AGENCIA
DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO
Resolución 187/2021
RESFC-2021-187-APN-AABE#JGM
Ciudad de Buenos Aires, 01/11/2021
VISTO el Expediente EX-2021-24248350- -APN-DACYGD#AABE, sus expedientes
asociados EX-2018-02669823-APN-DMEYD#AABE y
EX-2019-87933982-APN-DACYGD#AABE, los Decretos Nros. 1.382 de fecha 9
de agosto de 2012, 1.416 de fecha 18 de septiembre de 2013, 2.670 de
fecha 1º de diciembre de 2015, el Reglamento de Gestión de Bienes
Inmuebles del Estado Nacional aprobado por Resolución Nº 213 de fecha
19 de julio de 2018 (RESFC-2018-213-APN-AABE#JGM) y su modificatoria Nº
540 de fecha 5 de diciembre de 2019 (RESFC-2019-540-APN-AABE#JGM), y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Expediente citado en el Visto tramita la presentación
efectuada por la MUNICIPALIDAD DE HURLINGHAM de la Provincia de BUENOS
AIRES, tendiente a obtener un permiso de uso precario y gratuito
respecto de un inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, ubicado en la
calle Juana Manuela Gorriti Nº 3520 de la Localidad de WILLIAM MORRIS,
Partido de HURLINGHAM, Provincia de BUENOS AIRES, que se encuentra en
jurisdicción de esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO,
identificado catastralmente en su mayor extensión como: Partido 135 -
Circunscripción IV – Parcela 362PP (parte), vinculado al CIE
0600036203/7, contando con una superficie total aproximada de
CUATROCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL CIENTO SETENTA Y UN METROS CUADRADOS
(492.171 m2), según se detalla en el
PLANO-2021-39029544-APN-DSCYD#AABE, que como ANEXO I forma parte
integrante de la presente medida.
Que la solicitud mencionada precedentemente, tiene por objeto crear una
Reserva Urbana que posibilite el resguardo del hábitat y el paisaje
originario, natural y autóctono de la región, así como su flora y su
fauna característica, brindando a la comunidad un espacio para
recreación, la educación ambiental y el ecoturismo.
Que si bien al inicio de las presentes actuaciones, mediante Nota
RE-2021-24237535-APN-DACYGD#AABE de fecha 18 de marzo de 2021 la citada
Municipalidad solicitó un inmueble de mayor extensión identificado como
Partido 135, Circunscripción 4, Parcela 362 PP (parte), con una
superficie aproximada de SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL METROS
CUADRADOS (665.000 m2) posteriormente solicitó su rectificación
mediante Nota de la Intendencia de fecha 28 de abril de 2021 embebida a
la Nota NO-2021-37442814-APN-DACYGD#AABE, por el inmueble objeto de las
presentes actuaciones.
Que del informe técnico, dominial y catastral elaborado por la
DIRECCIÓN DE SANEAMIENTO CATASTRAL Y DOMINIAL identificado como Informe
IF-2021-39530755-APN-DSCYD#AABE, surge que el inmueble involucrado es
de propiedad del ESTADO NACIONAL, encontrándose en jurisdicción de esta
AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO.
Que asimismo, mediante Resolución Nº 106 (RESFC-2018-106-APN-AABE#JGM)
de fecha 6 de abril de 2018 se otorgó a favor de la FUNDACIÓN PROYECTOS
DE VIDA, el uso precario del inmueble ubicado en la calle Juana Manuela
Gorriti N° 3520, Localidad de WILLIAM MORRIS, Partido de HURLINGHAM,
Provincia de BUENOS AIRES, identificado catastralmente como: Partido
135 - Circunscripción IV – Parcela 362 PP (parte), vinculado al CIE
0600036203/2, que cuenta con una superficie aproximada de SEIS MIL
METROS CUADRADOS (6.000 m2).
Que por otra parte, mediante Resolución Nº 557
(RESFC-2019-557-APN-AABE#JGM) de fecha 9 de diciembre de 2019 se otorgó
a favor de la FUNDACIÓN UMBRALES DEL TERCER MILENIO, el uso precario
del inmueble ubicado en la calle Juana Manuela Gorriti Nº 3520, de la
Localidad de WILLIAM MORRIS, Partido de HURLINGHAM, Provincia de BUENOS
AIRES, identificado catastralmente como: Partido 135 - Circunscripción
IV - Parcela 362 PP (parte), vinculado al CIE Nº 0600036203/6 y que
conforma una superficie total aproximada de SETENTA Y TRES MIL
SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO METROS CUADRADOS CON OCHENTA Y DOS
DECÍMETROS CUADRADOS (73.685,82 m2).
