Resolución 1251/2025
RESOL-2025-1251-APN-MSG
Ciudad de Buenos Aires, 25/10/2025
VISTO el EX-2025-94699718- -APN-USIFCOP#MSG, la Ley de Ministerios N°
22.520 (t.o por Decreto Nº 438 del 12 de marzo de 1992) y sus
modificatorias, la Ley Nº 24.059 de Seguridad Interior y sus
modificatorias, el Decreto N° 50 del 19 de diciembre de 2019 y sus
modificatorios, la Decisión Administrativa N° 340 del 16 de mayo de
2024 y sus modificatorias y complementarias, la Resolución N° 1066 del
06 de noviembre de 2014 del registro del actual MINISTERIO DE SEGURIDAD
NACIONAL y,
CONSIDERANDO:
Que conforme la Ley de Ministerios N° 22.520, compete al actual
MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL, entre otras, dirigir el esfuerzo
Nacional de Policía, planificando y coordinando las acciones
individuales y de conjunto de las Fuerzas de Seguridad y Policiales;
entender en la formulación, ejecución y supervisión de la política de
seguridad interior.
Que la Ley de Seguridad Interior N° 24.059 faculta al MINISTERIO DE
SEGURIDAD NACIONAL para entender en el ejercicio del poder de policía
de seguridad interna. A tales efectos, se le asigna la dirección y
coordinación de funciones y jurisdicciones de las Fuerzas Policiales y
de Seguridad Nacionales, Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Que la referida Ley establece como uno de los objetivos del Sistema de
Seguridad Interior la capacitación y la formación permanente de los
integrantes de las Fuerzas Policiales y de Seguridad en tanto parte
constitutiva del sistema federal.
Que por la Resolución Ministerial Nº 1066/2014 se creó el Sistema
Federal de Comunicaciones Policiales (SIFCOP), con el objeto de
establecer un canal único, ágil y seguro de intercambio de información
entre las fuerzas federales y provinciales para promover la
estandarización, trazabilidad y oportunidad en el diligenciamiento de
medidas judiciales y administrativas.
Que el artículo 7 de la mencionada Resolución encomienda la
supervisión, la administración y la capacitación vinculada al Sistema
Federal de Comunicaciones Policiales a la entonces SECRETARÍA DE
COOPERACIÓN CON LOS PODERES JUDICIALES, MINISTERIOS PÚBLICOS Y
LEGISLATURAS del MINISTERIO DE SEGURIDAD, acción que recae en la
actualidad en la SUBSECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL dependiente de
la SECRETARÍA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO Y LA CRIMINALIDAD
ORGANIZADA.
Que mediante la Decisión Administrativa N° 340/2024
(DA-2024-340-APN-JGM) se aprobó la estructura organizativa del
MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL que establece, entre otras, las
competencias asignadas a la DIRECCIÓN NACIONAL DE FORMACIÓN Y
DESARROLLO PROFESIONAL y a su dependiente DIRECCIÓN DE FORMACIÓN Y
ENTRENAMIENTO.
Que la DIRECCIÓN DE FORMACIÓN Y ENTRENAMIENTO de la DIRECCIÓN NACIONAL
DE FORMACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL de la SECRETARÍA DE SEGURIDAD
NACIONAL tiene, entre sus acciones, el desarrollo y gestión de un
modelo de formación, capacitación y entrenamiento para el personal de
las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales y jurisdiccionales, así
como diseñar estrategias orientadas a la profesionalización de los
actores involucrados en la gestión de la seguridad desde una
perspectiva federal.
Que, asimismo, le compete la gestión de programas de capacitación
destinados al personal de las Fuerzas Policiales y de Seguridad, con
especial atención a temáticas prioritarias como la investigación
criminal, el delito complejo, cuestiones de género, derechos humanos,
mediación y resolución alternativa de conflictos.
Que, en virtud de ello, se conformó una mesa de trabajo entre las
distintas áreas a fin de promover acciones concretas que fortalezcan
los procesos formativos y de profesionalización del personal operativo
y estratégico de las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales en
consonancia con los objetivos establecidos en la normativa vigente
vinculada a la temática planteada en la presente resolución.
Que el fortalecimiento del SIFCOP exige no sólo el perfeccionamiento
tecnológico y normativo del sistema sino, también, la
profesionalización continua de los operadores responsables del
registro, consulta y validación de la información en las diferentes
jurisdicciones.
