ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

Resolución 1/2025

RESOL-2025-1-APN-ANAC#MEC

Ciudad de Buenos Aires, 06/01/2025

VISTO el Expediente EX-2024-126681769- -APN-ANAC#MEC, la ley 17285 (Código Aeronáutico), los decretos 239 del 15 de marzo de 2007, 1770 del 29 de noviembre de 2007, 599 del 8 de julio de 2024, 606 del 11 de julio de 2024, y

CONSIDERANDO:

Que por la ley 17.285 fue sancionado el Código Aeronáutico, que rige la Aeronáutica Civil en el territorio de la República Argentina, su mar territorial y aguas adyacentes y el espacio aéreo que los cubre, definida esta como el conjunto de actividades vinculadas con el empleo de aeronaves privadas y públicas, que involucran las actividades de navegación aérea y todas aquellas relaciones de derecho derivadas del comercio aéreo en general.

Que por el decreto 239 del 15 de marzo de 2007 se creó la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), organismo descentralizado actuante actualmente en la órbita de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía.

Que por el decreto 1770 del 29 de noviembre de 2007 se aprobó la estructura organizativa de primer nivel operativo de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), de conformidad con el Organigrama de Responsabilidades Primarias y Acciones que como Anexos I y II forman parte del citado decreto.

Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 14 del citado decreto, se le atribuyó al Administrador Nacional de Aviación Civil las funciones de reglamentación, fiscalización, control y administración de la Actividad Aeronáutica.

Que, mediante decreto 599 del 8 de julio de 2024 se estableció la política de cielos abiertos basada en los principios de libre acceso a los mercados, lealtad comercial, desregulación tarifaria, estricto resguardo de la seguridad operacional y la seguridad en la aviación, vigilancia operacional continua de los servicios autorizados, el principio de unicidad del estado, la libertad contractual, celeridad, comunicación directa, dinamismo, integralidad y eficacia, entre otros.

Que, por el decreto 606 del 11 de julio de 2024, se dispuso la intervención de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) con el objetivo de restituir los criterios de eficacia y eficiencia necesarios para el logro de los objetivos estratégicos en materia de seguridad operacional, y la concreción de un nuevo ordenamiento general del sistema.

Que, asimismo, en el citado decreto se establece la necesidad de desarrollar los procedimientos tendientes a adoptar las Regulaciones Aeronáuticas Latinoamericanas (LAR) e implementar el sistema de autoridad delegada de aviación en la República Argentina, en conformidad con la legislación vigente.

Que los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR) son un conjunto de normativas promovidas por el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP), orientadas a la armonización regulatoria en el continente americano, y cuya adopción contribuirá a la mejora de la seguridad operacional y la supervisión en la aviación civil.

Que, en virtud de lo expuesto, resulta oportuno y necesario crear una comisión ad hoc en el ámbito de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), para evaluar la adopción de los LAR, desarrollar los procedimientos correspondientes e implementar el sistema de autoridad delegada de aviación, todo ello en cumplimiento con los lineamientos del Programa Universal de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP) de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

Que la implementación de la presente medida no implica erogación presupuestaria alguna por parte del Organismo.

Que la Dirección de Asuntos Jurídicos (DAJ) dependiente de la Dirección General Legal, Técnica y Administrativa (DGLTYA) de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas en el decreto 1770/2007 y en el artículo 3° del decreto 606/2024.

Por ello,

LA INTERVENTORA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°. - Crear en el ámbito de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), la “Comisión para la Implementación del Sistema de Autoridad Delegada de Aviación”, y la “Comisión para la Evaluación y Adopción de los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR)”, con el objetivo de llevar a cabo las tareas indicadas en el decreto 606 del 11 de julio de 2024.

ARTÍCULO 2°. - Establézcase que las Comisiones aprobadas por el Artículo 1° de la presente medida, estarán presididas por un (1) Coordinador designado al efecto e integradas por al menos dos (2) miembros de cada una de las siguientes Direcciones:

a) Dirección Nacional de Seguridad Operacional (DNSO)

b) Dirección General de Infraestructura y Servicios Aeroportuarios (DGIYSA)

c) Dirección Nacional de Inspección de Navegación Aérea (DNINA)

d) Dirección General Legal, Técnica y Administrativa (DGLTYA)

e) Dirección Nacional de Transporte Aéreo (DNTA)

ARTÍCULO 3°. - La “Comisión para la Implementación del Sistema de Autoridad Delegada de Aviación” tendrá las siguientes funciones y responsabilidades, conforme a lo establecido en el decreto 606/2024:

a. Implementación del sistema de autoridad delegada de aviación: Desarrollar un plan de acción para implementar el sistema de autoridad delegada de aviación, detallando las etapas de ejecución y los mecanismos para asegurar la supervisión y control adecuados.

b. Informe final consolidado: Presentar un informe que incluya las conclusiones del diagnóstico, los procedimientos desarrollados, las recomendaciones normativas, y el plan de implementación del sistema de autoridad delegada de aviación.

ARTÍCULO 4°. - La “Comisión para la Evaluación y Adopción de los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR)” tendrá las siguientes funciones y responsabilidades, conforme a lo establecido en el decreto 606/2024:

a. Informe de diagnóstico sobre los LAR: Realizar un análisis comparativo entre los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR) y la normativa vigente en la República Argentina, evaluando la necesidad de ajustes específicos para su adopción efectiva. Se deberán considerar las siguientes áreas prioritarias:

· Certificación de aeronaves y componentes

· Estándares de aeronavegabilidad para diferentes categorías de aeronaves

· Mantenimiento y mejoras de la seguridad operacional

· Requisitos operacionales y de licencias

· Certificación de proveedor/es de servicios de navegación aérea

· Certificación de explotadores de servicios aéreos.

· Certificación y operación de aeródromos y helipuertos

· Transporte seguro de mercancías peligrosas

b. Desarrollo de procedimientos para la adopción de los LAR: Elaborar los procedimientos necesarios para adoptar los LAR identificados en el diagnóstico, asegurando la compatibilidad con las normativas internacionales y regionales, así como con el marco legal vigente en la República Argentina.

c. Propuestas normativas: Elaborar recomendaciones para la modificación o adaptación de la normativa nacional, basadas en los resultados del diagnóstico y los estándares de los LAR.

d. Informe final consolidado: Presentar un informe que incluya las conclusiones del diagnóstico, los procedimientos desarrollados, las recomendaciones normativas, y el plan de adopción efectiva de los LAR.

ARTÍCULO 5°. – Establecer que, una vez conformadas las respectivas Comisiones, deberán presentar un informe preliminar en un plazo no mayor de treinta (30) días, y un informe final dentro de los treinta (30) días subsiguientes, el cual será elevado a la Subsecretaria de Transporte Aéreo dependiente de la Secretaria de Transporte del Ministerio de Economía

ARTÍCULO 6°. - Invitar a la industria y a los distintos actores del sector, a los fines de participar de las Comisiones creadas por el artículo 1° de la presente resolución.

ARTÍCULO 7°. - La creación de las Comisiones no implica erogación presupuestaria alguna por parte del Organismo.

ARTÍCULO 8°. – Establecer que la presente resolución comenzará a regir a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

ARTÍCULO 9°. - Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y cumplido archívese.

María Julia Cordero