MINISTERIO DE ECONOMÍA
Resolución 591/2024
RESOL-2024-591-APN-MEC
Ciudad de Buenos Aires, 18/07/2024
Visto el expediente EX-2021-121860454-APN-DGD#MTR, la Ley de
Ministerios -t.o. 1992- y sus modificaciones y la ley 27.132, el
decreto 1027 del 7 de noviembre de 2018, y las resoluciones 76 del 15
de septiembre de 2017 de la entonces Secretaría de Gestión de
Transporte y 95 del 26 de marzo de 2021 del ex Ministerio de
Transporte, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 1º de la ley 27.132 declaró de interés público nacional
y como objetivo prioritario de la República Argentina la política de
reactivación de los ferrocarriles de pasajeros y de cargas, la
renovación y el mejoramiento de la infraestructura y la incorporación
de tecnologías y servicios que coadyuven a la modernización y a la
eficiencia del sistema de transporte público ferroviario, con el objeto
de garantizar la integración del territorio nacional y la conectividad
del país, el desarrollo de las economías regionales con equidad social
y la creación de empleo.
Que mediante el artículo 2º de la mencionada ley se establecieron los
principios de la política ferroviaria, entre los que destacan la
administración de la infraestructura ferroviaria por parte del Estado
Nacional, la maximización de las inversiones y de los recursos
empleados para la prestación de un servicio ferroviario en condiciones
de eficiencia y seguridad, la protección de los derechos de los
usuarios y la promoción de condiciones de libre accesibilidad a la red
nacional ferroviaria de cargas y de pasajeros, basada en los principios
de objetividad, transparencia y no discriminación.
Que mediante el artículo 5º del decreto reglamentario 1027 del 7 de
noviembre de 2018, entre otras cuestiones, se instruyó al entonces
Ministerio de Transporte, para que, a través de la ex-Secretaría de
Gestión de Transporte, se realicen los actos necesarios para la
revisión, actualización, complementación y aprobación de las normas
técnicas referidas al transporte ferroviario.
Que a través de la resolución 76 del 15 de septiembre de 2017 de la
entonces Secretaría de Gestión de Transporte y su modificatoria, la
resolución 95 del 26 de marzo de 2021 del ex-Ministerio de Transporte,
se conformó la Comisión Nacional de Normas y Especificaciones Técnicas
de Ferrocarriles (CNNyETF) en el ámbito de la Subsecretaria de
Transporte Ferroviario, actualmente integrada con miembros permanentes
de la Dirección Nacional Técnica de Transporte Ferroviario dependiente
de la Subsecretaría de Transporte Ferroviario, de la Dirección Nacional
de Regulación Normativa de Transporte de la entonces Secretaría de
Gestión de Transporte y del Centro Nacional de Desarrollo e Innovación
Ferroviaria (CENADIF), actuante en el ámbito de Ferrocarriles
Argentinos Sociedad del Estado (SE).
Que la Comisión Nacional de Normas y Especificaciones Técnicas de
Ferrocarriles detectó que los perfiles de rueda según el plano en
vigencia (NEFA 706), fueron desarrollados por la empresa Ferrocarriles
Argentinos (SE) para rieles U50 o su semejante U36 y, habiéndose
efectivizado cambios en la infraestructura de vía con la incorporación
de rieles UIC 54 a partir de la década de 1990 y la incorporación de
nuevo material rodante de origen chino a partir de 2010, con boguies y
suspensiones diferentes a los empleado en el país, acentuó el problema
afectando en mayor proporción a las ruedas del material rodante.
Que, en dicho contexto, la Comisión Nacional de Normas y
Especificaciones Técnicas de Ferrocarriles convocó a distintas
reuniones con participación de los principales actores del sistema
ferroviario, a las que asistieron la Operadora Ferroviaria Sociedad del
Estado (SOFSE), la Administración de Infraestructuras Ferroviarias
Sociedad del Estado (ADIFSE) y la empresa Belgrano Cargas y Logística
Sociedad Anónima (BCyL), a fin de complementar la normativa FAT MR:704
referida a la geometría de los pares montados de ruedas, en base a
experiencias desarrolladas en el ámbito académico y dentro de la
Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado, considerando que la rueda es
un elemento crítico del modo ferroviario, que además se encuentra
sometido a constante desgaste debido a la rodadura.
Que en consecuencia, se elaboró un informe técnico del proyecto de la
norma técnica ferroviaria de los perfiles de rueda para material
rodante de transporte ferroviario, que tiene como objeto establecer los
planos de los distintos perfiles de la banda de rodadura, adaptados a
las condiciones de circulación de cada línea, procurando una reducción
del desgaste de las ruedas y de la vía, a los fines de complementar la
normativa en uso, Especificación Técnica FAT 704 y especificaciones
concatenadas NEFA 706/2 – NEFA 989/1 - NEFA 992/3 (cf.,
IF-2021-121786313-APN-DCHF#MTR, IF-2021-121774773-APN-DCHF#MTR e
IF-2024-63109734-APN-DNRNTR#MTR).