Que, en consecuencia, resulta necesario avanzar en el diseño e
implementación de un Programa Federal de Capacitación SIFCOP que
garantice un uso federal, eficiente y estandarizado del sistema, que
involucre distintas instancias de capacitación que respondan a las
necesidades y responsabilidades específicas de quienes transmiten
datos, realizan consultas, registran medidas judiciales o se desempeñan
en áreas internas de la coordinación.
Que la implementación del presente programa requiere la aprobación de
los contenidos generales estructurados en módulos temáticos que
contemplen los aspectos normativos, técnicos y operativos del SIFCOP y
que incluyan estándares de calidad de la información, protección de
datos, interoperabilidad y articulación con otras bases institucionales.
Que la capacitación de formadores representa una estrategia eficaz y
sostenible para la multiplicación de conocimientos y buenas prácticas
que garanticen la continuidad pedagógica, la optimización de los
recursos de capacitación y la apropiación territorial del sistema.
Que, a fin de garantizar la trazabilidad, control y actualización
permanente de los instructores capacitados, resulta conveniente la
creación de un Registro Nacional de Formadores SIFCOP que permita
consolidar una base institucional de recursos humanos habilitados para
replicar los contenidos del Programa en todo el país.
Que, en el marco de la política pública de profesionalización del
personal policial y de seguridad, la capacitación constituye un eje
transversal e indelegable del Ministerio conforme a los principios de
idoneidad, eficiencia y articulación interinstitucional.
Que, en consonancia con lo expuesto, resulta imprescindible establecer
como requisito obligatorio la capacitación previa y certificada para
todo personal perteneciente a las instituciones policiales y de
seguridad que requiera la habilitación de usuario del Sistema Federal
de Comunicaciones Policiales – SIFCOP- con el fin de asegurar el manejo
idóneo y responsable del sistema, resguardar la calidad e integridad de
los datos y garantizar una adecuada trazabilidad de las operaciones.
Que la cantidad y especificidad de formadores o instructores en cada
una de las jurisdicciones deberán ser canalizadas y determinadas por
las máximas autoridades de los distintos Ministerios o Secretarías a
cargo de la seguridad provincial o por los jefes de los Cuerpos
Policiales provinciales y Fuerzas Federales dependientes de este
Ministerio.
Que el servicio jurídico permanente de este Ministerio ha tomado la intervención de su competencia.
Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida en
virtud de lo establecido en el artículo 4°, inciso b), apartado 9° de
la Ley de Ministerios N° 22.520 (t.o. 1992) y sus modificatorias.
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD NACIONAL
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Créase el PROGRAMA FEDERAL DE CAPACITACIÓN DEL SISTEMA
FEDERAL DE COMUNICACIONES POLICIALES – SIFCOP—en el ámbito de la
SUBSECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL dependiente de la SECRETARÍA DE
LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO y LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA del
MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL, cuya fundamentación, objetivos y
esquema de implementación se detalla en el ANEXO I
(IF-2025-115240815-APN-SLCNYCO#MSG) que forma parte integrante de la
presente.
ARTÍCULO 2°.- Apruébanse los CONTENIDOS GENERALES PARA LA CAPACITACIÓN
DEL SISTEMA FEDERAL DE COMUNICACIONES POLICIALES – SIFCOP— que como
ANEXO II (IF-2025-115240295-APN-SLCNYCO#MSG) forma parte integrante de
la presente.
ARTÍCULO 3°.- Créase el REGISTRO DE FORMADORES SIFCOP en el ámbito de
la Unidad de Coordinación del SISTEMA FEDERAL DE COMUNICACIONES
POLICIALES de la SUBSECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL de la
SECRETARÍA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO Y LA CRIMINALIDAD
ORGANIZADA, el cual incluirá a los instructores certificados, conforme
el programa aprobado por el artículo 1° de la presente Programa, y
tendrá por objeto centralizar, actualizar y supervisar el listado de
formadores habilitados en cada jurisdicción.
ARTÍCULO 4°.- Los Formadores SIFCOP estarán habilitados para realizar
capacitaciones para los potenciales usuarios del sistema en modalidad
“consulta” a fin de brindar conocimientos relacionados con la compulsa
de datos y visualización de medidas, mientras que la Unidad de
Coordinación SIFCOP tendrá la potestad de instruir al personal que
utilice la herramienta en modalidad “transmisión de datos” que abarca
los criterios de transmisión de medidas en general y en particular e
interpretación de mandas judiciales.
