MINISTERIO DE SEGURIDAD
Resolución 744/2024
RESOL-2024-744-APN-MSG
Ciudad de Buenos Aires, 05/08/2024
VISTO el Expediente EX-2024-56800393-APN-DBV#MSG, la Ley N° 25.054 y
sus modificatorias, los Decretos Nros. 636 del 4 de junio de 2013 y 8
del 2 de enero de 2024; las Decisiones Administrativas Nros. 5 del 11
de enero de 2024 y 340 del 16 de mayo de 2024; la Resolución del
entonces MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS N° 420
del 15 de mayo de 2003; las Resoluciones del MINISTERIO DE SEGURIDAD
Nros 871 del 14 de diciembre de 2016, 216 del 26 de marzo del 2019 y
sus modificatorias; 78/2023 del 07 de febrero del 2023; y
CONSIDERANDO:
Que en el marco de la Ley N° 22.520 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO
438/1992 compete al MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN entender en la
coordinación de las acciones tendientes a solucionar situaciones
extraordinarias o emergencias que se produzcan en el territorio de la
Nación, así como en la coordinación del Sistema Nacional de Gestión
Integral del Riesgo y la Protección Civil creado por la Ley N° 27.287.
Que la Ley N° 25.054 regula la misión y organización del Sistema
Nacional de Bomberos Voluntarios en todo el territorio nacional y su
vinculación con el Estado Nacional a través de la Dirección Nacional de
Protección Civil del MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN, o del
organismo que en el futuro la reemplace, disponiendo la ayuda económica
necesaria que permita su representación, así como el correcto
equipamiento y formación de sus hombres a los efectos de optimizar la
prestación de los servicios, en forma gratuita a toda la población ante
situación de siniestros y/o catástrofes.
Que conforme a lo previsto en la mencionada Ley N° 25.054, la
distribución del subsidio nacional debe efectuarse según los criterios
expuestos en la normativa y, teniendo en cuenta los objetivos fijados
legalmente, permitiendo la comprobación de que la inversión que
realicen las instituciones que reciben fondos esté orientada para los
fines con que los mismos han sido asignados.
Que la Ley N° 25.054 en su artículo 8° establece que la autoridad de
aplicación de la norma es la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, o
el Organismo que en el futuro la reemplace.
Que mediante el Decreto N° 636/2013 se estableció la transferencia de
la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL a la órbita del MINISTERIO DE
SEGURIDAD.
Que mediante el Decreto N° 8/2024 se sustituye el organigrama de
aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta nivel de
Subsecretaría, aprobado por el artículo 1° del Decreto N° 50 del 19 de
diciembre de 2019 y sus modificatorios.
Que la Decisión Administrativa Nº 340/2024 determina como acciones de
la DIRECCIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS dependiente de la DIRECCIÓN
NACIONAL DE APOYO FEDERAL A EMERGENCIAS de la SECRETARÍA DE
ARTICULACIÓN FEDERAL, administrar el Registro Nacional de Entidades de
Bomberos Voluntarios, y supervisar los procesos administrativos y
técnicos de gestión del subsidio a los cuerpos de Bomberos Voluntarios
y entidades representativas de los mismos conforme a las disposiciones
de la Ley Nº 25.054, ejecutando el control de las rendiciones de cuenta
de aplicación de dichos fondos; entre otras.
Que la Resolución del entonces MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y
DERECHOS HUMANOS N° 420/2003 ha creado el REGISTRO DE ENTIDADES DE
BOMBEROS VOLUNTARIOS Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES de carácter
voluntario y de servicio gratuito que posean personería jurídica a
nivel nacional o provincial y tengan por objeto desarrollar actividades
relacionadas con la protección civil de la población.
Que mediante las Resoluciones N° 871/2016 y 216/2019 del MINISTERIO DE
SEGURIDAD se aprobaron y modificaron respectivamente los Manuales de
Tramitación, Ejecución y Rendición de subsidios otorgados al Sistema de
Bomberos Voluntarios de la República Argentina.
Que mediante la Resolución N°78/2023 se aprobó la implementación y
puesta en funcionamiento del MÓDULO DE RENDICIONES WEB DEL SISTEMA
NACIONAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS, para la presentación de las
rendiciones de cuentas en entorno digital.
Que, la Resolución mencionada en el párrafo anterior establece en su
artículo tercero, el carácter obligatorio del uso del módulo para
aquellos subsidios cobrados con posterioridad a la entrada en vigor de
dicha normativa.
Que, durante el año 2023, las Resoluciones N° 140/2023 y N° 486/2023
ordenaron la distribución de fondos del subsidio nacional Ley 25.054,
encontrándose en vigencia el MÓDULO DE RENDICIONES WEB DEL SISTEMA
NACIONAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS, para la presentación de las
correspondientes rendiciones de cuentas.
