ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 656/2019
RESFC-2019-656-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Ciudad de Buenos Aires, 17/10/2019
VISTO el Expediente ENARGAS N° 34.306 del Registro del ENTE NACIONAL
REGULADOR DEL GAS (ENARGAS), la Ley N° 24.076 y su reglamentación por
Decreto N° 1738/92, los modelos de los Reglamentos del Servicio de
Transporte y Distribución aprobados por Decreto N° 2255/92, la
RESFC-2018-59-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, la
RESFC-2018-302-APN-DIRECTORIO#ENARGAS y la
RESFC-2019-215-APN-DIRECTORIO#ENARGAS :
Que, con fecha 18 de mayo del 2018, esta Autoridad Regulatoria emitió
la RESFC-2018-59-APNDIRECTORIO#ENARGAS, mediante la cual aprobó el
Procedimiento Transitorio para la Administración del Despacho en el
Comité Ejecutivo de Emergencia (en adelante, “CEE”) de aplicación hasta
la finalización del período regulatorio invernal, que abarcó desde el
1º de mayo al 30 de septiembre de 2018.
Que, en esa oportunidad se consideró que la finalización de la vigencia
de la Ley de Emergencia Pública y el retorno a la plena aplicación del
marco normativo de la Ley Nº 24.076 y a la libre contractualización de
las partes, no obstaba la posibilidad de que ocurriera una emergencia
concreta en el sistema gasífero, razón por la cual resultaba
conveniente instrumentar el mencionado Procedimiento con el fin de
disponer de medidas no limitativas y de pautas a adoptar en situaciones
de crisis de abastecimiento de la Demanda Prioritaria según los
criterios de razonabilidad, transparencia, no discriminación y de
confiabilidad del servicio público previstos en la normativa vigente.
Que, asimismo, se determinó que el CEE actuaría solamente ante
emergencias operativas declaradas que pudieran afectar al normal
abastecimiento de dicha Demanda Prioritaria.
Que, ello así, teniendo en cuenta la obligación primaria de la
Distribuidora de abastecer su Demanda Prioritaria como operador
diligente y responsable en su Área de Licencia, como así también la
obligación de las Transportistas de respaldar el abastecimiento a las
Distribuidoras, de acuerdo a la Normativa vigente, salvaguardado el
Sistema de Transporte, cuestión que implicó la realización de los
mayores esfuerzos en forma previa a la declaración de la Pre-Emergencia
y/o Emergencia, en virtud de lo cual se determinaron las acciones y
criterios que se debían adoptar para convocar y conformar al CEE y
procediendo con la mayor transparencia y celeridad, de acuerdo a la
normativa que regula la materia.
Que, asimismo, el ENARGAS propició que el CEE fuera un ámbito
participativo donde debería, en todo momento, priorizarse la
transparencia, la razonabilidad, la no discriminación, y la celeridad
de las medidas que se adopten, para paliar o eliminar las condiciones
de Emergencia o las cuestiones que pusieran en riesgo el normal
abastecimiento de la Demanda Prioritaria, debiendo quedar claramente
definidas y acotadas las condiciones que determinaran la declaración de
dicha Emergencia.
Que, con fecha 12 de octubre de 2018 esta Autoridad Regulatoria emitió
la RESFC-2018-302-APNDIRECTORIO#ENARGAS, mediante la cual se prorrogó
la vigencia de la RESFC-2018-59-APN-DIRECTORIO#ENARGAS por ciento
ochenta (180) días corridos a contar desde el vencimiento del plazo en
su artículo 1°, por considerar que aún se mantenían las razones que
habían motivado su dictado.
Que, a su vez, el 15 de abril de 2019 se emitió la
RESFC-2019-215-APN-DIRECTORIO#ENARGAS que dispuso una nueva prórroga de
la vigencia de la Resolución RESFC-2018-59-APNDIRECTORIO#ENARGAS por
otros ciento ochenta (180) días corridos a contar desde el vencimiento
del plazo estipulado en el artículo 1° de la Resolución
RESFC-2018-302-APN-DIRECTORIO#ENARGAS.
