MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO
SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA
Resolución 250/2025
RESOL-2025-250-APN-SNNAYF#MCH
Ciudad de Buenos Aires, 24/04/2025
VISTO el Expediente N.° EX-2025-39554402- -APN-DANAYF#MCH, Ley N.°
27.709 (B.O. 3-5-23) de creación del Plan Federal de Capacitación sobre
derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, el Decreto Reglamentario N.°
DCTO-2023-360-APN-PTE del 14 de julio de 2023 (B.O. 17-07-2023) y las
Resoluciones de la anterior Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia
y Familia del entonces Ministerio de Desarrollo Social Nros.
RESOL-2023-1870-APN-SENNAF#MDS de fecha 8 de septiembre de 2023 (B.O
12-9-23) y RESOL-2023- 2276-APN-SENNAF#MDS de fecha 30 de octubre de
2023 (B.O. 31-10-23) y
CONSIDERANDO:
Que la Convención sobre los Derechos del Niño señala que la familia es
un grupo fundamental de la sociedad y el medio natural para el
crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de
los niños y debe recibir la protección y asistencia necesarias para
poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad.
Que dicho instrumento internacional señala que todo niño tiene el
derecho intrínseco a la vida y que los Estados parte deben garantizar
en la máxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del niño,
y estos se comprometen a dar a conocer ampliamente los principios y
disposiciones de la Convención por medios eficaces y apropiados, tanto
a los adultos como a los niños.
Que también dispone que es obligación del Estado proteger a los niños
de todas las formas de malos tratos perpetrados por padres, madres o
cualquiera otra persona responsable de su cuidado, y establecer medidas
preventivas y de tratamiento al respecto.
Que esas medidas de protección deberían comprender, procedimientos
eficaces para el establecimiento de programas sociales con el objeto de
proporcionar la asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de él..
Que la Ley N.º 26.061 (B.O. 26-10-05) de Protección Integral de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, tiene por objeto la
protección integral de los derechos de niños y adolescentes que se
encuentren en el territorio de la República Argentina, para garantizar
el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de aquellos
derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico nacional y en los
tratados internacionales en los que la Nación sea parte.
Que asimismo, por la norma precitada se estableció el SISTEMA DE
PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES; y
se creó la SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA, como
organismo especializado en materia de derechos de infancia y
adolescencia, en el ámbito del PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Que la Ley 27.709 creó el PLAN FEDERAL DE CAPACITACIÓN SOBRE DERECHOS
DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, de carácter continuo, permanente y
obligatorio, destinado a las personas que se desempeñan en áreas y
dependencias de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del
Estado Nacional, que forman parte corresponsable del Sistema Integral
de Promoción y Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes.
Que en el artículo 4.° de la mentada ley se estableció que la autoridad
de aplicación es la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y
Familia, ente rector en las políticas de infancia, adolescencia y
familia, conforme lo establece el artículo 44, inciso h) diseñar normas
generales de funcionamiento y principios rectores que deberán cumplir
las instituciones públicas o privadas de asistencia y protección de
derechos de la Ley N.º 26.061 y, por lo tanto, resulta de su
competencia establecer el correspondiente procedimiento.
Que mediante el Decreto N.° DCTO-2023-360-APN-PTE del 14 de julio de
2023 se aprobó la reglamentación de la Ley N.º 27.709, del cual surge
que el PLAN FEDERAL DE CAPACITACIÓN SOBRE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES se implementará de forma continua y permanente y la
SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA determinará los
contenidos y criterios de evaluación de los Programas de Capacitación
por períodos bianuales.
Que por Resolución de la anterior Secretaría Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia del entonces Ministerio de Desarrollo N.°
RESOL-2023-1870-APN-SENNAF#MDS de fecha 8 de septiembre de 2023 se
aprobó el CIRCUITO ADMINISTRATIVO DE HOMOLOGACIÓN DE PROPUESTAS
PEDAGÓGICAS y los LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE
CAPACITACIÓN EN EL MARCO DE LA LEY N.º 27.709.
