e. 07/08/2024 N° 51260/24 v. 07/08/2024
ANEXO
REGLAMENTO DE TURISMO ESTUDIANTIL
TÍTULO I
DEL CERTIFICADO NACIONAL DE AUTORIZACIÓN PARA OPERADORES DE TURISMO ESTUDIANTIL
ARTÍCULO 1°.- A los efectos de la presente normativa, se define como
operador en turismo estudiantil a las personas humanas o jurídicas
legalmente constituidas, que celebren contratos por sí y cuyo objeto se
encuentre comprendido en alguno de los supuestos indicados en el
artículo 2° de la Ley de Turismo Estudiantil N° 25.599 y su
modificatoria, y contraten en forma directa las prestaciones
integrantes del paquete turístico.
Quedan excluidos de la necesidad de contar con el Certificado Nacional
de Autorización para Operadores de Turismo Estudiantil los
Comercializadores que celebren contratos por cuenta y a orden del
Organizador.
ARTÍCULO 2°.- Otorgamiento. La presentación de la documentación
correspondiente, a efectos de obtener el "Certificado Nacional de
Autorización para Agencias de Turismo Estudiantil" se realizará a
través de la Plataforma "Trámites a Distancia" (TAD), aprobada por el
Decreto N° 1063 del 4 de octubre de 2016, su modificatorio y sus
disposiciones complementarias vigentes o futuras. Esta presentación,
realizada por única vez, tendrá el carácter de declaración jurada.
Asimismo, se deberá informar cualquier cambio en la información
presentada dentro de los QUINCE (15) días hábiles de producido el
cambio a la Autoridad de Aplicación. Déjase establecido que a los fines
dispuestos por el artículo 5°, inciso e) de la Ley de Turismo
Estudiantil N° 25.599 y su modificatoria, los Coordinadores o
Asistentes de Coordinador de Turismo Estudiantil deberán ser mayores de
VEINTIÚN (21) o DIECIOCHO (18) años -según se trate de Coordinadores o
Asistentes, respectivamente- y, en ambos casos, no deberán contar con
antecedentes penales.
ARTÍCULO 3°. - Durante un período de DIEZ (10) días hábiles de
realizada la presentación, la Autoridad Competente podrá efectuar
observaciones sobre la documentación presentada y/o rechazarla debiendo
fundamentar dicho rechazo mediante Resolución fundada. Pasados los DIEZ
(10) hábiles, conforme al artículo 10, inciso b, de la Ley 19.549, se
considerará aprobada de pleno derecho quedando el presentante
automáticamente autorizado para ejercer la actividad.
TÍTULO II
CAPÍTULO I
DE LAS GARANTÍAS DE LOS CONTRATOS ESTUDIANTILES
ARTÍCULO 4°.- Garantías obligatorias. A efectos de lo dispuesto en el
articulo 7°, inciso e) de la Ley N° 25.599 y su modificatoria, los
Operadores de Turismo Estudiantil deberán acreditar la constitución de
las garantías correspondientes mediante la contratación de un seguro
que cubra el reembolso de las cuotas abonadas por los usuarios,
estudiantes y/o acompañantes. Dicho seguro deberá ser constituido con
anterioridad a la fecha de vencimiento del primer pago. Los
turistas-usuarios o sus representantes legales, en caso de ser menores
de edad, serán los beneficiarios de dicho seguro. El seguro de caución
se emitirá conforme la normativa prevista por la SUPERINTENDENCIA DE
SEGUROS DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 5°.- Aplicación de la ley y los organismos de defensa del
consumidor. Se establece que cualquier situación no contemplada en el
presente Reglamento que se configure en perjuicio de los
turistas-usuarios en relación con el incumplimiento del agente de
viajes o cualquier disconformidad que surja de la relación de consumo,
se aplicará la Ley de Defensa del Consumidor N.° 24.240 y sus normas
complementarias, mediante su respectiva Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 6°.- Los Operadores de Turismo Estudiantil deberán informar a
la SECRETARÍA DE TURISMO, AMBIENTE Y DEPORTES y a los turistas-usuarios
o sus representantes legales, el contrato del seguro y la póliza
prevista en el artículo 4°, dando cumplimiento a lo previsto por al
artículo 7° de la Ley N° 25.599 y su modificatoria.
CAPÍTULO II
DE LOS SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL, DE ACCIDENTES PERSONALES Y SERVICIOS DE ASISTENCIA AL VIAJERO
ARTÍCULO 7°.- De los seguros de responsabilidad civil. Los Operadores
de Turismo Estudiantil deberán constituir una póliza de Responsabilidad
Civil comprensiva de toda su actividad, incluyendo todos los riesgos de
las actividades a realizar por los turistas usuarios por una suma
mínima de:
1) TRES MIL SETECIENTAS (3.700) UVAs cuando se trate de servicios que
serán prestados dentro del territorio de la REPÚBLICA ARGENTINA.