Que, cabe recordar que dentro de la órbita de competencia otorgada al
ENARGAS, este Organismo se encuentra facultado para tomar las medidas
que resulten necesarias para asegurar el abastecimiento interno de gas
natural, conforme lo establecido en el inc. c) del Artículo 2°, el
Artículo 24° y en el inc. d) del Artículo 52°, todos de la Ley N°
24.076.
Que, en tal contexto y dado que aún se mantienen las razones que
motivaron el dictado de la RESFC-2018-59-APN-DIRECTORIO#ENARGAS,
correspondería prorrogar su vigencia una vez más, en tanto aún
subsisten ciertas cuestiones relacionadas con las razones que dieron
lugar a la implementación del “Procedimiento Transitorio para la
Administración del Despacho en el Comité Ejecutivo de Emergencia”.
Que, asimismo corresponde indicar que los lineamientos establecidos en
el precitado Procedimiento, fueron considerados e incluidos en el
proyecto de la nueva norma NAG 601 “Norma de Despacho de Gas Natural”.
Que, dicho proyecto normativo estableció una serie de pautas que
tienden a una mayor seguridad, confiabilidad y velocidad de respuesta
de los sistemas de transporte y distribución de gas natural, con el
objetivo de preservar el abastecimiento de servicios, de acuerdo con
sus prioridades y evitando las situaciones críticas de los sistemas.
Que, al respecto, cabe recordar que con fecha 06 de marzo de 2019 esta
Autoridad Regulatoria emitió la RESFC-2019-108-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
por medio de la cual se invitó a las Licenciatarias del Servicio
Público de Transporte, a las Licenciatarias del Servicio Público de
Distribución, Productores de Gas Natural, terceros interesados y al
público en general, a expresar sus opiniones y propuestas, respecto del
contenido del proyecto de norma NAG-601 (2019) “Norma de Despacho de
Gas Natural”, las cuales ya emitieron sus diferentes consideraciones y
las que se encuentran bajo el análisis de este Organismo.
Que, en atención a las cuestiones mencionadas anteriormente,
correspondería prorrogar desde el vencimiento del plazo establecido en
la RESFC-2019-215-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, la implementación del
Procedimiento Transitorio para la Administración del Despacho en el
Comité Ejecutivo de Emergencia, que fuera establecido por la
RESFC-2018-59-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, hasta el 30 de abril de 2020
(inclusive), en tanto el 1° de mayo de 2020 se inicia el “Período
Invernal” de acuerdo a lo establecido en el punto 2 (s) de la
Condiciones Generales del Reglamento del Servicio de Transporte.
Que, el Servicio Jurídico Permanente de esta Autoridad Regulatoria ha
tomado la debida intervención, en cumplimiento de lo previsto en el
artículo 7° de la Ley de Procedimientos Administrativos (Ley N° 19.549).
Que, la presente Resolución se dicta de conformidad con las facultades
otorgadas por los incisos b) y c) del artículo 52° de la Ley N° 24.076
y sus reglamentaciones por Decreto N° 1738/92 y Decreto N° 2255/92.
Por ello,
EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°: Disponer la prórroga de la vigencia de la
RESFC-2018-59-APN-DIRECTORIO#ENARGAS de fecha 18 de mayo del 2018, que
aprobó el PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL DESPACHO
EN EL COMITÉ EJECUTIVO DE EMERGENCIA, desde el vencimiento del plazo
establecido en la RESFC-2019-215-APN-DIRECTORIO#ENARGAS hasta el 30 de
abril de 2020 (inclusive), en tanto el 1° de mayo de 2020 se inicia el
“Período Invernal” de acuerdo a lo establecido en el punto 2 (s) de la
Condiciones Generales del Reglamento del Servicio de Transporte.
ARTÍCULO 2°: Comunicar, registrar, publicar, dar a la DIRECCION
NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar. Daniel Alberto Perrone -
Griselda Lambertini - Mauricio Ezequiel Roitman
e. 21/10/2019 N° 79689/19 v. 21/10/2019