Que del Informe de Estado de Uso y Ocupación efectuado por la
COORDINACIÓN DE UNIDAD DE GESTIÓN REGIONAL CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS
AIRES - PROVINCIA DE BUENOS AIRES de la DIRECCIÓN DE DESPLIEGUE
TERRITORIAL, identificado como Informe IF-2021-73408192-APN-DDT#AABE,
se ha constatado que en el inmueble en su mayor extensión se hallan
tres (3) viviendas habitadas y una edificación en uso correspondiente
al Centro CONIN dentro de la fracción de terreno otorgada a la
FUNDACIÓN PROYECTOS DE VIDA.
Que por el artículo 1º del Decreto Nº 1.382/12 se creó la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, como organismo descentralizado en
el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, que tiene a su cargo
toda la actividad de administración de bienes muebles e inmuebles del
ESTADO NACIONAL, ejerciendo en forma exclusiva la administración de los
bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL, cuando no corresponda a otros
organismos estatales.
Que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO tiene, entre sus
objetivos asignados por el Decreto Nº 1.382/12, la ejecución de las
políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y
administración de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL en uso,
concesionados y desafectados, la gestión de la información del REGISTRO
NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO, su evaluación y contralor, la
fiscalización permanente de la actividad inmobiliaria estatal y la
intervención en toda operación inmobiliaria de la totalidad de las
Jurisdicciones y Entidades que conforman el SECTOR PÚBLICO NACIONAL.
Que el inciso 21 del artículo 8º del Decreto Nº 1.382/12, autoriza a la
AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO a conceder el uso
precario y gratuito de bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL,
independientemente de su jurisdicción de origen, y que por razones
circunstanciales no tengan destino útil, cuando le sean requeridos por
organismos públicos o por instituciones privadas legalmente
constituidas en el país, para el desarrollo de sus actividades de
interés general.
Que el artículo 22 del Anexo del Decreto Nº 2.670/15 establece que la
AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, será el único organismo
que podrá otorgar permisos de uso precario respecto a bienes inmuebles
propiedad del ESTADO NACIONAL, independientemente de la jurisdicción de
origen de los mismos. A tal efecto, deberá preverse la obligación del
permisionario de contribuir a la preservación del inmueble y el pago de
todos los gastos y tributos correspondientes al inmueble que se otorga.
La tenencia será siempre precaria y revocable en cualquier momento por
decisión de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO.
Que la citada norma dispone que la tenencia otorgada a través de
permisos de uso precario será siempre precaria y revocable en cualquier
momento por decisión de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL
ESTADO.
Que la Cláusula Décima Quinta de los Permisos de Uso identificados como
CONVE-2018-30330163-APN-DMEYD#AABE y
CONVE-2019-109858659-APN-DACYGD#AABE de fechas 19 de junio de 2018 y 9
de diciembre de 2019 respectivamente, contempla la revocación por parte
de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO a su exclusivo
criterio y previa decisión fundada en razones de oportunidad, mérito y
conveniencia.
Que a su vez los Permisos antedichos, contemplan que la simple
comunicación de la decisión de revocar es suficiente para que los
Convenios se consideren extinguidos de pleno derecho, debiendo la
FUNDACIÓN PROYECTOS DE VIDA y la FUNDACIÓN UMBRALES DE TERCER MILENIO,
en su condición de permisionarios, restituir el inmueble dentro de los
DIEZ (10) días de notificados.
Que resulta asimismo aplicable al permiso precario de uso que se
propicia, lo previsto en los Capítulos III, en su parte pertinente, y
IV del Título III de la Parte General del Reglamento de Gestión de
Bienes Inmuebles del Estado Nacional aprobado por Resolución Nº 213 de
fecha 19 de julio de 2018 (RESFC-2018-213-APN- AABE#JGM) y su
modificatoria N° 540 de fecha 5 de diciembre de 2019 (RESFC-2019-540-
APN- AABE#JGM).