2) CINCO MIL (5.000) UVAs cuando se trate de servicios que serán
prestados en el exterior de la REPÚBLICA ARGENTINA. Asimismo, se
establece que los seguros de responsabilidad civil deberán cubrir los
riesgos resultantes de la actividad desde el inicio hasta la
finalización de los viajes, y que su vigencia estará circunscripta,
como mínimo, al período en que se concretarán los mismos.
ARTÍCULO 8°.- De los seguros de accidentes personales. Los Operadores
de Turismo Estudiantil deberán contratar un seguro de accidentes
personales que cubra la vida y la incapacidad total o parcial,
permanente o transitoria, de cada turista-usuario desde el inicio hasta
la finalización de cada uno de los viajes de cada turista-usuario, y
acreditará la contratación mediante una póliza individual o colectiva
conforme la normativa dictada por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA
NACION.
ARTÍCULO 9°.- De los Servicios de Asistencia al Viajero. Sin perjuicio
de las coberturas mencionadas en los artículos anteriores, cada
turista-usuario deberá contar con un servicio de asistencia al viajero.
ARTÍCULO 10.- El Operador de Turismo Estudiantil deberá contar con una
ficha médica de cada turista-usuario con firma aclarada y número de
matrícula del médico autorizado.
CAPÍTULO III
DE LAS CAUSALES OBJETIVAS DE REINTEGRO A LOS TURISTAS-USUARIOS Y LA CONFIGURACIÓN DEL SINIESTRO PARA EL ASEGURADOR
ARTÍCULO 11.- Causales objetivas de reintegro. El emisor de la póliza
contemplada en el artículo 4° del presente Reglamento, sólo deberá
reintegrar a los representantes legales de los turistas-usuarios el
monto de los pagos efectuados a los Operadores de Turismo Estudiantil
cuando concurriere alguna de las siguientes circunstancias:
1) Debiéndose haber iniciado el viaje según las fechas pactadas en el
contrato y/o en las modificaciones al mismo de común acuerdo, o las
modificadas e informadas fehacientemente, éste no se iniciare por causa
ajena a los turistas-usuarios sin que concurran causales de fuerza
mayor o caso fortuito.
2) El Operador de Turismo Estudiantil manifestare en forma fehaciente a
los turistas-usuarios la imposibilidad de dar cumplimiento a las
obligaciones por él asumidas.
3) Con anterioridad a las fechas establecidas, los turistas-usuarios
contratantes tomaren conocimiento del incumplimiento de pago de las
obligaciones asumidas por el Operador de Turismo Estudiantil con sus
prestadores, que impidan o pongan en riesgo la realización del viaje o
bien determinen la cancelación de las reservas confirmadas de los
servicios contratados.
4) Se produzcan hechos u omisiones que den razones suficientes para
presumir el incumplimiento y/o pongan en riesgo la efectiva realización
del viaje.
ARTÍCULO 12.- Configuración del incumplimiento. Procedimiento. Para la
configuración de los supuestos previstos en los puntos 3) y 4) del
artículo 11 del presente Reglamento, los turistas-usuarios o sus
representantes legales deberán intimar previamente en forma fehaciente
al operador de turismo estudiantil para que ratifique si va a dar
cumplimiento a los servicios contratados. En caso de negativa infundada
a dar cumplimiento a las obligaciones o mediando silencio, el que será
considerado como negativa, transcurridas SETENTA Y DOS (72) horas desde
la recepción comprobada de la intimación, el operador de turismo
estudiantil se constituirá en mora, aun cuando la prestación estuviere
programada para una fecha posterior.
Cumplida la intimación prevista, los turistas-usuarios o sus
representantes legales quedarán facultados para presentar a la
aseguradora las constancias de envío de la intimación al operador de
turismo estudiantil, la recepción de esta, los comprobantes de todos
los pagos efectuados al tomador de la póliza de caución, el contrato de
viaje y la solicitud de adhesión, con el objeto de instar las
actuaciones de ejecución de la garantía de cumplimiento de contrato
prevista en el artículo 4° del presente Reglamento.
TÍTULO IV - INCUMPLIMIENTOS
ARTÍCULO 13.- La Autoridad de Aplicación podrá suspender o cancelar
definitivamente el "Certificado Nacional de Autorización para Agencias
de Turismo Estudiantil" de conformidad con lo establecido por el
artículo 16 de la Ley N° 25.599 y su modificatoria, o suspenderlo en
virtud de lo normado en los artículos 42 de la Ley N° 25.997 y sus
modificatorias, y el artículo 33 del Decreto Reglamentario N° 1.297/06
y su modificatorio. La suspensión o cancelación del Certificado tendrá
lugar si se comprobase alguno de los siguientes supuestos:
a) Falseamiento de los datos de las declaraciones juradas exigidas en
la Ley N° 25.599 y su modificatoria, y en el presente Reglamento.