Que a partir de diciembre de 2023 se abordó un relevamiento del
desarrollo y funcionamiento de la herramienta web, advirtiéndose
incidencias sistémicas que obstaculizan total o parcialmente la carga,
validación de los comprobantes y presentación de la rendición del
subsidio otorgado.
Que motivado en estos eventos del sistema, comenzaron a recibirse en la
Dirección de Bomberos Voluntarios, solicitudes de prórrogas y pedidos
de ayuda a la dirección de correo institucional
capacitación.appbomberos@minseg.gob.ar creado a efectos de dar
respuesta a las entidades bomberiles en relación a los incidentes ya
mencionados.
Que el Consejo de Federaciones de Bomberos Voluntarios de la República
Argentina solicitó se le conceda una prórroga del plazo de presentación
de la rendición de cuentas del subsidio otorgado por la Resolución
140/2023, establecido en la Resolución 871/2016 y modificatorias,
fundamentando su petición en algunas dificultades técnicas del módulo
que se fueron verificando durante el diagnóstico y relevamiento
funcional realizado.
Que se ha comprobado que el tiempo que insumirán las adecuaciones
necesarias para poder cumplir acabadamente con la carga de las
rendiciones al módulo web, imponen una decisión común a todas las
entidades beneficiarias del subsidio nacional Ley 25.054, a fin de
evitar numerosos reclamos particulares.
Que teniendo en consideración las razones planteadas y siendo objetivo
del mencionado MÓDULO DE RENDICIONES WEB DEL SISTEMA NACIONAL DE
BOMBEROS VOLUNTARIOS el contar adecuadamente con la información
requerida, deviene oportuno acceder a la prórroga solicitada, siendo
conveniente extenderla a todas las entidades bomberiles obligadas a su
presentación.
Que dicha prórroga incluye ambas Resoluciones de distribución de fondos
mencionadas, por el período de 180 días corridos para presentar las
rendiciones de cuentas posteriores a la entrada en vigor de la
Resolución N° 78/2023.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de este Ministerio ha tomado la intervención que le compete.
Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida en
virtud del artículo 4°, inciso b), apartado 9°, y 22 bis, de la Ley de
Ministerios Nº 22.520 (t.o. 1992) y sus modificaciones; artículo 1º,
inciso g), del Decreto Nº 101 del 16 de enero de 1985 y sus
modificaciones y del artículo 35, inciso c), del Decreto N° 1.344 del 4
de octubre de 2007 y sus modificatorios.
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Extiéndanse los plazos establecidos en el punto 3
apartado “PROCEDIMIENTO DE APROBACION DE RENDICION DE SUBSIDIOS.
INTERVENCIONES TECNICAS”, Capítulo IV de la Resolución N° 871/16, para
la presentación de las rendiciones de cuentas de los subsidios
percibidos mediante las Resoluciones de distribución de fondos por el
término 180 días corridos adicionales, contados a partir del
vencimiento original para su rendición.
ARTÍCULO 2°.- Esta extensión aplicará para las Resoluciones de
distribución de fondos del subsidio nacional Ley 25.054, Nros. 140/2023
y 486/2023 exclusivamente.
ARTÍCULO 3°.- Respecto de la presentación de aquellas rendiciones de
cuentas correspondientes al período 2023 que hubieran vencido con
anticipación a la presente, podrán extenderse los plazos de
presentación, desde la fecha del vencimiento para su rendición original
y por el mismo término que el previsto en el artículo 1°.
ARTICULO 4°.- Modifíquese el artículo 6 de la Resolución N° 78/23 que
quedará redactado de la siguiente manera: “Déjanse sin efecto las
disposiciones contenidas en el Capítulo III de la Resolución N°
871/2016 del MINISTERIO DE SEGURIDAD referidas al Armado y Presentación
de las rendiciones de cuenta en FORMATO PAPEL, teniéndose por válidos
los documentos exportados del MÓDULO DE RENDICIONES WEB DEL SISTEMA
NACIONAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS.
ARTÍCULO 5°.- La presentación de las planillas de rendición al sistema
de trámites a distancia, implica la conformidad acerca de todo lo allí
declarado por parte de las autoridades de la entidad beneficiaria. Su
responsabilidad persiste respecto de lo allí informado, aun cuando la
firma electrónica corresponda a un apoderado.
ARTÍCULO 6°.- La documentación ingresada en la plataforma de trámites a
distancia se confrontará con la rendición de cuentas incorporada al
MÓDULO DE RENDICIONES WEB DEL SISTEMA NACIONAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
como requisito para su convalidación.
ARTÍCULO 7°.- Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Patricia Bullrich
e. 08/08/2024 N° 51670/24 v. 08/08/2024