Que existe una importante cantidad de bienes inmuebles dentro del
universo en uso, desafectados y concesionados, destacándose el hecho de
que el inmueble requerido en el marco de las presentes actuaciones se
encuentra a la fecha subutilizado o sin destino útil, siendo menester
optimizar sus condiciones de uso, con miras a su adecuada preservación
y conservación.
Que en función a la falta de afectación del inmueble en su mayor
extensión y en vista del objeto del proyecto promovido en el marco de
las presentes actuaciones, resulta procedente en esta instancia dejar
sin efecto el artículo 1° de la Resolución Nº 106 de fecha 6 de abril
de 2018 (RESFC-2018-106-APN-AABE#JGM) por la cual se otorgó a la
FUNDACIÓN PROYECTOS DE VIDA el uso precario y gratuito de un sector del
inmueble en trato, como así también en los mismos términos dejar sin
efecto el artículo 1º de la Resolución Nº 557 de fecha 9 de diciembre
de 2019 (RESFC-2019-557-APN-AABE#JGM), por la cual se otorgó a la
FUNDACIÓN UMBRALES DEL TERCER MILENIO el uso precario y gratuito de
otro sector del inmueble en trato, revocar por razones de oportunidad,
mérito y conveniencia los Permisos de Usos suscriptos identificados
como CONVE-2018-30330163-APN-DMEYD#AABE de fecha 6 de abril de 2018 y
CONVE-2019-109858659-APN-DACYGD#AABE de fecha 9 de diciembre de 2019, y
otorgar un permiso de uso precario y gratuito a la MUNICIPALIDAD DE
HURLINGHAM respecto del inmueble objeto de la presente medida, a los
fines de crear una Reserva Urbana que posibilite el resguardo del
hábitat y el paisaje originario, natural y autóctono de la región, así
como su flora y su fauna característica, brindando a la comunidad un
espacio para recreación, la educación ambiental y el ecoturismo, ello a
través del PERMISO DE USO - AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL
ESTADO/MUNICIPALIDAD DE HURLINGHAM, identificado como Informe
IF-2021-91434521-APN-DAC#AABE, que como ANEXO II integra la presente
medida.
Que la delimitación definitiva del inmueble deberá ser realizada por la
MUNICIPALIDAD DE HURLINGHAM y presentada ante esta AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO en un plazo de SESENTA (60) días a
contar desde la suscripción del permiso de uso que se propicia,
delimitación que no podrá apartarse de la superficie considerada en la
presente medida, salvo diferencias razonables que surjan de la
demarcación in situ del predio en cuestión, conforme a sanas prácticas
y diligencias de medición, reservándose esta Agencia, en el caso que lo
estime procedente, la facultad de realizar las comprobaciones y
verificaciones que considere necesarias en relación a dicha demarcación.
Que la presente medida se encuadra en la decisión política del PODER
EJECUTIVO NACIONAL de hacer prevalecer el interés en la preservación
del patrimonio inmobiliario estatal y la racionalización en cuanto a
las condiciones de uso y aprovechamiento del espacio físico de los
inmuebles, con vista a mejorar el aprovechamiento y utilización de
dichos bienes inmuebles estatales en el marco de su aplicación al
desarrollo de políticas públicas, cuyo instrumentación tenga por objeto
beneficiar a la comunidad en su conjunto.
Que las distintas áreas de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL
ESTADO con competencia han tomado intervención.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO ha tomado la intervención de su
competencia.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes
de los Decretos Nros. 1.382/12, 1.416/13 y 2.670/15.
Por ello,
EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE DE LA AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES DEL ESTADO
RESUELVEN:
ARTÍCULO 1º.- Déjase sin efecto el Artículo 1º de la Resolución Nº 106
de fecha 6 de abril de 2018 (RESFC-2018-106-APN-AABE#JGM) respecto del
inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, ubicado en la calle Juana
Manuela GORRITI N° 3.520, Partido de HURLINGHAM, Provincia de BUENOS
AIRES, identificado catastralmente como: Partido 135 - Circunscripción
IV - Parcela 362 PP (parte), vinculado al CIE 0600036203/2, que cuenta
con una superficie aproximada de terreno de SEIS MIL METROS CUADRADOS
(6.000 m2), en jurisdicción de esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES
DEL ESTADO.
