DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES
Disposición 1256/2023
DI-2023-1256-APN-DNM#MI
Ciudad de Buenos Aires, 05/04/2023
VISTO el Expediente EX-2023-00821722- -APN-DCPYS#DNM del registro de la
DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, la Ley Nº 25.565 y sus
modificatorias, la Política para la Obtención de Bienes, Obras,
Servicios y Consultorías con Recursos del BANCO CENTROAMERICANO DE
INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), sus normas de aplicación Disposición N°
52 del 7 de mayo del 2020 y la Resolución N° PRE-140 del 21 de
noviembre del 2022, y
CONSIDERANDO:
Que el BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE) es una
Institución Financiera Multilateral de Desarrollo, de carácter
internacional, cuyos recursos se invierten continuamente en proyectos
con impacto en el desarrollo para reducir la pobreza y las
desigualdades, así como para fortalecer la integración regional,
otorgando especial atención a la sostenibilidad del medioambiente y su
contribución hacia los ejes estratégicos de desarrollo social,
competitividad e integración.
Que mediante la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios
y Consultorías con Recursos del BCIE y sus normas de aplicación
-Disposición N° DI-52/2020 y Resolución N° PRE-140/2022-, las que se
encuentran disponibles en el sitio de Internet www.bcie.org, se
reglamenta el procedimiento para las adquisiciones de bienes, obras,
servicios y consultorías estableciendo pautas para su desarrollo de
manera eficiente, eficaz y contribuyendo al logro de los objetivos del
Banco.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES (DNM), a través de sus equipos
técnicos, participó junto al MINISTERIO DEL INTERIOR y al REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS (RENAPER), de reuniones preliminares con el
BCIE, en el marco de las cuales se presentaron diversos proyectos
estratégicos de desarrollo a fin de obtener financiamiento de la
entidad internacional para su realización.
Que luego de varias instancias de trabajo conjunto, se definió el
Perfil del Programa de Fortalecimiento Tecnológico del REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS y de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES,
perfeccionado por los titulares de ambos organismos mediante el Informe
IF-2023-01526279-APN-DCPYS#DNM del 4 de enero de 2023.
Que en tal sentido, el mencionado Programa se estructura en base a tres
líneas o componentes, previendo en el Componente 3 el financiamiento
para el Fortalecimiento Tecnológico de la DIRECCIÓN NACIONAL DE
MIGRACIONES, este componente busca modernizar el equipamiento,
actualizar y desarrollar sistemas de información adecuados para
procesar datos de manera rápida y segura, y mejorar procesos de gestión
en esta Dirección Nacional. Dentro de este Componente se configura el
Sub-componente 3.4 el cual plantea como objetivo la implementación de
un Sistema de Gestión Integral - ERP (por sus siglas en inglés,
Enterprise Resource Planning) de todos los procesos administrativos de
la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, desde la contabilidad y la
recaudación hasta la gestión de cadena de suministro y compras,
permitiendo la administración de todos los procesos y actividades de
esta Dirección Nacional, pudiendo realizar una gestión estratégica y
más eficiente con información integrada.
Que mediante la Nota NO-2022-69978567-APN-MI del 8 de julio de 2022, el
MINISTERIO DEL INTERIOR solicitó a la SECRETARÍA DE ASUNTOS
ESTRATÉGICOS de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, en su carácter de
responsable de la ejecución técnica-metodológica, gestionar la
priorización correspondiente para ser financiado a través del BANCO
CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA.
Que mediante Nota NO-2022-101714471-APN-MEC del 25 de septiembre de
2022, el MINISTERIO DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN, en el marco de las
facultades otorgadas por las normas vigentes, otorgó opinión favorable
para el inicio de las gestiones de preparación de una operación de
crédito por un monto de hasta DÓLARES ESTADOUNIDENSES VEINTICINCO
MILLONES (U$D 25.000.000,-).
