MINISTERIO DE PRODUCCIÓN
SECRETARÍA DE COMERCIO
Resolución 36/2016
Bs. As., 11/03/2016
VISTO el Expediente N° S01:0061589/2014 del Registro del ex - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el expediente de la referencia de fecha 28 de marzo de
2014, la firma METALÚRGICA LA TOMA S.A. solicitó el inicio de
investigación por presunto dumping en operaciones de exportación hacia
la REPÚBLICA ARGENTINA de “Piscinas de Plástico, con capacidad superior
o igual a 500 litros pero inferior o igual a 24.000 litros, excepto las
reforzadas con fibra de vidrio” originarias de la REPÚBLICA POPULAR
CHINA y de la REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, mercadería que clasifica
en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR
(N.C.M.) 9506.99.00.
Que mediante la Resolución N° 71 de fecha 20 de abril de 2015 de la
SECRETARÍA DE COMERCIO del ex - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PÚBLICAS, se declaró procedente la apertura de la investigación para
las operaciones de exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA del
producto mencionado en el considerando precedente originarias de la
REPÚBLICA POPULAR CHINA y de la REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL.
Que la Dirección de Competencia Desleal dependiente de la Dirección
Nacional de Gestión Comercial Externa de la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO
EXTERIOR de la SECRETARÍA DE COMERCIO del ex - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS elevó con fecha 30 de julio de 2015, el
correspondiente Informe de Determinación Preliminar del Margen de
Dumping, determinando preliminarmente que “...a partir del
procesamiento y análisis efectuado de toda la documentación obrante en
el expediente en esta instancia de la investigación, se han reunido
elementos que permitirían determinar preliminarmente la existencia de
margen de dumping en la exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de
‘Piscinas de Plástico, con capacidad superior o igual a 500 litros pero
inferior o igual a 24.000 litros, excepto las reforzadas con fibra de
vidrio’, originarias de la REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL y de la
REPÚBLICA POPULAR CHINA”.
Que del Informe mencionado en el considerando inmediato anterior se
desprende que el margen de dumping determinado para esta etapa de la
investigación es de CIENTO SESENTA Y OCHO COMA TRECE POR CIENTO (168,13
%) para las operaciones de exportación originarias de la REPÚBLICA
POPULAR CHINA, y de CINCUENTA Y OCHO COMA VEINTISÉIS POR CIENTO (58,26
%) para las operaciones de exportación originarias de la REPÚBLICA
FEDERATIVA DEL BRASIL.
Que el Informe mencionado, fue conformado por la entonces SUBSECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR.
Que por su parte la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, organismo
desconcentrado en el ámbito de la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR de
la SECRETARÍA DE COMERCIO del ex - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PÚBLICAS se expidió respecto al daño y la causalidad a través del Acta
de Directorio N° 1884 de fecha 30 de octubre de 2015, determinando
preliminarmente que “...con la información disponible en esta etapa de
la investigación, la Comisión no cuenta con los elementos necesarios
para expedirse positivamente en el ámbito de sus respectivas
competencias, ni para determinar el cierre de la investigación”.
Que a través de la mencionada Acta de Directorio la Comisión Nacional
indicó que “...continúe la investigación sin determinación preliminar
sobre la existencia de daño y la relación de causalidad”.
Que mediante la Nota CNCE/GI-GN N° 1190 de fecha 30 de octubre de 2015,
la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR expresó que “A la luz de la
proporción de la industria nacional involucrada, y sin contar con un
mayor conocimiento de la estructura del sector productivo nacional y,
en particular, de su grado de atomización, no puede llevarse a cabo un
análisis de las variables de daño y causalidad que arrojen una
determinación que refleje sustancialmente a la situación de la
producción nacional total del producto investigado”.
Que la Comisión agregó que “Si bien de un análisis preliminar de los
indicadores previstos en el Acuerdo Antidumping la Comisión encontró
algunos elementos que podrían indicar que la empresa METALÚRGICA LA
TOMA estaría dañada, y que dicho daño podría estar siendo causado por
las importaciones originarias de Brasil y China —que, de acuerdo a la
determinación preliminar de la DCD recién citada, ingresan con
dumping—, en vista de las consideraciones antes expuestas, esta CNCE
concluye que, con la información disponible en esta etapa de la
investigación, no cuenta con los elementos necesarios para expedirse
positivamente en el ámbito de sus respectivas competencias, como
tampoco para determinar el cierre de la investigación”.
