ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 414/2024
RESOL-2024-414-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Ciudad de Buenos Aires, 01/08/2024
VISTO el Expediente N° EX-2024-80832563-APN-GDYE#ENARGAS, las Leyes N°
17.319 y N° 24.076; el Decreto N° 1738/92 y Decreto DNU N° 55/23, las
Resoluciones N° RESOL-2024-41-APN-SE#MEC y N°
RESOL-2024-191-APN-SE#MEC, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto N° 2460/1992 se le otorgó una licencia para
prestar el servicio público de distribución de gas a NATURGY BAN S.A.
(en adelante la “Licenciataria”).
Que el Artículo 3° de la Ley N° 17.319 (texto según Ley N° 27.742)
establece que el PODER EJECUTIVO NACIONAL fijará la política nacional
con respecto a las actividades de explotación, procesamiento,
transporte, almacenaje, industrialización y comercialización de los
hidrocarburos, teniendo como objetivos principales, además de los
dispuestos por el artículo 3° de la Ley N° 26.741, maximizar la renta
obtenida de la explotación de los recursos y satisfacer las necesidades
de hidrocarburos del país.
Que el Artículo 38 de la Ley N° 24.076 establece que el precio de venta
del gas por parte de los distribuidores a los consumidores incluirá los
costos de su adquisición.
Que mediante el artículo 1° del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU)
N° 55 de fecha 16 de diciembre de 2023 se declaró -hasta el 31 de
diciembre de 2024- la emergencia del Sector Energético Nacional en lo
que respecta a los segmentos de transporte y distribución de gas
natural.
Que el artículo 3° del mencionado Decreto determinó el inicio de la
revisión tarifaria conforme al artículo 42 de la Ley N° 24.076,
correspondiente a las prestadoras de los servicios públicos de
distribución y transporte de gas natural y estableció que la entrada en
vigencia de los cuadros tarifarios resultantes no podría exceder del 31
de diciembre de 2024.
Que mediante el artículo 4° del mismo Decreto se dispuso la
intervención del ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS) a partir del
1° de enero de 2024 y, a través del artículo 5°, se facultó a la
SECRETARÍA DE ENERGÍA a designar al Interventor del ENARGAS.
Que por medio del artículo 6° del citado Decreto, se estableció que el
Interventor del ENARGAS, en el ejercicio de su cargo, tiene las
facultades de gobierno y administración establecidas por la Ley N°
24.076 y las asignadas en ese Decreto, entre las cuales se incluyó, en
su inciso b), la de realizar el proceso de revisión tarifaria señalado
en el artículo 3° y estableció que hasta tanto culminara dicho proceso
podrían aprobarse adecuaciones transitorias de tarifas y ajustes
periódicos, propendiendo a la continuidad y normal prestación del
servicio.
Que, por su parte, la Resolución N° RSOLU-2023-5-APN-SE#MEC de fecha 28
de diciembre de 2023 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA dio cumplimiento a lo
ordenado en el artículo 5 del DNU N° 55/23.
Que, mediante la Resolución N° RESOL-2024-41-APN-SE#MEC, la SECRETARÍA
DE ENERGÍA estableció los precios de gas en el Punto de Ingreso al
Sistema de Transporte (PIST) a ser trasladados a los usuarios finales
en relación con los contratos o acuerdos de abastecimiento vigentes
celebrados en el marco del “PLAN DE REASEGURO Y POTENCIACIÓN DE LA
PRODUCCIÓN FEDERAL DE HIDROCARBUROS, EL AUTOABASTECIMIENTO INTERNO, LAS
EXPORTACIONES, LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES Y LA EXPANSIÓN DEL
SISTEMA DE TRANSPORTE PARA TODAS LAS CUENCAS HIDROCARBURÍFERAS DEL PAÍS
2023-2028” (Plan Gas.Ar) aprobado por el Decreto N° 892 de fecha 13 de
noviembre de 2020 y su modificatorio, que serían de aplicación para los
consumos de gas realizados: (i) entre el 1° y el 30 de abril de 2024;
(ii) a partir del 1° de mayo y hasta el 30 de septiembre de 2024; y
(iii) a partir del 1° de octubre y hasta el 31 de diciembre de 2024
(artículo 2°).
