MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Resolución 742-E/2017
Ciudad de Buenos Aires, 11/10/2017
VISTO: El expediente N° EX-2017-03299800-APN-DGAYF#MAD del Registro del
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, el Decreto Nº 2186 de
fecha 19 de noviembre de 2014, la Ley de Ministerios Nº 22.520 y su
Decreto modificatorio Nº 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto N° 2186 con fecha 19 de noviembre de 2014 aprueba el
modelo de Contrato de Préstamo BID Nº 3249/OC-AR, destinado a financiar
parcialmente el “Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Urbanos”, suscripto entre la REPUBLICA ARGENTINA y el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) con fecha 9 de diciembre de 2014.
Que dicho Programa tiene por objeto disminuir la disposición de
Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en Basurales a Cielo Abierto (BCA) e
incrementar la disposición adecuada de los mismos en rellenos
sanitarios diseñados, construidos y operados adecuadamente en centros
urbanos y municipios turísticos.
Que el artículo 4º del mencionado cuerpo normativo designó a la ex
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, como organismo co-ejecutor del Subprograma I
dirigido a centros urbanos mayores a VEINTE MIL (20.000) habitantes,
correspondiente al PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS, quedando ésta facultada para realizar todas las operaciones y
contrataciones que resulten necesarias para la ejecución del mismo en
el marco del Convenio de Préstamo mencionado precedentemente.
Que mediante Resolución N° 157 de la entonces SECRETARÍA DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS de fecha
26 de febrero de 2015, se creó la UNIDAD EJECUTORA NACIONAL en el
ámbito de la entonces DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES de la
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, la cual tiene por objeto la ejecución del
Subprograma I correspondiente al Programa referido precedentemente.
Que con fecha 7 de octubre de 2016, se firmó el CONVENIO MARCO PARA
OBRAS suscripto entre el MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA NACIÓN y LA PROVINCIA DE NEGRO, y el CONVENIO
COMPLEMENTARIO suscripto entre el MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA NACIÓN, LA PROVINCIA DE NEGRO, y el MUNICIPIO DE
VIEDMA, con el objeto de realizar la inclusión del proyecto denominado
“Construcción de Planta de Separación de Residuos, Relleno Sanitario,
Saneamiento de BCA, y Obras Complementarias en Viedma, Provincia de Río
Negro” al PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.
Que en el marco de dichos Convenios y a los fines de avanzar en la
ejecución del Subprograma I correspondiente al Programa precedentemente
mencionado, resulta necesario llevar a cabo la contratación de la obra
denominada “Construcción de Planta de Separación de Residuos, Relleno
Sanitario, Saneamiento de BCA, y Obras Complementarias en Viedma,
Provincia de Río Negro”, Licitación Pública Internacional
GIRSU-A-49-LPI-O.
Que a través del Decreto Nº 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, se
modificó la Ley de Ministerios Nº 22.520 creándose el MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, el cual asumió las tareas
realizadas por la ex SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de
la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Que mediante el Decreto N° 223 de fecha 20 de enero de 2016 se
sustituyó la denominación del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE por la de MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE.
Que el procedimiento de contratación que se propicia, se realizó bajo
el método de Licitación Pública Internacional, cuyo respectivo trámite
de adjudicación ha sido ajustado conforme a los procedimientos
previstos en las “Políticas para la adquisición de Bienes y Obras
financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo – GN-2349-9
(marzo 2011)”, atento lo establecido en el Contrato de Préstamo
indicado en los considerandos precedentes.
Que con fecha 4 de octubre de 2016, el BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO (BID) otorgó la “No Objeción” al Documento de Licitación
confeccionado para el proceso de marras, por lo que se efectuó la
publicación del aviso del llamado a Licitación Pública Internacional.
Que en ese sentido, con fecha 20 de diciembre de 2016 se llevó a cabo
el acto de apertura pública de ofertas, presentándose las siguientes
cotizaciones: 1) DESARROLLO DE EQUIPOS INDUSTRIALES S.A. CUIT Nº
30-70033782-7 por la suma de PESOS CIENTO TREINTA Y TRES MILLONES
CUARENTA MIL ($133.040.000,00), impuestos incluidos; 2) LAUGERO
CONSTRUCCIONES S.A. – WSK CONSTRUCTORA S.R.L. UTE por la suma de PESOS
NOVENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS QUINCE MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y
CINCO ($99.715.645,00), impuestos incluidos; 3) EVA S.A. CUIT Nº
30-70225040-0 por la suma de PESOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES DOSCIENTOS
CUARENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SEIS CON SESENTA Y SEIS
CENTAVOS ($99.248.946,66), impuestos incluidos; 4) MILICIC S.A. CUIT Nº
30-62231778-4 por la suma de PESOS CIENTO SETENTA Y CUATRO MILLONES
NOVECIENTOS CUARENTA MIL QUINIENTOS DIECINUEVE CON CUARENTA Y SEIS
CENTAVOS ($174.940.519,46), impuestos incluidos; 5) DELTACOM S.A. –
PROACTIVA SERVICIOS URBANOS S.A. – UTE en formación, por la suma de
PESOS CIENTO VEINTICINO MILLONES SEISCIENTOS UN MIL DOSCIENTOS
CINCUENTA Y OCHO ($125.601.258,00), impuestos incluidos; 6) TECSAN
INGENIERÍA AMBIENTAL S.A. CUIT Nº 30-70506615-5 por la suma de PESOS
CIENTO DIECINUEVE MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL SETECIENTOS
TREINTA Y UNO CON CUARENTA Y NUEVE CENTAVOS ($119.953.731,49),
impuestos incluidos; 7) ESTRANS S.A. CUIT Nº 30-70861317-3 por la suma
de PESOS CIENTO DIECINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA MIL CIENTO
CUARENTA Y CINCO CON OCHO CENTAVOS ($119.890.145,08), impuestos
incluidos.