ARTÌCULO 2º.- Déjase sin efecto el Artículo 1º de la Resolución Nº 557
de fecha 9 de diciembre de 2019 (RESFC-2019-557-APN-AABE#JGM) respecto
del inmueble ubicado en la calle Juana Manuela Gorriti Nº 3520, de la
Localidad de WILLIAM MORRIS, del Partido de HURLINGHAM, de la Provincia
de BUENOS AIRES, identificado catastralmente como : Partido 135 -
Circunscripción IV - Parcela 362 PP (parte), vinculado al CIE Nº
0600036203/6 y que conforma una superficie total aproximada SETENTA Y
TRES MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO METROS CUADRADOS CON OCHENTA Y DOS
DECÍMETROS CUADRADOS (73.685,82 m2), en jurisdicción de esta AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO.
ARTÍCULO 3º.- Revócase por razones de oportunidad, mérito y
conveniencia el PERMISO DE USO - AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES
DEL ESTADO / FUNDACIÓN PROYECTOS DE VIDA
(CONVE-2018-30330163-APN-DMEYD#AABE), suscripto entre esta AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y la FUNDACIÓN PROYECTOS DE VIDA en
fecha 6 de abril de 2018, en los términos de la Cláusula Décimo Quinta
del mismo.
ARTÍCULO 4º.- Revócase por razones de oportunidad, mérito y
conveniencia el PERMISO DE USO - AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES
DEL ESTADO / FUNDACIÓN UMBRALES TERCER MILENIO
(CONVE-2019-109858659-APN-DACYGD#AABE), suscripto entre esta AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y la FUNDACIÓN UMBRALES DEL TERCER
MILENIO en fecha 9 de diciembre de 2019, en los términos de la Cláusula
Décimo Quinta del mismo.
ARTÍCULO 5º.- Otórgase a la MUNICIPALIDAD DE HURLINGHAM un permiso de
uso precario y gratuito respecto del inmueble propiedad del ESTADO
NACIONAL, ubicado en la calle Juana Manuela Gorriti Nº 3.520, de la
Localidad de WILLIANS MORRIS, Partido de HURLINGHAM, Provincia de
BUENOS AIRES, que se encuentra en jurisdicción de esta AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, identificado catastralmente en su
mayor extensión como: Partido 135 - Circunscripción IV - Parcela 362PP
(parte), vinculado al CIE 0600036203/7 contando con una superficie
total aproximada de CUATROCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL CIENTO SETENTA Y UN
METROS CUADRADOS (492.171,00 m2), según se detalla en el
PLANO-2021-39029544-APN-DSCYD#AABE, que como ANEXO I forma parte
integrante de la presente medida, a los fines de crear una Reserva
Urbana que posibilite el resguardo del hábitat y el paisaje originario,
natural y autóctono de la región, así como su flora y su fauna
característica, brindando a la comunidad un espacio para recreación, la
educación ambiental y el ecoturismo.
ARTÍCULO 6º.- Apruébase el denominado PERMISO DE USO - AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO / MUNICIPALIDAD DE HURLINGHAM
identificado como Informe IF-2021-91434521-APN-DAC#AABE, que como ANEXO
II integra la presente medida.
ARTÍCULO 7º.- La delimitación definitiva del inmueble otorgado deberá
ser realizada por MUNICIPALIDAD DE HURLINGHAM y presentada ante esta
AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, en un plazo de SESENTA
(60) días a contar desde la suscripción del permiso de uso que se
aprueba, delimitación que no podrá apartarse de la superficie
considerada en la presente medida, salvo diferencias razonables que
surjan de la demarcación in situ del predio en cuestión, conforme a
sanas prácticas y diligencias de medición, reservándose esta Agencia,
en el caso que lo estime procedente, la facultad de realizar las
comprobaciones y verificaciones que considere necesarias en relación a
dicha demarcación.
ARTÍCULO 8°.- Notifíquese a la MUNICIPALIDAD DE HURLINGHAM, a la
FUNDACIÓN PROYECTOS DE VIDA y a la FUNDACIÓN UMBRALES TERCER MILENIO.
ARTÍCULO 9°.- Agréguese copia de la presente medida en los Expedientes
EX-2018-02669823-APN-DMEYD#AABE y EX-2019-87933982-APN-DACYGD#AABE.
ARTÍCULO 10.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL
REGISTRO OFICIAL y archívese.
Martín Cosentino - Juan Agustín Debandi
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la
edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 16/02/2022 N° 7649/22 v. 16/02/2022
(Nota
Infoleg: Los
anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web
de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link:
Anexo I Anexo II)