ARTÍCULO 5º.- Establécese que toda solicitud de habilitación de
usuarios para el acceso al SISTEMA FEDERAL DE COMUNICACIONES POLICIALES
– SIFCOP- deberá contar, como condición previa e ineludible, con la
acreditación de la capacitación correspondiente conforme a los
contenidos aprobados por el artículo 2°, impartida por formadores
registrados y certificados en el marco del PROGRAMA FEDERAL DE
CAPACITACIÓN SIFCOP.
ARTÍCULO 6°.- Instrúyese a la Unidad de Coordinación del SISTEMA
FEDERAL DE COMUNICACIONES POLICIALES y a la DIRECCIÓN NACIONAL DE
FORMACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL a coordinar en forma conjunta la
ejecución del PROGRAMA FEDERAL DE CAPACITACIÓN SIFCOP aprobado por el
artículo 1º de la presente, así como la certificación, seguimiento y
evaluación del desempeño de los formadores certificados en el
territorio nacional pertenecientes a los Cuerpos Policiales y Fuerzas
de Seguridad de las distintas jurisdicciones.
ARTÍCULO 7°.- Instrúyese al Jefe de la POLICIA FEDERAL ARGENTINA, al
Prefecto Nacional Naval de la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, al Jefe de la
GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA, al Director Nacional de la POLICÍA DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA y al Director Nacional del SERVICIO
PENITENCIARIO FEDERAL a arbitrar todos los medios necesarios para dar
estricto cumplimiento a la presente Resolución, como así también a
designar a los instructores que cada Fuerza considere necesarios para
ser incorporados al PROGRAMA FEDERAL DE CAPACITACIÓN SIFCOP.
ARTÍCULO 8°.- Invítase a los Ministerios a cargo del área de Seguridad
de las Provincias y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, en el marco
del “PROGRAMA FEDERAL DE CAPACITACIÓN SIFCOP”, aprobado por el artículo
1º de la presente, a designar al personal que consideren necesario en
sus respectivas jurisdicciones para participar del referido Programa a
fin de fortalecer la red federal de capacitación continua en el uso del
SIFCOP.
ARTÍCULO 9°.- Facúltase a la SUBSECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL,
dependiente de la SECRETARÍA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO Y LA
CRIMINALIDAD ORGANIZADA a dictar normativas adicionales o
complementarias, documentos y protocolos de trabajo que resulten
necesarios para la correcta implementación de la presente Resolución.
ARTÍCULO 10.- La presente medida no genera erogación presupuestaria
alguna para la jurisdicción y entrará en vigencia el día de su
publicación en el BOLETÍN OFICIAL.
ARTÍCULO 11.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Patricia Bullrich
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 30/10/2025 N° 82107/25 v. 30/10/2025
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
Programa Federal de Capacitación en el Sistema Federal de Comunicaciones Policiales (SIFCOP)
1. Fundamentación
La seguridad pública continúa siendo uno de los principales desafíos en
la agenda nacional con una ciudadanía que demanda respuestas más
efectivas y coordinadas frente a los distintos fenómenos delictivos. En
este contexto, la gestión eficiente de la información se convierte en
un eje clave para el fortalecimiento de las políticas de seguridad y
justicia.
El
Sistema Federal de Comunicaciones Policiales (SIFCOP)
es una herramienta estratégica que permite una comunicación ágil,
segura y centralizada entre organismos judiciales, fuerzas de
seguridad, cuerpos policiales provinciales y otras instituciones del
Estado. Su uso adecuado fortalece la articulación federal, mejora la
toma de decisiones y optimiza la capacidad de respuesta ante
situaciones delictivas.
Desde su implementación mediante la
Resolución N.° 1066/2014 del Ministerio de Seguridad, y su posterior consolidación con el desarrollo de la plataforma
SIFCOP
desde 2015, el sistema se ha transformado en una de las bases de datos
más importantes del sistema de seguridad interior con acceso permanente
para actores clave de todo el país.
Un hito trascendental en la implementación del
SIFCOP es la aprobación de la
Resolución N.° 475/2018
que ha implicado un nuevo estándar para la interoperabilidad y
modernización en el ámbito de las comunicaciones policiales y
judiciales, ya que a través de ella se establece a dicho sistema como
nodo central y unificador de la transmisión de información vinculada a
medidas judiciales que recaen sobre personas, vehículos, armas y
elementos.