Que finalmente la Comisión expresó que “De decidirse la continuación de
la investigación, esta CNCE procurará recabar mayor información
respecto de la participación de la producción nacional de otras
empresas distintas de la peticionante, así como de la estructura del
sector productivo nacional, a fin de contar con los elementos que le
permitan determinar si una eventual determinación de daño sobre la
citada empresa causado por importaciones con dumping, resultaría
extensible para el total de la rama de producción nacional”.
Que la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR de la SECRETARÍA DE COMERCIO
del ex - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, sobre la base de
lo señalado por la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, recomendó la
continuación de la investigación hasta su etapa final sin la aplicación
de medidas antidumping provisionales a las operaciones de exportación
del producto objeto de investigación.
Que las Resoluciones Nros. 763 de fecha 7 de junio de 1996 y 381 de
fecha 1 de noviembre de 1996, ambas del ex- MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, instituyen el contenido y los
procedimientos referidos a la presentación de un certificado en los
términos del denominado control de origen no preferencial, para el
trámite de las importaciones sujetas a tal requerimiento, de acuerdo a
lo previsto en el Acuerdo sobre Normas de Origen que integra el Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, aprobado por la
Ley N° 24.425.
Que de acuerdo a lo dispuesto por las resoluciones citadas en el
considerando precedente, la SECRETARÍA DE COMERCIO es la Autoridad de
Aplicación del referido régimen y en tal carácter dispone los casos y
modalidades en que corresponda cumplimentar tal control.
Que a tal efecto puede decidir la exigencia de certificados de origen
cuando la mercadería esté sujeta a la aplicación de derechos
antidumping o compensatorios o específicos o medidas de salvaguardia de
acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 2°, inciso c) de la Resolución
N° 763/96 del ex - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS.
Que en razón de lo expuesto en los considerandos anteriores, resulta
necesario comunicar a la Dirección General de Aduanas dependiente de la
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad autárquica en el
ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS a fin de que
mantenga la exigencia de los certificados de origen.
Que a tenor de lo manifestado en los considerandos anteriores, se
encuentran reunidos los extremos exigidos por el Acuerdo Relativo a la
Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994, incorporado a nuestro ordenamiento
jurídico mediante la Ley N° 24.425, para proseguir la investigación sin
la aplicación de medidas antidumping provisionales, a las operaciones
de exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA del producto descripto en
el considerando primero de la presente resolución originarias de la
REPÚBLICA POPULAR CHINA y de la REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL.
Que han tomado intervención las áreas técnicas competentes.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas
por la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus
modificaciones, y el Decreto N° 1.393 de fecha 2 de septiembre de 2008.
Por ello,
EL SECRETARIO DE COMERCIO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1° — Continúase la investigación por presunto dumping en las
operaciones de exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA de “Piscinas de
Plástico, con capacidad superior o igual a 500 litros pero inferior o
igual a 24.000 litros, excepto las reforzadas con fibra de vidrio”
originarias de la REPÚBLICA POPULAR CHINA y de la REPÚBLICA FEDERATIVA
DEL BRASIL, mercadería que clasifica en la posición arancelaria de la
Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 9506.99.00.
ARTÍCULO 2° — Comuníquese a la Dirección General de Aduanas dependiente
de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad autárquica
en el ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS, que las
operaciones de importación que se despachen a plaza del producto
descripto en el Artículo 1° de la presente resolución, se encuentran
sujetas al régimen de control de origen no preferencial en los términos
de lo dispuesto por el Artículo 2°, inciso c) de la Resolución N° 763
de fecha 7 de junio de 1996 del ex - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS.
ARTÍCULO 3° — El requerimiento a que se hace referencia en el Artículo
precedente de la presente medida se ajustará a las condiciones y
modalidades dispuestas por las Resoluciones Nros. 763/96 y 381 de fecha
1 de noviembre de 1996, ambas del ex - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS, sus normas complementarias y disposiciones
aduaneras que las reglamentan.
ARTÍCULO 4° — Cúmplase con las notificaciones pertinentes en el marco
del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 incorporado a
nuestro ordenamiento jurídico mediante la Ley N° 24.425, reglamentada
por el Decreto N° 1.393 de fecha 2 de septiembre de 2008.
ARTÍCULO 5° — La presente resolución comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 6° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del
Registro Oficial y archívese. — Dr. MIGUEL BRAUN, Secretario de
Comercio, Ministerio de Producción.
e. 17/03/2016 N° 14917/16 v. 17/03/2016