.) de conformidad con lo que establece el Protocolo de
Ouro Preto aprobado por Ley 24.560”.
e. 09/09/2013 N° 69300/13 v. 09/09/2013
