JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
Resolución 90/2024
RESOL-2024-90-APN-JGM
Ciudad de Buenos Aires, 26/07/2024
VISTO los Expedientes Nros. EX-2024-45500904- -APN-DGDYL#MI,
EX-2024-48383269- -APN-DGDYL#MI, la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O.
Decreto N° 438/92) y sus modificatorias, las Leyes Nros. 25.675 y
27.566, los Decretos Nros. 481 de fecha 5 de marzo de 2003, 1172 de
fecha 3 de diciembre de 2003, 891 de fecha 1° de noviembre de 2017, 50
de fecha 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios, 484 de fecha 3
de junio de 2024, la Resolución Conjunta N° 3 de fecha 26 de noviembre
de 2019 de la entonces SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA y la entonces
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, la
Resolución N° 98 de fecha 17 de mayo de 2024 del entonces MINISTERIO
DEL INTERIOR, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 25.675 dispone que toda obra o actividad que, en el
territorio de la Nación, sea susceptible de degradar el ambiente,
alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población
en forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de evaluación
de impacto ambiental previo a su ejecución, y que las autoridades
deberán institucionalizar procedimientos de consultas o audiencias
públicas como instancias obligatorias para la autorización de aquellas
actividades que puedan generar efectos negativos y significativos sobre
el ambiente.
Que la Resolución Conjunta N° 3/19 de las entonces SECRETARÍA DE
GOBIERNO DE ENERGÍA y de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE establece los procedimientos de evaluación de
impacto ambiental de los proyectos de obras o actividades de
exploración y explotación hidrocarburífera, incluyendo abandono de
pozos e instalaciones, a realizarse en los permisos de reconocimiento
superficial, permisos de exploración, o concesiones de explotación de
hidrocarburos, en el ámbito territorial ubicado a partir de las DOCE
(12) millas marinas medidas desde las líneas de base establecidas por
la Ley Nº 23.968 y sus modificatorias, hasta el límite exterior de la
plataforma continental, que sean susceptibles de degradar en forma
significativa el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la
calidad de vida de la población.
Que el artículo 6° del Anexo I de la citada resolución conjunta
establece dentro del procedimiento de evaluación de impacto ambiental
la implementación de instancias participativas, a través de
procedimientos de consulta o audiencia pública, de acuerdo a los
principios de claridad, transparencia, accesibilidad y gratuidad, cuyo
costo estará a cargo del proponente y se instrumentará de acuerdo con
lo establecido en el Decreto Nº 1172/03 y su normativa complementaria.
Que el Decreto N° 1172/03 aprobó el Reglamento General de Audiencias
Públicas para el Poder Ejecutivo Nacional como marco general para el
desenvolvimiento de las mismas, y estableció que el área a cargo de las
decisiones relativas al objeto de la audiencia pública será la
Autoridad Convocante, cuya máxima autoridad convocará mediante acto
administrativo expreso y presidirá la audiencia pública.
Que por Resolución N° 98/24 del entonces MINISTERIO DEL INTERIOR
convocó a la Audiencia Pública N° 1/24 con objeto de poner en
consideración de la ciudadanía la documentación de la Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA) del proyecto denominado “MALVINAS 3D PHASE 2”
de la empresa TGS AP INVESTMENTS AS SUCURSAL ARGENTINA, el que tramita
ante la SUBSECRETARÍA DE AMBIENTE por Expediente Nº EX-2020-15040931-
APN-DNEP#MHA.
Que el comienzo de la audiencia se previó para el día 12 de junio de
2024 a las 10.00 horas, en forma remota mediante una plataforma digital
y con transmisión en simultáneo para el acceso de todas las personas
que pudieran resultar interesadas.
Que asimismo, la Resolución N° 98/24 del entonces MINISTERIO DEL
INTERIOR ordenó la publicación, en el entonces sitio del web del
organismo, apartado SUBSECRETARÍA DE AMBIENTE, de la documentación,
antecedentes, informes y estudios llevados a cabo en el marco de la
Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto, a la vez que aprobó como
Anexo I el “Reglamento para la Audiencia Pública N° 1/24”.
Que la convocatoria a la audiencia fue oportunamente publicada a través
del Aviso Oficial aprobado como Anexo II, en el Boletín Oficial de la
REPÚBLICA ARGENTINA, en DOS (2) diarios de circulación nacional, en UN
(1) diario de alcance local y en el sitio web del entonces MINISTERIO
DEL INTERIOR, apartado SUBSECRETARÍA DE AMBIENTE, accediendo a través
del siguiente enlace
https://www.argentina.gob.ar/ambiente/cambio-climatico/proyectotgs-mlo-123-y-124
, para quienes quieran tomar vista de aquel en los términos del
artículo 17 del Anexo I del Decreto N° 1172/03.