Para garantizar un uso federal, eficiente y estandarizado del sistema,
resulta fundamental implementar un programa de capacitación que abarque
de manera integral a los distintos perfiles de usuarios vinculados al
SIFCOP. Este abordaje permite que cada instancia de capacitación
responda a las necesidades y responsabilidades específicas de quienes
transmiten datos, realizan consultas, registran medidas judiciales o se
desempeñan en áreas internas de la coordinación.
Este enfoque integral asegura no sólo la homogeneidad en los
procedimientos sino también la incorporación de buenas prácticas en el
manejo de datos sensibles para fortalecerla interoperabilidad y la
capacidad de respuesta de las instituciones que utilizan el sistema.
Además, el desarrollo de un dispositivo pedagógico de capacitación de
formadores permite optimizar los recursos de capacitación a la vez que
garantiza una distribución más amplia, sistemática y homogénea del
conocimiento sobre el uso del SIFCOP. Esta estrategia facilita una
respuesta más eficaz y sostenida frente a las demandas permanentes de
los distintos perfiles de usuarios —ya sean de transmisión de datos, de
consulta o internos—, a fin de robustecer, de esta manera, el
funcionamiento integral del sistema en todo el país.
En consecuencia, el Programa Federal de Capacitación se constituye como
una herramienta clave que permitirá ampliar de manera eficiente y
estandarizada el uso del sistema a nivel federal con el objetivo de
fortalecer la gestión de la información, la articulación institucional
y la prevención del delito en todo el país.
2. Propósito
El propósito del Programa Federal de Capacitación en el SIFCOP es
desarrollar una formación integral y diferenciada para todos los
perfiles de usuarios del sistema, de modo que cada uno adquiera las
competencias técnicas, normativas y operativas necesarias para
garantizar un uso seguro, eficiente y homogéneo. La implementación de
cursos específicos para formadores, usuarios de consulta, responsables
de transmisión de datos y operadores internos permitirá estandarizar
procedimientos, fomentar buenas prácticas y consolidar la cooperación
interinstitucional. Con este enfoque, se busca asegurar la plena
operatividad del SIFCOP, fortalecer la gestión federal de la
información y contribuir a una respuesta más eficaz y coordinada en
materia de seguridad y justicia en todo el territorio nacional.
3. Objetivos Generales
• Profesionalizar el uso del SIFCOP mediante una capacitación integral al incorporar estándares de calidad.
• Garantizar la homogeneidad y estandarización en los procedimientos de
transmisión, registro, consulta y gestión de la información.
• Fortalecer la cooperación interinstitucional y la interoperabilidad
federal al asegurar un flujo ágil, seguro y confiable de los datos.
• Promover buenas prácticas en el manejo responsable y seguro de la
información, en cumplimiento de los marcos normativos vigentes.
• Optimizar la capacidad de respuesta frente a fenómenos delictivos, a través del uso eficiente del
• Desarrollar competencias técnicas y operativas específicas en cada
perfil de usuariopara favorecer una apropiación real y efectiva del
SIFCOP.
• Consolidar una cultura de protección de datos y transparencia
institucional que refuerce la confianza, en el sistema y en sus actores.
4. Objetivos Específicos
• Capacitar a los distintos perfiles de usuarios del SIFCOP
—formadores, operadores internos, responsables de la transmisión de
datos y usuarios de consulta— en el uso correcto y eficiente del
sistema.
• Desarrollar competencias técnicas para el ingreso, registro,
transmisión y consulta de informaciónpara garantizar su integridad,
precisión y oportunidad.
• Instruir sobre las medidas de seguridad y confidencialidad aplicables
al sistemay fomentar el uso responsable de los datos sensibles.
• Estandarizar los procedimientos formativos y operativos asociados al
SIFCOPpara, así, asegurar la homogeneidad en todas las jurisdicciones.
• Promover el aprovechamiento pleno de las funcionalidades del sistema
a fin de optimizar su valor estratégico en la gestión de la seguridad y
la justicia.
• Favorecer la actualización continua de los usuarios en normativas, protocolos y herramientas asociadas al SIFCOP.
• Brindar recursos pedagógicos y metodológicos que permitan a los
formadores replicar los contenidos de manera eficaz en sus
jurisdicciones.
• Reforzar la capacidad de los equipos provinciales y federales para
aplicar el SIFCOP en contextos diversos, con criterios unificados y en
articulación con otras instituciones.
