MINISTERIO DE JUSTICIA
DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN Y MÉTODOS PARTICIPATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Disposición 55/2024
DI-2024-55-APN-DNMYMPRC#MJ
Ciudad de Buenos Aires, 25/07/2024
VISTO el Expediente N° EX-2024-56080719- -APN-DNMYMPRC#MJ, la Ley N°
26.589, su reglamentación aprobada por el Decreto N° 1467 del 22 de
septiembre de 2011 y sus modificatorios, la Resolución ex M.J. y D.H.
N° 2740 del 4 de diciembre de 2012 y sus modificatorias, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 26.589 establece en su artículo 1° el carácter
obligatorio de la mediación previa a todo proceso judicial, la que se
regirá por sus disposiciones y, mediante la cual, se promoverá la
comunicación directa entre las partes para la solución extrajudicial de
la controversia.
Que la figura central de la mediación prejudicial es la del mediador
con su actividad de aproximación de las partes mediante técnicas de
comunicación, a fin de que aquéllas lleguen a la composición de sus
intereses y puedan dar solución al conflicto.
Que dicha actividad está fuertemente reglada y el desempeño del
mediador está condicionado a su habilitación bajo las condiciones que
la Ley N° 26.589 y su reglamentación han establecido, entre ellas, la
inscripción en el REGISTRO DE MEDIADORES (REGMED), cuya constitución,
organización y administración es responsabilidad del MINISTERIO DE
JUSTICIA.
Que la Resolución ex M.J. y D.H. N° 2740/12 encomienda en su artículo
1° a la DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN Y MÉTODOS PARTICIPATIVOS DE
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS la administración del REGISTRO NACIONAL DE
MEDIACIÓN y la realización de las acciones atribuidas al organismo por
la Ley N° 26.589 y su Decreto Reglamentario N° 1467/11 y sus
modificatorios y por la misma Resolución, que no estuvieran reservadas
al titular del organismo u otra autoridad en particular.
Que la pandemia generada por el Covid-19 y las medidas de aislamiento y
distanciamiento social que fueron impuestas por las autoridades,
implicaron para los mediadores un replanteo de su práctica ante las
nuevas realidades, a través del uso de medios virtuales, a los fines de
desarrollar su tarea ante el impedimento de realizar mediaciones en
forma presencial; en tal sentido tanto la Resolución N°
RESOL-2020-121-APN-MJ del 23 de abril de 2020 y la Disposición N°
DI-2020-7-APN-SSAJ#MJ del 6 de mayo de 2020 proporcionaron cierta
cobertura a los trámites de mediación realizados a distancia.
Que, transcurridos CUATRO (4) años del inicio de la pandemia, se vienen
verificando diversas consecuencias derivadas de ella y de las prácticas
que se improvisaron, como la pérdida de habitualidad en los trámites
ante el REGMED, el incumplimiento de acreditación de pago de matrícula
y las horas de capacitación continua anual, la instalación de modos de
trabajo o adopción de soluciones provisorias, la adaptación de
procedimientos sin respaldo en normas, así como la disminución en la
observancia de los requisitos de inscripción y permanencia.
Que en tal sentido se advierte que hoy se ignora si hay matriculados
que por diferentes razones no están en actividad sin haber informado
dicha situación al REGMED.
Que resulta frecuente observar que se han abandonado los domicilios
constituidos y las oficinas, al limitarse la realización de la
mediación en modalidad a distancia, cuando esto no excluye la modalidad
presencial.
Que es importante resaltar la vigencia de la realización de la
mediación en modalidad presencial y, en tal sentido, los mediadores
prejudiciales deben contar con oficinas aptas dentro de la CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES atento que no se han dejado sin efecto ninguno
de los requisitos de la Ley N° 26.589, del Decreto N° 1467/11 y sus
modificatorios y la Resolución ex M.J. y D.H. N° 2740/12 y sus
modificatorias.
Que, por otra parte, se advierten direcciones de correos electrónicos
constituidas ante el Registro correspondientes a prestadores que ya no
operan, o que sistemáticamente rechazan las comunicaciones que se
remiten, así como números de teléfono que se encuentran fuera de
servicio.
Que asimismo se ha observado que hay matriculados que se encuentran
incursos en alguna de las incompatibilidades enumeradas en el artículo
41 de la Ley N° 26.589, no declaradas ante el REGMED.
Que, en consecuencia, los datos de los listados utilizados para el
sorteo que realizan las Cámaras de los distintos fueros nacionales de
la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, resultan desactualizados, generando
solicitudes de resorteo, quejas y denuncias por parte de los letrados
intervinientes.
Que similar coyuntura suele advertirse en las mediaciones a propuesta
de parte, con los datos de los CUATRO (4) mediadores propuestos como
opción.
Que, en consecuencia, corresponde disponer la actualización obligatoria
de datos de todos los matriculados en el Registro a fin de conformar
una base confiable, con el conocimiento de quienes realmente tienen
interés de permanecer en el mismo y se encuentran en el ejercicio pleno
de la mediación prejudicial.
Que resulta necesario establecer un plazo para la actualización
obligatoria de datos de los integrantes del REGMED y prever una
situación provisoria para quienes no la hayan cumplimentado al
finalizar el plazo, hasta que lo verifiquen oportunamente.