Que posteriormente el Directorio del BCIE, mediante la Resolución N°
DI-168/2022 del 1° de noviembre de 2022, autorizó el otorgamiento del
préstamo N° 2314 para la implementación del “Programa de
Fortalecimiento Tecnológico del Registro Nacional de las Personas y de
la Dirección Nacional de Migraciones” en la REPÚBLICA ARGENTINA.
Que se encuentra pendiente la efectiva aprobación de la operación de
crédito externo por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL, y la
disposición de los correspondientes créditos presupuestarios en favor
de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, objeto del financiamiento
otorgado por el BCIE.
Que consecuentemente, el proceso licitatorio que por el presente se
propicia, se realiza ad referéndum del efectivo cumplimiento de las
condiciones y requisitos mencionados precedentemente.
Que en tal sentido, por las presentes actuaciones tramita la Licitación
Pública Internacional, de Etapa Única, modalidad un sobre, bajo el
régimen de adquisición de bienes, obras, servicios y consultorías con
recursos del BCIE, tendiente a la adquisición de servicios
profesionales para el desarrollo, implementación, migración de
información y soporte post producción del sistema denominado
“Recaudación y Conciliación Bancaria” (ReCoBa) para la DIRECCIÓN
NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la
órbita de la SECRETARÍA DE INTERIOR del MINISTERIO DEL INTERIOR.
Que mediante el memorándum ME-2022-116378848-APN-DAI#DNM del 31 de
octubre de 2022, la DIRECCIÓN DE APLICACIONES INFORMÁTICAS de la
DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN de esta
Dirección Nacional, efectuó el requerimiento para la contratación en
trato.
Que se solicitó la intervención de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGÍAS
DE INFORMACIÓN (ONTI), la cual emitió su Dictamen Técnico N°
IF-2022-128854162-APN-DET#JGM del 29 de noviembre de 2022.
Que mediante Memorándum ME-2022-132403766-APN-DGA#DNM del 7 de
diciembre de 2022, tomó intervención la DIRECCIÓN GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN, quien instruyó al Departamento de Compras a iniciar el
proceso contractual correspondiente bajo las normas BCIE y ad
referéndum de la efectiva aprobación de la operación de crédito externo.
Que, a tenor de lo expuesto, corresponde la tramitación de las
presentes al amparo de lo normado por la Política para la Obtención de
Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus
normas para la aplicación, Resolución N° DI-52/2020 y Resolución N°
PRE-140/2022.
Que por razones de adecuarse a la normativa vigente del BANCO
CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, es menester para la
prosecución del trámite, que esta Dirección Nacional, tenga a bien
conformar el Comité Ejecutivo para la Licitación Internacional en
marras, tal como se encuentra establecido en el artículo 22 del Anexo a
la Disposición N° DI-52/2020 y el artículo 56 de la Resolución N°
PRE-140/2022 del BCIE.
Que mediante las Notas NO-2022-135519767-APN-DGA#DNM del 29 de
noviembre de 2022 y NO-2023-11759815-APN-DGA#DNM del 1° de febrero de
2023, se solicitó al BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, la
no objeción del Plan General de Adquisiciones (PGA) y del Documento
Base que regirá la contratación para la adquisición de servicios
profesionales para el desarrollo, implementación, migración de
información y soporte post producción del sistema denominado
“Recaudación y Conciliación Bancaria” (ReCoBa) para la DIRECCIÓN
NACIONAL DE MIGRACIONES que tramitará mediante Licitación Pública
Internacional N° 0003-LPI/2022, respectivamente.
Que según consta mediante Informe IF-2022-138554640-APN-DCPYS#DNM, el
BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, el día 21 de diciembre
de 2022, comunicó la no objeción al Plan General de Adquisiciones (PGA)
en el marco del Programa de Fortalecimiento Tecnológico del REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS y de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES
relativo al Subcomponente 3.