Que el Comité de Evaluación, designado mediante Expediente
EX-2016-04924805-APN-DNGIR#MAD, a partir del análisis de las ofertas
presentadas, solicitó la tramitación de pedidos de aclaraciones a las
firmas DELTACOM S.A. – PROACTIVA SERVICIOS URBANOS S.A. – UTE en
formación, ESTRANS S.A.; EVA S.A., MILICIC S.A., LAUGERO CONSTRUCCIONES
S.A. – WSK CONSTRUCTORA S.R.L. UTE conforme lo contemplado en la
cláusula IAO 27.1 de la Sección I del Documento de la Licitación.
Que a partir de la información presentada por las firmas oferentes, en
virtud de los mencionados pedidos de aclaración, el Comité de
Evaluación recomendó adjudicar el contrato a la firma EVA S.A. por un
monto de PESOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL
NOVECIENTOS CUARENTA Y SEIS CON SESENTA Y SEIS CENTAVOS
($99.248.946,66), por resultar evaluada como la oferta más baja y
responder a los requisitos exigidos.
Que con fecha 17 de marzo de 2017, el BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO (BID), otorgó la “No Objeción” a la adjudicación propuesta.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA de este Ministerio, ha informado que se
cuenta con los fondos necesarios para hacer frente a la erogación que
implica la contratación de marras en la siguiente Partida
Presupuestaria: SAF 317, Jurisdicción 81 – MINISTERIO DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACION, Programa 62, Actividad 51,
Proyecto 32, Inciso 4, Partida Principal 2, Parcial 2, Fuentes de
Financiamiento 22 y 11, Ejercicio 2017.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas
por el artículo 35, inciso b) y h) del Decreto Nº 1344/2007 y
modificatorios, reglamentario de la Ley de Administración Financiera y
de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional Nº 24.156 y del
artículo 4º del Decreto Nº 2186/2014.
Por ello,
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase el procedimiento de contratación
correspondiente a la Licitación Pública Internacional GIRSU-A-49-LPI-O
que comprende la obra denominada “Construcción de Planta de Separación
de Residuos, Relleno Sanitario, Saneamiento de BCA, y Obras
Complementarias en Viedma, Provincia de Río Negro”. El mencionado
procedimiento se llevó a cabo con ajuste a lo establecido en las
Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras financiadas por el
Banco Interamericano de Desarrollo – GN-2349-9 (marzo 2011).
ARTÍCULO 2°.- Adjudícase la contratación de la obra denominada
“Construcción de Planta de Separación de Residuos, Relleno Sanitario,
Saneamiento de BCA, y Obras Complementarias en Viedma, Provincia de Río
Negro”, Licitación Pública Internacional GIRSU-A-49-LPI-O, a la firma
EVA S.A. por un monto de PESOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES DOSCIENTOS
CUARENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SEIS CON SESENTA Y SEIS
CENTAVOS ($99.248.946,66), impuestos incluidos, conforme a los términos
establecidos en el Convenio, cuyo modelo se aprueba y forma parte
integrante de la presente medida como ANEXO I
(IF-2017-11263646-APN-DNGIR#MAD).
ARTÍCULO 3°.- Instrúyase a la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS de la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL del
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE la ejecución del
Subprograma I correspondiente al Programa de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos Urbanos, Préstamo BID 3249/OC-AR, a fin de iniciar las
actividades necesarias para la suscripción del respectivo contrato,
conforme a lo establecido por el artículo precedente.
ARTÍCULO 4°.- El gasto que demande la contratación, será imputado a la
siguiente Partida Presupuestaria: SAF 317, Jurisdicción 81 – MINISTERIO
DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DELA NACION, Programa 62,
Actividad 51, Proyecto 32, Inciso 4, Partida Principal 2, Parcial 2,
Fuentes de Financiamiento 22 y 11, Ejercicio 2017.
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del
Registro Oficial y archívese. — Sergio Alejandro Bergman.
e. 17/10/2017 N° 78193/17 v. 17/10/2017