Que la medida de separación temporal no implica una sanción para los
matriculados, sino su indisponibilidad por tiempo determinado, a fin de
evitar potenciales perjuicios a las personas que deben cumplir con la
instancia obligatoria, y que la situación de falta de actualización de
datos pueda ser conocida por los propios interesados y por los
eventuales usuarios.
Que es obligación de esta DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN Y MÉTODOS
PARTICIPATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS controlar el cumplimiento de
los requisitos de inscripción y permanencia de los inscriptos en el
REGISTRO DE MEDIADORES, así como aplicar medidas ante la falta de
satisfacción de dichos requerimientos (Capítulo 2 del Anexo I a la
Resolución ex M.J. y D.H. N° 2740/12 y sus modificatorias).
Que ha tomado la intervención que le compete la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de este Ministerio.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades emergentes del
artículo 1° de la Resolución ex M.J. y D.H. N° 2740/12 y sus
modificatorias.
Por ello,
EL DIRECTOR NACIONAL DE MEDIACIÓN Y MÉTODOS PARTICIPATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
DISPONE:
ARTÍCULO 1°. - Fíjase el plazo desde el 2 de setiembre al 15 de
noviembre de 2024 para la realización de la actualización obligatoria
de datos de los integrantes del REGISTRO DE MEDIADORES de la Ley N°
26.589.
ARTÍCULO 2°. - Los mediadores prejudiciales serán notificados, en DOS
(2) oportunidades, a la dirección del correo electrónico actualmente
constituido y recibirán allí los datos que actualmente tienen
registrados. Una vez recibido el correo deberán concurrir personalmente
a la sede de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN Y MÉTODOS
PARTICIPATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS a fin de:
a) Ratificar y/o actualizar los datos y requisitos de inscripción y permanencia.
b) Renovar sus declaraciones juradas respecto de las situaciones
previstas en los artículos 41 y 42 de la Ley N° 26.589 y del artículo
8°, inciso a) del Anexo I al Decreto N° 1467/11 y sus modificatorios.
c) Notificarse de la situación personal sobre cumplimiento de los requisitos de permanencia de acreditación anual.
d) Tomarse una fotografía actualizada.
ARTÍCULO 3°. - Si el mediador debiera modificar alguno de los datos
registrados deberá realizar el trámite con el respectivo formulario en
la misma oportunidad en que se presenta en la mencionada Dirección
Nacional. Asimismo, podrá registrar nuevamente tanto su firma ológrafa
como cambiar su sello profesional.
ARTÍCULO 4°. - Los mediadores deberán concurrir a la sede de la
DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN Y MÉTODOS PARTICIPATIVOS DE RESOLUCIÓN
DE CONFLICTOS, sita en Av. Córdoba N° 1154 de la CIUDAD AUTÓNOMA DE
BUENOS AIRES, en días hábiles administrativos de NUEVE (9) a DIECISIETE
(17) horas, en el siguiente orden:
a) Durante los meses de setiembre y octubre de 2024 según el número de matrícula:
b) Desde el 14 de octubre al 15 noviembre de 2024 en cualquier día hábil administrativo en el horario indicado en este artículo.
ARTÍCULO 5°. - Una vez transcurrido el plazo previsto en el artículo 1°
de la presente, los mediadores que no hayan realizado las acciones
previstas en el artículo 2° y, eventualmente, el 3° de la presente, si
no se encontraren ya con una medida o situación que les impide actuar,
serán pasados a situación de separación temporal, conforme lo previsto
en el punto 4.4.2. del Anexo I a la Resolución ex M.J. y D.H. N°
2740/12 y sus modificatorias.
ARTÍCULO 6°. - Si se conformase la situación del artículo 5° de la
presente, cualquier mediador en situación de separación temporal puede
concurrir a la DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN Y MÉTODOS PARTICIPATIVOS
DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS en días hábiles administrativos y realizar
las acciones ya descriptas anteriormente, así, una vez cumplidos los
trámites, será rehabilitado en el Registro, pudiendo solicitar licencia
o baja temporaria.
ARTÍCULO 7°. - A partir del 1° de diciembre de 2024, aquellos
mediadores que permanezcan en situación de separación temporal serán
intimados formalmente a regularizar su situación, a la dirección postal
constituida. Ante la falta de respuesta se iniciarán las actuaciones
administrativas para la separación del REGISTRO DE MEDIADORES de la Ley
N° 26.589.
ARTÍCULO 8°. - A partir de la fecha de finalización prevista en el
artículo 1° de la presente, la DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN Y
MÉTODOS PARTICIPATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, de conformidad con
el punto 7.2.6.1. del capítulo 7 del Anexo I a la Resolución ex M.J. y
D.H. N° 2740/12 y sus modificatorias, publicará en la página web del
Ministerio el listado de mediadores prejudiciales inscriptos en el
REGMED -Ley N° 26.589- distinguiendo a aquel matriculado que “ACTUALIZÓ
DATOS” del que “NO ACTUALIZÓ DATOS”.
ARTÍCULO 9°. – Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Juan María Luce
e. 29/07/2024 N° 48575/24 v. 29/07/2024