Que, a los efectos del traslado de los precios de gas a los cuadros
tarifarios de los servicios de distribución de gas natural por redes,
la SECRETARÍA DE ENERGÍA instruyó al ENARGAS a efectuar la conversión a
dólar por millón de BTU utilizando un factor de 27,10473; y que el tipo
de cambio a ser utilizado para el traslado de los precios de gas a
tarifas sea el valor promedio del tipo de cambio vendedor del BANCO DE
LA NACIÓN ARGENTINA (Divisas) observado entre los días 1° y 15 del mes
inmediato anterior al traslado de los precios (Artículo 5°).
Que mediante la Resolución N° RESOL-2024-93-APN-SE#MEC se establecieron
nuevos precios de gas en el PIST a ser trasladados a los usuarios
finales en relación con los contratos o acuerdos de abastecimiento
vigentes celebrados en el marco del Plan Gas.Ar, para los consumos de
gas realizados a partir del mes de junio y en la fecha de entrada en
vigencia de los cuadros tarifarios a publicar por este ENTE NACIONAL
REGULADOR DEL GAS (artículo 1°).
Que, posteriormente, mediante la Resolución N°
RESOL-2024-191-APN-SE#MEC la SECRETARÍA DE ENERGÍA estableció nuevos
precios de gas en el PIST a ser trasladados a los usuarios finales en
relación con los contratos o acuerdos de abastecimiento vigentes
celebrados en el marco del Plan Gas.Ar, para los consumos de gas
realizados a partir del mes de agosto y en la fecha de entrada en
vigencia de los cuadros tarifarios a publicar por este ENTE NACIONAL
REGULADOR DEL GAS.
Que, además, a través del artículo 3° de la Resolución N°
RESOL-2024-191-APN-SE#MEC, la SECRETARÍA DE ENERGÍA instruyó al ENARGAS
a que dispusiera las medidas necesarias a fin de que las facturas que
emitan las prestadoras del servicio público de distribución y
subdistribución de gas por redes de todo el país reflejen el precio de
gas en PIST establecido en dicha resolución y, en los casos que
corresponda, las bonificaciones establecidas por la Resolución N°
RESOL-2024-91-APN-SE#MEC del 4 de junio de 2024, en el marco del
Decreto N° 465 de fecha 27 de mayo de 2024.
Que, por otra parte, en lo que respecta a las localidades abastecidas
con gas propano indiluido, mediante la Resolución N°
RESOL-2024-41-APN-SE#MEC la SECRETARÍA DE ENERGÍA instruyó al ENARGAS
“…a incluir como valor de gas propano por redes, el VEINTICINCO POR
CIENTO (25%) del valor que resulte del precio calculado conforme con el
procedimiento previsto en el Artículo 2° de la Resolución N° 36 de
fecha 16 de marzo de 2015 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del ex MINISTERIO
DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, que se
encuentre vigente al día 20 del mes anterior al de la puesta en
vigencia de los respectivos cuadros tarifarios. El ENARGAS deberá
proceder a incluir el nuevo precio en los cuadros tarifarios para las
localidades abastecidas con propano indiluido por redes ante
modificaciones en dicho precio, conforme a lo previsto en la resolución
mencionada” (artículo 8).
Que, en ese sentido, el precio del gas propano calculado según el
procedimiento previsto en el Artículo 2° de la Resolución SE N° 36/15 y
lo instruido en la Resolución N° RESOL-2024-41-APN-SE#MEC,
correspondiente al mes de julio de 2024, fue de 370.109 $/tonelada. De
esa manera, calculado el 25% del mismo, se convirtió a m3 equivalente
de gas natural para su incorporación a los cuadros tarifarios, y se
obtuvo un valor de 71,71 $/m3.
Que, por otra parte, mediante Nota N° NO-2024-80540017-APN-MEC del 31
de julio de 2024, el Sr. Ministro de Economía comunicó al Secretario de
Energía que “…a fin de no incurrir nuevamente en prácticas distorsivas
de los precios y tarifas del sector energético, en un contexto de
notoria desaceleración inflacionaria verificada a la fecha, resulta
razonable y prudente actualizar los mismos”.
Que, en ese sentido, el Sr. Ministro de Economía expresó que: “…los
componentes de la tarifa a usuario final de gas natural deberán ser
incrementados en un CUATRO POR CIENTO (4%), debiéndose entonces
reflejar lo indicado en las actualizaciones de los precios PIST así
como en las tarifas de transporte y distribución”.
Que, asimismo, agregó que: “…para el consumo base de los usuarios
Residenciales Nivel 2 y Nivel 3, se aplicarán las bonificaciones
establecidas por la Secretaria de Energía como Autoridad de Aplicación
del Decreto Nº 465/24 al valor consignado a los usuarios Residenciales
Nivel 1, como así también el límite de consumo de la categoría por
sobre el cual se aplicará un precio diferenciado, si correspondiere”.
