MINISTERIO DE SEGURIDAD
Resolución 786/2024
RESOL-2024-786-APN-MSG
Ciudad de Buenos Aires, 09/08/2024
VISTO el Expediente EX-2024-84610625- -APN-UGA#MSG del Registro del
MINISTERIO DE SEGURIDAD, la Ley de Ministerios (t.o. Decreto N° 438 del
12 de marzo de 1992) y sus modificatorias, el Decreto N° 50 del 19 de
diciembre de 2019 y sus modificatorios, la Decisión Administrativa N°
340 del 16 de mayo de 2024, la Resolución N° 984 del 26 de septiembre
de 2017, y
CONSIDERANDO:
Que, conforme a la Ley de Ministerios, al MINISTERIO DE SEGURIDAD le
compete todo lo concerniente a la seguridad interior, a la preservación
de la vida, la libertad y el patrimonio de los habitantes, sus derechos
y garantías, en un marco de plena vigencia de las instituciones del
sistema democrático.
Que de las investigaciones llevadas a cabo por la justicia relacionadas
con los contratos de seguros por parte de diversos organismos del
ESTADO NACIONAL surge que estos contemplaban una participación de
intermediarios (brokers) que encarecían innecesariamente el costo del
producto, fundamentalmente a partir de la emisión del Decreto N° 823/21
que instruía la contratación con la Empresa NACIÓN SEGUROS S.A.
Que esos mismos intermediarios habrían actuado en la contratación de seguros para el personal de la GENDARMERÍA NACIONAL.
Que la mencionada Fuerza inició, por orden de este Ministerio, las
actuaciones disciplinarias correspondientes, con el objeto de
investigar los hechos, deslindar las responsabilidades del o los
funcionarios intervinientes y, en caso de corresponder, aplicar las
sanciones pertinentes, mediante la Información Administrativa 02/24 -
EX-2024-82239804- -APN-GABINETEDN#GNA.
Que, por otro lado, la Resolución del MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 984/17
establece que “el MINISTERIO DE SEGURIDAD podrá tomar intervención en
la tramitación de los sumarios internos de las Fuerzas Policiales y de
Seguridad Federales en los casos de violencia institucional o violencia
de género -ya sea contra personas pertenecientes o ajenas a las Fuerzas
Policiales o de Seguridad-, así como en los que se substanciaren por
graves actos de corrupción, presunta participación o encubrimiento de
miembros de las Fuerzas, en relación con el tráfico ilícito de
estupefacientes, trata de personas, secuestros, terrorismo, cualquiera
de las modalidades del crimen organizado o cualquier otro hecho que
pudiera constituir un delito previsto en el Código Penal de la Nación
Argentina o en leyes especiales.”
Que la citada norma prevé que la intervención se llevará a cabo por
medio de las áreas de investigación de este Ministerio, de acuerdo con
la materia de su competencia, tanto en los casos en los que los
sumarios internos de una Fuerza se abrieran a consecuencia de un pedido
de esas áreas ministeriales o por iniciativa de la propia Fuerza (art.
2°).
Que, asimismo, contempla en su artículo 3° que el área del Ministerio
que resultare competente en relación con la materia podrá tomar
intervención en el sumario, requerir al instructor medidas de
investigación, solicitar informes internos o externos y participar de
las declaraciones testimoniales e indagatorias, sin perjuicio de las
facultades que cada una de esas áreas ministeriales tienen, de acuerdo
con las normas que las regulan.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD, conforme a la
Decisión Administrativa N° 340/2024, tiene entre sus responsabilidades:
“actuar como enlace, dentro del ámbito de su competencia, en materia de
integridad y ética en el ejercicio de la función pública; brindar
asistencia y promover internamente la aplicación de la normativa
vigente y de sus sanciones”.
Que casos como el presente, que involucran posibles actos de
corrupción, requieren un control del MINISTERIO DE SEGURIDAD en forma
simultánea con la tramitación de las actuaciones disciplinarias, sin
perjuicio de la actividad que el ministerio ya ejerce con el objeto de
garantizar la mayor transparencia en la investigación.
Que el MINISTERIO DE SEGURIDAD debe velar por el resguardo de las
actuaciones con el objeto de mantener su integridad y brindar
colaboración a las autoridades judiciales y del Ministerio Público
Fiscal intervinientes.
Que el servicio jurídico permanente de este Ministerio ha tomado la intervención de su competencia.
Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida en
virtud de los artículos 4°, inciso b), apartado 9°, y 22 bis de la Ley
de Ministerios (t.o. 1992) y sus modificaciones.
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Instrúyase a la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPARENCIA E
INTEGRIDAD a tomar intervención en las actuaciones disciplinarias
iniciadas en el ámbito de la GENDARMERIA NACIONAL
(EX-2024-82239804-APN-GABINETEDN#GNA), de conformidad con lo prescripto
en el artículo 3° de la Resolución del MINISTERIO DE SEGURIDAD N°
984/17, a fin de garantizar la transparencia, ética y control externo
de la investigación.
ARTÍCULO 2º.- La DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD
colaborará estrechamente con las autoridades judiciales y del
Ministerio Público Fiscal, en la medida en que ellas lo permitan, en
las investigaciones orientadas a esclarecer el caso e identificar a los
responsables, siempre en el marco de los hechos bajo la órbita del
MINISTERIO DE SEGURIDAD.
ARTÍCULO 3°.- Instrúyase al Director Nacional de la GENDARMERÍA
NACIONAL y, por su intermedio, a todas las áreas que hayan tenido una
participación directa o indirecta en la contratación de seguros y otros
beneficios cuya prima se descuenta de las planillas de remuneraciones
del personal, a resguardar bajo su responsabilidad la totalidad de la
documentación vinculada con las contrataciones y negociaciones
correspondientes a esos rubros, a partir de 2021, inclusive.
ARTÍCULO 4º.- Desígnase en calidad de adjutor al Dr. Nicolás Horacio
GONZALEZ (D.N.I. N° 11.859.336), perteneciente a la UNIDAD DE
INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS de este Ministerio, quien actuará
conjuntamente con la Directora Nacional de Transparencia e Integridad,
en cumplimiento de la Resolución del MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 984/17.
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Patricia Bullrich
e. 12/08/2024 N° 52886/24 v. 12/08/2024