b) La falta de la póliza de accidentes personales y los comprobantes o
documentos emitidos por las empresas de asistencia médica, al momento
de efectuar el viaje.
c) La anulación por falta de pago de la póliza de seguro de responsabilidad civil comprensiva.
d) La falta de emisión de la garantía contemplada en el artículo 4°.
e) Reiterados perjuicios ocasionados a los turistas-usuarios.
f) Toda acción u omisión tendiente a impedir o dificultar el
cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas y/o aquellas
que disminuyan la garantía de su cumplimiento, coloquen a la agencia en
situación de insolvencia o reflejen parámetros comerciales negativos
que indiquen un estado económico crítico.
A los efectos del presente artículo, serán de aplicación supletoria las
disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos
19.549 y sus modificatorias.
ARTÍCULO 14.- Conforme lo previsto en los artículos 41 y 42 de la Ley
25.997 y el artículo 33 del Decreto Reglamentario N° 1297/06, la
SECRETARÍA DE TURISMO, AMBIENTE Y DEPORTES, en el ejercicio de sus
funciones de contralor, podrá aplicar multas por las siguientes
infracciones del presente reglamento:
a) Desarrollar actividades de Turismo Estudiantil sin contar con el
Certificado exigido por el artículo 1° de la Ley N° 25.599 y su
modificatoria.
b) Falseamiento de los datos de las declaraciones juradas exigidas en
la Ley N° 25.599 y su modificatoria, y en el presente Reglamento.
c) La falta de la póliza de accidentes personales y los comprobantes o
documentos emitidos por las empresas de asistencia médica, al momento
de efectuar el viaje.
d) La anulación por falta de pago de la póliza de seguro de responsabilidad civil.
e) La falta de emisión de la garantía contemplada en el artículo 4° del presente reglamento.
f) Realizar cobros de viajes sin tener contratada la garantía obligatoria contemplada en el artículo 4° del presente reglamento.
g) Realizar viajes sin tener la ficha médica de cada turista-usuario
con firma aclarada con número de matrícula de médico autorizado.
h) Falta de presentación del modelo de contrato.
i) Incumplimiento de los servicios previamente pactados en el contrato sin consentimiento expreso de la otra parte.
ARTÍCULO 15.- La Autoridad de Aplicación podrá suspender, revocar o
caducarle el certificado Nacional de Autorización para Operadores de
Turismo Estudiantil a quienes incurran en infracciones reiterativas.
ARTÍCULO 16.- Deber de información de las contrataciones. Los
Operadores de Turismo Estudiantil habilitados deberán efectuar la carga
de la información de los contratos suscriptos con los representantes de
los contingentes estudiantiles.
TÍTULO V
CLÁUSULAS TRANSITORIAS - FONDO DE TURISMO ESTUDIANTIL
ARTÍCULO 17.- Los viajes que a la fecha de entrada en vigor de la
presente normativa ya hayan abonado la "Cuota Cero" al Fondo de Turismo
Estudiantil seguirán rigiéndose por los procedimientos establecidos en
el presente artículo.
Si ocurriera alguna de las causales objetivas señaladas en el artículo
11, deberá intimar al agente de viajes conforme lo previsto en el
artículo 12. Cumplida la intimación prevista, los turistas-usuarios o
sus representantes legales deberán presentar, dentro de las SETENTA Y
DOS (72) horas de efectuada la notificación ante la SUBSECRETARIA DE
TURISMO, las constancias que acrediten el envío de la intimación al
Operador de Turismo Estudiantil y su recepción, con el objeto de
instruir las actuaciones que correspondan y de conformidad con lo
establecido en el contrato de fideicomiso.
La SUBSECRETARÍA DE TURISMO dará traslado y/u otorgará la vista del
correspondiente expediente al Operador de Turismo Estudiantil de la
presentación junto con la documental acompañada por el plazo de SETENTA
Y DOS (72) horas, a los efectos de que aporte la documentación
respaldatoria de la vigencia de las contrataciones con los prestadores
de servicios que haya realizado, la que se acreditará mediante los
contratos y las certificaciones de vigencia de los servicios
actualizados a esa fecha de todas las reservas de plazas de interés
para los turistas-usuarios, de los prestadores con los que declaró
operar.
Posteriormente, y comprobadas las circunstancias precedentemente
descriptas, la SUBSECRETARÍA DE TURISMO podrá emitir la instrucción de
reintegro al Fiduciario. Las cancelaciones y/o rescisiones y/o
sustituciones de las adhesiones individuales efectuadas en los
contratos de viajes de turismo estudiantil no serán causa de reintegro
al Operador de Turismo Estudiantil de los aportes correspondientes que
se hayan efectuado al Fondo de Turismo Estudiantil.
IF-2024-82040061-APN-SST#JGM