MINISTERIO DE SALUD
Resolución 2040/2014
“Programa Unidad de Resolución de Problemas y Asistencia Crítica”. Aprobación.
Bs. As., 5/11/2014
VISTO el expediente N° 1-2002-18229/14-7 del registro del MINISTERIO DE SALUD, y
CONSIDERANDO:
Que corresponde al MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION encarar medidas
tendientes a modificar la situación sociosanitaria que aqueja a los
sectores más vulnerables de la población de nuestro país.
Que, según lo establecido, es un objetivo de la SECRETARIA DE SALUD
COMUNITARIA la formulación y coordinación de mecanismos de monitoreo y
evaluación de los distintos programas y proyectos sectoriales de manera
de lograr el mayor impacto de las acciones en términos de cobertura y
equidad.
Que, es asimismo un objetivo de la SUBSECRETARIA DE SALUD COMUNITARIA,
MATERNIDAD E INFANCIA intervenir en la coordinación de las acciones
relacionadas con el proceso de transformación del modelo de atención de
la salud.
Que existen situaciones que generan que la población no encuentre la
respuesta adecuada y oportuna, muchas veces producto de la falta de
coordinación entre los diferentes niveles estatales (municipal,
provincial y nacional).
Que es necesario centralizar la información relevada de las situaciones
críticas vinculadas a la salud relacionadas con demandas no resueltas.
Que se deben establecer líneas de información y comunicación más
idóneas para incentivar modelos participativos y movilizadores entre la
población objetivo.
Que la articulación entre las entidades estatales será un bien de
conveniencia mutua para la resolución rápida de problemas de la
población y la no superposición de tareas.
Que las acciones que serán promovidas a través del PROGRAMA UNIDAD DE
RESOLUCION DE PROBLEMAS Y ASISTENCIA CRITICA deben establecer
indicadores para dimensionar la implementación de políticas tendientes
a disminuir la inaccesibilidad e inequidad, a fin de mejorar el vínculo
ya existente en los diversos actores comunitarios.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones
emergentes de la Ley de Ministerios T.O. 1992, modificada por su
similar N° 26.338.
Por ello,
EL MINISTRO DE SALUD
RESUELVE:
Artículo 1° — Créase el
“PROGRAMA UNIDAD DE RESOLUCION DE PROBLEMAS Y ASISTENCIA CRITICA”, en
el ámbito de la SUBSECRETARIA DE MEDICINA COMUNITARIA, MATERNIDAD E
INFANCIA y bajo dependencia directa de su Titular, cuya formulación se
aprueba como ANEXO I de la presente.
(Nota Infoleg: por art. 1° de la Resolución N° 207/2015 del Ministerio de Salud B.O. 23/4/2015 se transfiere el “PROGRAMA UNIDAD DE RESOLUCION DE
PROBLEMAS Y ASISTENCIA CRITICA” del ámbito de la SUBSECRETARIA DE
MEDICINA COMUNITARIA, MATERNIDAD E INFANCIA, con los objetivos
establecidos en la presente Resolución, a la órbita de la COORDINACIÓN GENERAL UNIDAD MINISTRO a partir
de la fecha de la firma de la presente Resolución)
Art. 2° — El Programa creado por el artículo anterior tendrá entre sus objetivos prioritarios los siguientes:
Identificación de casos en situaciones críticas de salud que requieran de una respuesta inmediata por parte del Estado.
Resolución, con carácter de urgencia, de situaciones críticas de salud
no resueltas oportunamente por los efectores correspondientes en
conjunta colaboración con los entes estatales adecuados, para mejorar
la calidad de vida de personas en situación de vulnerabilidad social y
garantizar la continuidad de la atención y tratamiento que requiera.
Facilitar la articulación entre los diferentes niveles estatales para
la resolución de los casos identificados, en pos de desarrollar una
estrategia de seguimiento de los mismos.
Art. 3° — La coordinación de
las acciones que demande el cumplimiento de los objetivos del “PROGRAMA
UNIDAD DE RESOLUCION DE PROBLEMAS Y ASISTENCIA CRITICA” estará a cargo
del Dr. Salvador GIORGI (D.N.I. N° 29.387.385).
Art. 4° — “El PROGRAMA UNIDAD
DE RESOLUCION DE PROBLEMAS Y ASISTENCIA CRITICA” será solventado con
las partidas específicas correspondientes a la jurisdicción del
MINISTERIO DE SALUD, de acuerdo a lo establecido por el Presupuesto
general para la Administración Pública Nacional.
Art. 5° — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Juan L. Manzur.
ANEXO I
“PROGRAMA UNIDAD DE RESOLUCION DE PROBLEMAS Y ASISTENCIA CRITICA”
Fundamentación
Las políticas sociales, laborales y sanitarias implementadas durante la
última década tuvieron impacto en el acceso de la población al sistema
de salud, principalmente en relación al aumento del empleo registrado y
la mayor cobertura a través de obras sociales, pero también a partir de
las políticas específicas dirigidas al sistema público de salud.
Sin embargo, en este contexto, y también producto de la falta de
coordinación entre los diferentes niveles estatales (municipal,
provincial y nacional) existen situaciones que no encuentran la
respuesta adecuada y oportuna. En este contexto, la Unidad de
Resolución de Problemas y Asistencia Crítica (URPAC), dependiente de la
Subsecretaría de Medicina Comunitaria, Maternidad e Infancia, de la
Secretaría de Salud Comunitaria, del Ministerio de Salud de la Nación,
se propone garantizar el acceso equitativo a la salud de aquellas
personas en situación de mayor vulnerabilidad que se encuentran
atravesando una situación crítica que requiere una respuesta por parte
del Estado con carácter de urgencia. Esta Unidad pretende de esta
manera facilitar el abordaje de dichas situaciones que no han sido
resueltas oportunamente en otras instancias o por los efectores de
salud correspondientes, facilitando la gestión de recursos y la
articulación de las diferentes instancias estatales a nivel municipal,
provincial y nacional para el seguimiento de cada caso.
Objetivos
- Identificación de casos en situaciones críticas de salud que requieran de una intervención impostergable por parte del Estado.
- Resolución urgente de situaciones críticas de salud no resueltas
oportunamente por los efectores correspondientes, para mejorar la
calidad de vida de personas en situación de vulnerabilidad social y
garantizar la continuidad de la atención y tratamiento que requiera.
- Facilitar la articulación entre los diferentes niveles estatales para
la resolución de los casos identificados, en pos de desarrollar una
estrategia de seguimiento de los mismos.
Acciones
- Centralizar la información relevada de las situaciones críticas
vinculadas a la salud relacionadas con demandas no resueltas
oportunamente por efectores de salud correspondientes.
- Identificación y análisis de casos particulares teniendo en cuenta el
contexto socio sanitario de la persona, determinando cuáles son las
necesidades prioritarias para realizar las gestiones pertinentes.
- Adquirir medicamentos e insumos sanitarios a través de los programas
pertenecientes a este Ministerio y arbitrar los medios necesarios para
la adquisición de aquellos que queden por fuera de los mismos.
- Organizar equipos interdisciplinarios de contención y seguimiento a corto plazo de los casos identificados.
- Gestionar a nivel de los sistemas de salud nacional, provincial y/o
municipal, turnos y estrategias de seguimiento a largo plazo de cada
caso.