Que por Resolución de la ex Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia
y Familia del entonces Ministerio de Desarrollo N.°
RESOL-2023-2276-APN-SENNAF#MDS de fecha 30 de octubre de 2023 fue
creado el PROGRAMA “PLAN FEDERAL CRECER CON DERECHOS” bajo la órbita de
la SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA del suprimido
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.
Que los hechos y tiempos actuales exigen revisar y actualizar el
PROGRAMA “PLAN FEDERAL CRECER CON DERECHOS”, con el objetivo de
garantizar su efectividad y adecuación a los desafíos vigentes.
Que la actualización de contenidos y metodologías de trabajo resulta
indispensable a los efectos de incorporar nuevas herramientas
pedagógicas, reconocer la diversidad de realidades territoriales y
receptar los avances normativos, jurisprudenciales y técnicos en la
materia.
Que asimismo, las razones de oportunidad, mérito y conveniencia, tornan
imprescindible el dictado de la medida que se persigue con el presente
trámite.
Que conforme lo evaluado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN Y
PROTECCIÓN INTEGRAL, corresponde dejar sin efecto el CIRCUITO
ADMINISTRATIVO DE HOMOLOGACIÓN DE PROPUESTAS PEDAGÓGICAS y los
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE CAPACITACIÓN EN EL
MARCO DE LA LEY N.º 27.709 y el PROGRAMA PLAN FEDERAL CRECER CON
DERECHOS y proceder a la creación del PROGRAMA CRECER CUIDADOS, con el
objetivo de implementar estrategias de capacitación, concientización,
sensibilización, prevención y abordaje del maltrato, tipos y
modalidades de violencia y abuso hacia niños y adolescentes y fijar el
procedimiento de homologación de propuestas pedagógicas.
Que por el Decreto N.° DCTO-2019-50-APN-PTE del 19 de diciembre de 2019
(B.O. 20-12-19), y sus modificatorios, se aprueba el Organigrama de
Aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta nivel de
Subsecretaría, estableciéndose los objetivos de la SECRETARÍA NACIONAL
DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA, por el Decreto N°
DECTO-2023-86-APT-PTE, del 26 de diciembre del año 2023 (B.O.
27-12-23), se sustituyó el apartado XVII del Anexo I del
DCTO-2023-50-APT-PTE relativa a la estructura organizativa de la
Administración Nacional centralizada hasta nivel de Subsecretaría,
estableciéndose que le compete a la SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ,
ADOLESCENCIA Y FAMILIA del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO entender en el
ejercicio de las competencias para la protección integral de las niñez
y adolescencia, conforme a la ley 26.061 y coordinar, orientar,
implementar y supervisar planes y programas de carácter nacional y
federal para la niñez, la adolescencia y la familia, y políticas
públicas orientadas a la promoción y protección integral de niños y
adolescentes, y Decreto N.° DECTO-2025-151-APN-PTE de fecha 28 de
febrero de 2025 (B.O. 5-3-25) se efectuaron modificaciones a la
conformación organizativa del Ministerio de Capital Humano y a los
objetivos de sus áreas dependientes, como así también se adecuaron los
ámbitos jurisdiccionales de actuación de los organismos desconcentrados
y descentralizados.
Que obra informe técnico individualizado como
IF-2025-40215270-APN-DNPYPI#MCH, elaborado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS
FAMILIARES de la SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA
del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO .
Que la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS FAMILIARES de la SECRETARÍA NACIONAL
DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO ha
tomado la intervención de su respectiva competencia.
Que el Servicio Jurídico Permanente respectivo ha tomado la intervención de su competencia.
Que han tomado intervención la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
y la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO
DE CAPITAL HUMANO.
Que la presente medida se dicta en el marco de las facultades
conferidas por el Decreto N.° DCTO-2019-50-APN-PTE del 19 de diciembre
de 2019 y sus normas modificatorias y complementarias, la Ley N.°
27.709 de creación del Plan Federal de Capacitación sobre derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes, el Decreto Reglamentario N.°
DCTO-2023-360-APN-PTE del 14 de julio de 2023.