Que, según lo señaló el Sr. Ministro de Economía, todo ello “…a fin de
mantener los precios y tarifas del sector en valores reales lo más
constantes posibles, y de evitar así un proceso de deterioro de los
mismos que no permitan el sustento del sector y hasta amenacen su
continuidad, tal como fuera señalado por el decreto N° 55 del 16 de
diciembre de 2023”.
Que, posteriormente, mediante Nota N° NO-2024-80757194-APN-SE#MEC del
1° de agosto de 2024, el Sr. Secretario de Energía comunicó a esta
Autoridad Regulatoria la decisión del Sr. Ministro de Economía
expresada en su Nota N° NO-2024-80540017-APN-MEC.
Que, en virtud de lo expuesto, corresponde emitir nuevos cuadros tarifarios de transición a aplicar por la Licenciataria.
Que los cuadros tarifarios de transición que se aprueban por la
presente deberán ser publicados por la Licenciataria en un diario de
gran circulación de su área licenciada, día por medio durante por lo
menos TRES (3) días dentro de los DIEZ (10) días hábiles contados a
partir de la publicación de la presente Resolución; conforme lo
dispuesto por el Artículo 44 in fine de la Ley N° 24.076.
Que, al respecto, esta Autoridad Regulatoria ya ha permitido que las
Licenciatarias de Transporte y de Distribución y Redengas S.A.
publiquen sus respectivos Cuadros Tarifarios en medios gráficos y/o
digitales de gran circulación, siempre y cuando se publiquen de manera
completa, y el alcance de la publicación sea suficientemente amplio de
modo tal que permita la difusión de la información -de manera adecuada
y veraz- asegurando los derechos de los usuarios.
Que ha tomado intervención de su competencia el Servicio Jurídico Permanente del ENARGAS.
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el
dictado del presente acto en virtud de lo dispuesto por el Artículo 52
inciso f) de la Ley N° 24.076, el Decreto N° 55/23, y la Resolución N°
RSOLU-2023-5-APN-SE#MEC.
Por ello,
EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°: Aprobar los Cuadros Tarifarios de Transición a aplicar por
NATURGY BAN S.A. incluidos en el Anexo N°
IF-2024-81029209-APN-GDYE#ENARGAS que forma parte de la presente.
ARTICULO 2°: Disponer que la Licenciataria deberá cumplir con lo
dispuesto en el artículo 3° de la Resolución N°
RESOL-2024-191-APN-SE#MEC, y su facturación deberá reflejar los precios
establecidos en dicha Resolución y, en los casos que corresponda, las
bonificaciones establecidas por la Resolución N°
RESOL-2024-91-APN-SE#MEC del 4 de junio de 2024, en el marco del
Decreto N° 465 de fecha 27 de mayo de 2024.
ARTÍCULO 3°: Disponer que los cuadros tarifarios de transición que se
aprueban por el artículo 1° de la presente Resolución deberán ser
publicados por la Licenciataria en un diario gráfico y/o digital de
gran circulación de su área licenciada, día por medio durante por lo
menos TRES (3) días dentro de los DIEZ (10) días hábiles contados a
partir de la notificación de la presente; conforme lo dispuesto por el
Artículo 44 in fine de la Ley N° 24.076 y en los Considerandos de la
presente.
ARTICULO 4°: Ordenar que para el caso de que la entrada en vigencia de
la presente Resolución se produzca durante el transcurso de un período
de facturación, será de aplicación lo dispuesto en el Punto 14 (k) del
Reglamento de Servicio de Distribución, aprobado por Decreto N° 2255/92
(T.O. Resolución ENARGAS N° I-4313/17 y sus modificatorias).
ARTÍCULO 5°: Disponer que la Licenciataria deberá comunicar la presente
Resolución a todos los Subdistribuidores autorizados a operar dentro de
su área de Licencia, debiendo remitir constancia de ello a este
Organismo dentro de los DIEZ (10) días de notificada la presente.
ARTÍCULO 6°: La presente resolución entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 7°: Notificar NATURGY BAN S.A. en los términos del Artículo 41 del Decreto N° 1759/72 (T.O. 2017).
ARTÍCULO 8°: Registrar; comunicar, publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar.
Carlos Alberto María Casares
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 02/08/2024 N° 50381/24 v. 02/08/2024