Que mediante el Informe IF-2023-13545629-APN-DCPYS#DNM, el BANCO
CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, el día 3 de febrero de 2023,
comunicó la no objeción del Documento Base que regirá la contratación
para la adquisición de servicios profesionales para el desarrollo,
implementación, migración de información y soporte post producción del
sistema denominado “Recaudación y Conciliación Bancaria” (ReCoBa) para
la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES.
Que por medio de la Providencia PV-2023-14094231-APN-DAI#DNM del 7 de
febrero de 2023, la DIRECCIÓN DE APLICACIONES INFORMÁTICAS de la
DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN de esta
Dirección Nacional, en su carácter de área con incumbencia técnica, ha
prestado su conformidad definitiva al Documento Base que regirá la
Licitación Pública Internacional N° 0003-LPI/2022.
Que por medio de la Providencia PV-2023-14283975-APN-DC#DNM del 7 de
febrero de 2023, el Departamento de Presupuesto de la DIRECCIÓN DE
CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de
esta Dirección Nacional, informó que mediante la sanción de la Ley N°
27.701 se fijó el presupuesto general de la Administración Pública
Nacional para el Ejercicio 2023, estableciéndose que la disponibilidad
presupuestaria de la Actividad 02: “Fortalecimiento Tecnológico de la
Dirección Nacional de Migraciones BCIE (N° 900.656)” asciende a la suma
de PESOS CUATROCIENTOS MILLONES ($ 400.000.000,-).
Que han tomado la intervención de su competencia la DIRECCIÓN GENERAL
DE ADMINISTRACIÓN, y la DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA -JURÍDICA, ambas de
esta Dirección Nacional.
Que por lo expuesto y de conformidad con las facultades conferidas por
el artículo 29 de la Ley Nº 25.565, el Decreto Nº 1410 del 3 de
diciembre de 1996 y el artículo 2° del Decreto N° 59 del 23 de
diciembre de 2019.
Por ello,
LA DIRECTORA NACIONAL DE MIGRACIONES
DISPONE:
ARTÍCULO 1º.- Autorizase el llamado a Licitación Pública Internacional,
bajo el régimen de adquisición de bienes, obras, servicios y
consultorías con recursos del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA (BCIE), tendiente a la adquisición de servicios profesionales
para el desarrollo, implementación, migración de información y soporte
post producción del sistema denominado “Recaudación y Conciliación
Bancaria” (ReCoBa) para la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo
descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE INTERIOR del
MINISTERIO DEL INTERIOR.
ARTÍCULO 2º.- Designase como miembros integrantes de la Comisión
Ejecutora a los agentes designados en el Anexo I
(DI-2023-37136708-APN-DNM#MI), integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 3°. - Apruébase el Documento Base Estándar como Anexo II
(DI-2023-37201384-APN-DGA#DNM), el cual forma parte integrante del
presente llamado.
ARTÍCULO 4°.- Establécese que la adjudicación de la presente
contratación se realizará ad referéndum de la efectiva aprobación de la
operación de crédito externo por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL y
de la disposición por parte de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES de
los créditos presupuestarios objeto del financiamiento otorgado por el
BCIE, referido en los párrafos del Considerando de la presente medida.
ARTÍCULO 5°.- El gasto de que se trata será imputado en la partida
presupuestaria específica, según constancia obrante en las presentes
actuaciones.
ARTÍCULO 6°.- Publíquese la presente convocatoria en el sitio de
internet www.comprar.gob.ar (COMPR.AR), y en el sitio de Internet de
United Nations Development Business (UNDB Online).
ARTÍCULO 7°.- Comuníquese a las Embajadas o Consulados de los países
socios del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, que tenga
representación en la REPÚBLICA ARGENTINA, si las hubiere.
ARTÍCULO 8º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Maria Florencia Carignano
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 21/04/2023 N° 27337/23 v. 21/04/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: AnexoI, AnexoII)