Por ello,
EL SECRETARIO NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA DEL MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Créase el PROGRAMA CRECER CUIDADOS, conforme con lo
establecido en el Anexo I (IF-2025-42833153-APN DNPYPI#MCH), que forma
parte integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 2°.- Déjanse sin efecto las Resoluciones de la anterior
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia del entonces
Ministerio de Desarrollo Social Nros. RESOL-2023-1870-APN-SENNAF#MDS
del 8 de septiembre de 2023 y RESOL-2023-2276-APN-SENNAF#MDS del 30 de
octubre de 2023.
ARTÍCULO 3°.- Establécese que el PROGRAMA CRECER CUIDADOS será
implementado por la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS FAMILIARES a través de
la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL que funciona
bajo su órbita.
ARTÍCULO 4º.- El presupuesto que demande la implementación del presente
Programa será con cargo a las partidas presupuestarias del Programa 44.-
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Juan Bautista Ordoñez
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 28/04/2025 N° 26494/25 v. 28/04/2025
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
ANEXO I
PROGRAMA "CRECER CUIDADOS"
OBJETIVO GENERAL
El Plan Federal de Capacitación sobre derechos de niñas, niños y
adolescentes tiene como objetivo formar -en los términos de la Ley N°
27.709 - a las personas que se desempeñan en áreas y dependencias de
los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado nacional, que
forman parte corresponsable del Sistema Integral de Promoción y
Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. También
serán destinatarios agentes de las administraciones provinciales,
municipales y de organizaciones sociales, deportivas, recreativas y
culturales, en el marco de convenios de cooperación y colaboración que
se lleven a cabo con la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y
Familia en su calidad de autoridad de aplicación de la Ley N°27.709.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Generar espacios formativos dirigidos a integrantes del sistema de
protección de derechos para que cuenten con mejores herramientas de
conocimiento e intervención que propicien la garantía y protección de
derechos de infancias y adolescencias.
• Brindar una capacitación en contenidos y estrategias para detectar e
intervenir en situaciones de violencia hacia niños, niñas y
adolescentes.
• Capacitar en pos de la desnaturalización de la violencia hacia las
niñas, niños y adolescentes como forma de crianza y disciplinamiento.
• Sensibilizar a los distintos actores que componen el Sistema de
Protección de Derechos y a la ciudadanía en general sobre la
importancia del cuidado y crianzas libres de violencias.
POBLACIÓN DESTINATARIA
La capacitación será brindada en todos los niveles, jerarquías,
funcionarios y funcionarías de los organismos públicos nacionales. Se
priorizará a los organismos o dotaciones de agentes cuyas labores
tengan incidencia directa en el respeto del goce efectivo de los
derechos de niñas, niños y adolescentes.
La Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia podrá suscribir
convenios con distintos organismos gubernamentales, Estados
subnacionales, universidades nacionales, y organizaciones sociales para
las distintas instancias de capacitación.
RESPONSABLE DE IMPLEMENTACIÓN
El Responsable de la implementación del Programa Crecer Cuidados, de
capacitación sobre derechos de niñas, niños y adolescentes es la
Dirección Nacional Promoción y Protección Integral de la Subsecretaría
de Políticas Familiares de la Secretaría Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia.
Asimismo, dicha dirección será responsable del monitoreo y generación
de información de la implementación del Plan, tal como se establece en
el art. 10° de la ley 27.709.
CONTENIDOS
La Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia en su calidad
de autoridad de aplicación de la Ley 27.709 tiene a su cargo la
elaboración de los contenidos del Plan Federal de Capacitación.
El Programa de Capacitación tiene un enfoque dinámico y flexibles a
través de módulos, que permiten su actualización y complementación
permanente frente a los cambios constantes de la realidad social.
La duración es de 20 horas de actividad asincrónica autoadministrable,
distribuidas en 4 semanas, con una dedicación estimada semanal de 5
horas.
Mediante una metodología de revisión periódica de contenidos y
retroalimentación participativa de los actores involucrados se
garantizará que los conocimientos y herramientas respondan a las
necesidades emergentes y a los contextos locales de cada jurisdicción
local, conforme las pautas fijadas en el artículo 6 de la Ley 27.709.