Que en el mencionado informe indica que el procedimiento de desarrollo
e implementación del nuevo perfil de rueda fue puesto en práctica en el
taller Victoria (Trenes Argentinos - línea Mitre), sin modificar ningún
parámetro de seguridad de la rueda, ni de la pestaña, ni los de
conicidad equivalente. y que una vez obtenido el nuevo plano del perfil
de rueda, se desarrollaron los planos de todos los otros posibles
perfiles económicos de rueda (cf., ME-2024-41337902-APN-GCM#SOFSE).
Que se realizaron distintas pruebas en las líneas Mitre y Roca con un
resultado satisfactorio en cuanto a la disminución de la tasa de
desgaste en las ruedas del material rodante (cf.,
ME-2024-41337902-APN-GCM#SOFSE).
Que el alcance de la especificación técnica proyectada comprende los
perfiles de rueda de todo el material rodante que circule por las vías
de la Red Ferroviaria Nacional, con inclinación 1:40 para las trochas
ancha mil seiscientos setenta y seis milímetros (1676 mm) y angosta mil
milímetros (1000 mm) y con inclinación 1:20 de la trocha media o
internacional mil cuatrocientos treinta y cinco milímetros (1435 mm),
bajo cualquier modalidad de operación comercial (cf.,
IF-2024-63109734-APN-DNRNTR#MTR).
Que la especificación técnica proyectada ha recogido las observaciones
efectuadas por los organismos intervinientes en los informes y
evaluaciones, definiendo los requisitos técnicos y valores de
referencia que debe cumplir el perfil de la rueda del material rodante,
obtenidos mediante el correspondiente proceso certificado por el Centro
Nacional de Desarrollo e Innovación Ferroviaria (cf.,
ME-2024-41337902-APN-GCM#SOFSE, IF-2023-81121000-APN-GFTF#MTR,
IF-2024-44835571-APN-GPPOFEI#DCHF).
Que, en atención a las consideraciones precedentes, resulta conveniente
aprobar la Especificación Técnica “Perfil de Rueda del material rodante
ferroviario” que como anexo I (IF-2024-63109734-APN-DNRNTR#MTR) con sus
planos anexos (PLANO-2024-62669115-APN-GGI#FASE,
PLANO-2024-62669738-APN-GGI#FASE, PLANO-2024-62668912-APN-GGI#FASE,
PLANO-2024-62668468-APN-GGI#FASE y PLANO-2024-62659521-APN-GGI#FASE)
integran la presente resolución.
Que de conformidad con el artículo 20 de la Ley de Ministerios -t.o.
1992 y sus modificaciones, corresponde al Ministerio de Economía:
ejercer las funciones de Autoridad de Aplicación de las leyes que
regulan el ejercicio de las actividades relativas al transporte,
intervenir en la elaboración de normas de definición de estándares
industriales para los equipamientos en materia de transporte, entender
en la elaboración y ejecución de la política nacional de transporte
aéreo y terrestre, así como en su regulación y coordinación, entender
en la supervisión, regulación, coordinación, fomento y desarrollo
técnico y económico de los sistemas de transporte y entender en la
coordinación de las tareas de las reparticiones, empresas nacionales o
privadas que operan en todos los sistemas y modos de transporte, así
como en el otorgamiento de las habilitaciones que correspondan y en su
fiscalización o administración, entre otros.
Que el servicio jurídico permanente del Ministerio de Economía ha tomado la intervención de su competencia.
Que esta medida se dicta en uso de las facultades previstas por la Ley
de Ministerios t.o. 1992- y sus modificaciones y por el decreto
1027/2018.
Por ello,
EL MINISTRO DE ECONOMÍA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébanse la Especificación Técnica “Perfil de Rueda del
material rodante ferroviario” como anexo I
(IF-2024-63109734-APN-DNRNTR#MTR) y sus planos anexos
(PLANO-2024-62669115-APN-GGI#FASE, PLANO-2024-62669738-APN-GGI#FASE,
PLANO-2024-62668912-APN-GGI#FASE, PLANO-2024-62668468-APN-GGI#FASE y
PLANO-2024-62659521-APN-GGI#FASE) que forman parte integrante de esta
resolución.
ARTÍCULO 2º.- Comuníquese a la Comisión Nacional de Regulación del
Transporte organismo descentralizado actuante en el ámbito de la
Secretaría de Transporte, a la Administración de Infraestructuras
Ferroviarias Sociedad del Estado, a Desarrollo de Capital Humano
Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria, a la Junta de
Seguridad en el Transporte, a Ferrocarriles Argentinos Sociedad del
Estado, a la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado, a Belgrano
Cargas y Logística Sociedad Anónima, a Ferrosur Roca Sociedad Anónima,
a Nuevo Central Argentino Sociedad Anónima, a Ferroexpreso Pampeano
Sociedad Anónima, a Ferrovías Sociedad Anónima Concesionaria, a
Metrovías Sociedad Anónima, a EMOVA Sociedad Anónima, a Subterráneos de
Buenos Aires, a Tren Solar de la Quebrada y a Tren Patagónico Sociedad
Anónima.
ARTÍCULO 3°.- Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
Luis Andres Caputo
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 22/07/2024 N° 47317/24 v. 22/07/2024
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: AnexoI, AnexoII, AnexoIII, AnexoIV, AnexoV, AnexoVI)