Que a los fines de ampliar la difusión del evento se comunicó por
correo electrónico la convocatoria a determinados actores claves
identificados en el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental,
los que constan en las actuaciones. A su vez, se enviaron
comunicaciones oficiales a los fines de invitar a diversas autoridades
nacionales y provinciales a participar de la audiencia.
Que como Área de Implementación de la audiencia, se designó a la
SUBSECRETARÍA DE AMBIENTE, quedando a su cargo la implementación,
coordinación y organización de la instancia participativa, pudiendo
requerir para ello la participación de otras unidades organizativas del
entonces MINISTERIO DEL INTERIOR.
Que la inscripción para participar en el acto de audiencia estuvo
disponible a partir de las 10:00 hs. del día 23 de mayo de 2024 y hasta
las 10:00 hs del día 10 de junio de 2024, a través del formulario web
del Registro de Participantes debidamente habilitado en el sitio web
del entonces MINISTERIO DEL INTERIOR, apartado SUBSECRETARÍA DE
AMBIENTE a través del siguiente enlace
https://www.argentina.gob.ar/ambiente/cambio-climatico/proyecto-tgs-mlo123-y-1
24, conforme lo dispuesto en la convocatoria.
Que una vez finalizado el proceso de inscripción, y VEINTICUATRO (24)
horas antes del comienzo de la audiencia se publicó en la misma página
web el Orden del Día (IF-2024-61086980-APN-SSA#MI) para conocimiento de
las personas inscriptas y del público en general.
Que toda la información y documentación relativa al mencionado proceso
de inscripción fue incorporada al Expediente N° EX-2024-48383269-
-APN-DGDYL#MI, como expediente electrónico separado, para un mayor
orden de las actuaciones.
Que la Audiencia Pública N° 1/24 se llevó a cabo de forma virtual el
día 12 de junio de 2024, mediante la plataforma digital “ZOOM”, y su
desarrollo se transmitió en simultáneo a través del canal de YouTube de
la SUBSECRETARÍA DE AMBIENTE dependiente del entonces MINISTERIO DEL
INTERIOR.
Que la misma fue presidida por la titular de la SUBSECRETARÍA DE AMBIENTE.
Que asimismo, el desarrollo de la audiencia contó con la moderación de
profesionales locutoras y con intérpretes en lenguaje de señas
argentina.
Que el desarrollo de la Audiencia Pública N° 1/24 fue registrado en
video y en forma taquigráfica, constancias que fueron vinculadas al
expediente y agregadas al Registro Notarial de la ESCRIBANÍA GENERAL
DEL GOBIERNO DE LA NACIÓN (IF-2024-65827003-APN-DEIAYARA#MAD).
Que en virtud de lo establecido en el artículo 12 del Reglamento de la
Audiencia, se habilitó durante todo el transcurso de la misma el acceso
a un Formulario Web que permitió la presentación de exposiciones
escritas, documentación, y otras manifestaciones.
Que el procedimiento participativo se llevó a cabo en respeto al
Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación
Pública y el Acceso a la Justicia en asuntos ambientales en América
Latina y el Caribe, aprobado por Ley N° 27.566.
Que oportunamente las Áreas de Implementación de la audiencia elevaron
a esta autoridad el Informe Final IF-202466917988-APN-SSA#MI y sus
Anexos, conforme lo previsto en el artículo 36 del Anexo I del Decreto
N° 1172/03 y en el artículo 11 de la Resolución N° 98/24 del entonces
MINISTERIO DEL INTERIOR, realizado el día 26 de junio de 2024.
Que en el mentado Informe Final se realizó un resumen de todo lo
ocurrido durante el día del acto participativo, así como la descripción
sumaria de las intervenciones e incidencias de la audiencia, sin
efectuar apreciaciones de valor sobre el contenido de las
presentaciones.
Que por todo lo expuesto, es menester dar por concluida la instancia
participativa, de acuerdo al marco general establecido en el Decreto N°
1172/03 y las previsiones específicas de la Resolución Conjunta N° 3/19
de las entonces SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA y de la SECRETARÍA DE
GOBIERNO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE.