EVALUACIÓN
La evaluación de proceso se realizará a través de cuestionarios de
opción múltiple autogestionados, al cierre de cada módulo. Criterio de
aprobación: 7/10.
La evaluación de resultado consistirá en un cuestionario de opción
múltiple autogestionado integrador de todos los contenidos abordados
durante la actividad. Criterio de aprobación: 7/10.
Instrumentos para la evaluación
• Informes de avance y seguimiento descargables de la plataforma
virtual, para medir el desempeño individual de los alumnos en las
autoevaluaciones.
• Informe de aprobación del cuestionario final.
• Encuesta de satisfacción de los participantes de carácter anónima.
Requisitos de Asistencia y aprobación
Para la aprobación del Curso se requiere la aprobación de las
evaluaciones parciales y la aprobación de la evaluación final con el
total de 7/10.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Con el objetivo de fortalecer la implementación del Plan Federal de
Capacitación sobre Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, se
desarrollará un sistema de seguimiento y monitoreo que permita evaluar
la ejecución integral del Programa "Crecer Cuidados". Este sistema
incluirá la recolección y análisis de estadísticas, la identificación
de dificultades en el proceso de capacitación, el seguimiento de la
participación y el cumplimiento de la población destinataria. Asimismo,
se realizará un monitoreo sistemático con el fin de garantizar su
pertinencia y la calidad de su contenido. La información generada será
utilizada para la toma de decisiones estratégicas y la mejora continua
del Programa.
MÓDULOS DE LA CAPACITACIÓN
Módulo 1:
-Promoción y protección de los derechos de los niños y adolescentes. Una mirada desde la familia.
-Breve reseña histórica de los paradigmas en relación con el niño y el adolescente. Sistema de Protección Integral.
-Deberes y obligaciones de la familia, la comunidad y los organismos de
protección a nivel nacional, provincial y municipal presentes en cada
localidad.
Módulo 2:
-La importancia del Sistema de Protección en el acompañamiento y fortalecimiento del rol familiar
-Principios constitucionales en el resguardo de los niños y
adolescentes. Distinción entre medida de protección integral y
excepcional.
-Modalidad de acompañamiento a las familias. Prevención de la violencia en la familia. Buenos tratos.
Módulo 3:
Violencia: Identificación y prevención
Identificación y prevención de la violencia. Los tipos y ámbitos en los que se da la violencia. Indicadores de alarma.
Accionar frente a una situación de violencia. Canales de comunicación.
CIRCUITO ADMINISTRATIVO PARA HOMOLOGACIÓN DE PROPUESTAS PEDAGÓGICAS
Conforme a lo establecido en el artículo 7 de la ley 27.709, cada
organismo o ente sujeto a lo establecido en el artículo 2° puede optar
por elaborar su temario o programa de capacitación, e implementarlos
una vez que la autoridad de aplicación haya homologado los contenidos
mínimos y su calidad y la Secretaria Nacional en su calidad de
autoridad de aplicación podrá proponer modificaciones y sugerencias
para su mayor efectividad.
Cada propuesta de formación presentada por los diferentes organismos
será evaluada por el equipo técnico del Programa de Capacitación Crecer
Cuidados, perteneciente a la Dirección Nacional de Promoción y
Protección Integral. El mismo dará sus recomendaciones y sugerencias
para que la propuesta se enmarque en lo establecido por la ley 27.709.
Una vez consolidada la propuesta, se generará un expediente digital en
el sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) - o el que en el
futuro lo suceda - para gestionar una resolución firmada por la
autoridad máxima de la Secretaría Nacional que homologue la propuesta
de capacitación.
La resolución establecerá los plazos de vigencia de los contenidos y
requerirá a la contraparte la necesidad de enviar periódicamente
informes de implementación.
La autoridad de aplicación está facultada para revisar y actualizar,
como mínimo, cada DOS (2) años, los programas y/o contenidos de
capacitación que se encuentren implementando los sujetos obligados al
cumplimiento del Plan Federal de Capacitación y podrá sugerir las
modificaciones que considere pertinentes.
IF-2025-42833153-APN-DNPYPI#MCH