Que a partir de la publicación de la presente, continuará el
procedimiento de evaluación de impacto ambiental del Proyecto sometido
a consideración de la ciudadanía, conforme lo establecido en los
artículos 7° y 8° del Anexo I de la Resolución Conjunta N° 3/19 de las
entonces SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA y de la SECRETARÍA DE
GOBIERNO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, hacia el dictado de la
Declaración de Impacto Ambiental.
Que en la Declaración de Impacto Ambiental, que apruebe o rechace el
Proyecto en los términos de la normativa citada, se considerarán
adecuadamente las opiniones de la ciudadanía emitidas durante la
audiencia pública, así como la información complementaria que pudiera
presentar el proponente y el informe técnico que elabore la SECRETARÍA
DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA al respecto.
Que por el artículo 7° del Decreto N° 8 de fecha 10 de diciembre de
2023, modificatorio de la Ley de Ministerios N° 22.520, se dispuso que
los compromisos y obligaciones asumidos por el entonces MINISTERIO DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE y por el entonces MINISTERIO DE
TURISMO Y DEPORTES estarán a cargo del entonces MINISTERIO DEL INTERIOR.
Que el artículo 4° del Decreto N° 484/24 estableció que los compromisos
y obligaciones asumidos por el entonces MINISTERIO DEL INTERIOR,
estarán a cargo de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, considerándose
transferidos los créditos presupuestarios, unidades organizativas,
bienes, personal con sus respectivos cargos y dotaciones vigentes a la
fecha, hasta tanto se aprueben las estructuras correspondientes.
Que el artículo 16 de la Ley de Ministerios N° 22.520 (ordenado por
Decreto N° 438/92) y sus modificatorias, establece las atribuciones del
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS en materia ambiental.
Que el Decreto N° 50/19 y sus modificatorios aprobó el organigrama y
los objetivos de las unidades organizativas hasta nivel de
Subsecretaría del entonces MINISTERIO DEL INTERIOR.
Que en ese sentido, establece que la SECRETARÍA DE TURISMO, AMBIENTE Y
DEPORTES tiene entre sus objetivos el de asistir al entonces MINISTRO
DEL INTERIOR en el control y fiscalización ambiental y en la prevención
de la contaminación, así como intervenir en lo relativo al alcance y
aplicación normativa inherente al ámbito de su competencia.
Que entre los objetivos de la SUBSECRETARÍA DE AMBIENTE está el de
participar en el ámbito de su competencia en el control y fiscalización
ambiental y en la prevención de la contaminación; así como asistir a la
Secretaría en la formulación, implementación y ejecución de la política
ambiental y su desarrollo sostenible, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 41 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y demás normas y Convenios que
regulan la materia; y el de entender en los procedimientos de
evaluación de impacto ambiental en el marco de sus competencias.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas
por la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92) y sus
modificatorias, la Ley N° 25.675, el Decreto N° 1172 de fecha 3 de
diciembre de 2003 y la Resolución Conjunta N° 3 de fecha 26 de
noviembre de 2019 de la entonces SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA y la
entonces SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE.
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°. - Dase por finalizada la instancia participativa
denominada “Audiencia Pública N° 1/24”, convocada mediante Resolución
N° 98 de fecha 17 de mayo de 2024 del entonces MINISTERIO DEL INTERIOR,
a los fines de dar continuidad al procedimiento de Evaluación de
Impacto Ambiental del Proyecto denominado “Malvinas 3D PHASE 2” –
Exploración sísmica 3D (Área MLO 123 y 124), de trámite por Expediente
N° EX-2020-15040931- APN-DNEP#MHA.
ARTÍCULO 2°. - Déjase establecido que los plazos previstos en los
artículos 7° y 8° del Anexo I de la Resolución Conjunta N° 3 de fecha
26 de noviembre de 2019 de la entonces SECRETARÍA DE GOBIERNO DE
ENERGÍA y la entonces SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE se computarán a partir de la publicación de la presente.
ARTÍCULO 3°. - Notifíquese a la empresa TGS AP INVESTMENTS AS SUCURSAL
ARGENTINA, CUIT 3071633331-7 que, en virtud del artículo 7º del Anexo I
de la Resolución N° 3/19 de la entonces SECRETARÍA DE GOBIERNO DE
ENERGÍA y la entonces SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE, dentro del plazo de DIEZ (10) días podrá presentar
información complementaria en función de las observaciones que surjan
de la misma.
ARTÍCULO 4°. - Comuníquese a la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA.
ARTÍCULO 5°. - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
E/E Diana Mondino
e. 30/07/2024 N° 48951/24 v. 30/07/2024