• Sensibilizar sobre la importancia de la calidad de los datos para
fortalecer la cooperación interinstitucional y mejorar la capacidad de
respuesta frente al delito.
• Consolidar una cultura organizacional orientada a la
interoperabilidad, la transparencia y la eficiencia en el manejo de la
información.
5. Acciones
5.1 Curso de capacitación de Formadores.
5.2 Curso de Capacitación para Usuarios de Consulta.
5.3 Curso de Capacitación para Usuarios de Registro de Medidas Judiciales o Actuaciones Policiales.
5.4 Curso de Capacitación para Usuarios Internos de la Coordinación del SIFCOP.
6. Destinatarios
El Programa Federal está destinado al personal de los Cuerpos
Policiales y a las Fuerzas de Seguridad Federales que presten servicios
operativos y de investigación, como así también a aquellos que se
desempeñen en dependencias vinculadas a la capacitación del personal en
cualquiera de las instancias (ingreso a la institución policial,
actualización profesional, etc.); a los agentes del Ministerio de
Seguridad Nacional que se desempeñen en la Unidad de Coordinación
SIFCOP y tengan dentro de sus funciones la realización de
capacitaciones de uso del sistema y concientización en el tratamiento
de la información.
Se especificarán los perfiles específicos para cada curso en las correspondientes convocatorias.
7. Dinámica y modalidad del Programa
La modalidad y duración en la que se desarrollará el Programa se
adaptará a las necesidades técnicas y operativas de los destinatarios.
De esta manera, podrá ser tanto virtual como presencial y estructurado
en módulos didácticos.
Los módulos podrán ser adaptados para la realización de capacitaciones
en otras instancias, como los Poderes Judiciales y Ministerios Públicos
de orden Federal, Nacional, Provincial y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Los cursantes tendrán la posibilidad de evacuar consultas con la Unidad
de Coordinación SIFCOP, a través de las áreas que se habilitarán para
tal fin.
8. Certificación
Se otorgará un certificado de asistencia o aprobación, según
corresponda a la modalidad de capacitación, a los cursantes que
participen de las acciones del presente Programa. Estos serán enviados
de manera digital a los correos electrónicos institucionales una vez
finalizada la cursada.
Contenidos Generales para la capacitación en el Sistema Federal de
Comunicaciones Policiales (SIFCOP)
Módulo 1: Estructura del curso y abordaje pedagógico
• Introducción al curso y propósito.
• Presentación de la propuesta: un tramo común para todas las
formaciones y un tramo específico por perfil: consulta, transmisión de
datos, usuario interno.
• Recorrido por los módulos.
• Recomendaciones pedagógicas.
Módulo 2: Introducción al SIFCOP. Formación general
• Concepto, objetivos y funciones del sistema.
• Normativas que regulan su uso.
• Alcance, estructura y componentes.
• Interconexión con otras bases de datos.
2.1 Marco Normativo y Ético
• Ley de Protección de Datos Personales (Ley N.° 25.326).
• Protocolos internos y procedimiento por mal uso.
• Principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
2.2 Seguridad de la Información y Acceso al Sistema
• Concepto de información confidencial.
• Gestión de accesos, contraseñas y permisos.
• Pautas de uso para usuarios.
• Términos y condiciones.
2.3 Plataforma Interoperable mi Minseg-SIFCOP
• Parámetros básicos para la utilización de la plataforma.
• Información que aporta mi Minseg-SIFCOP.
• Acceso y modalidad de Usos de la Plataforma.
• Parámetros básicos para la consulta.
Módulo 3: Interfaz del SIFCOP - Transmisión de Medidas Judiciales o Actuaciones Policiales
• Parámetros básicos para la transmisión de medidas judiciales o actuaciones policiales.
• Tipos de requerimientos judiciales y actuaciones policiales.
• Formularios y buenas prácticas para el registro de datos.
• Campos obligatorios, validación y errores frecuentes.
• Pautas y criterios de registro.
• Importancia de registrar las medidas judiciales o actuaciones policiales de manera correcta en el Sistema.
Módulo 4: Interfaz del SIFCOP - Modo Consulta
• Parámetros básicos para la utilización del sistema en modo consulta.
• Información que aporta la base de datos del SIFCOP.
• Consultas de datos, filtros y reportes virtuales.
• Aspectos positivos de realizar una consulta de manera correcta en el Sistema.
• Utilización eficiente para investigaciones.
• Resultados de la consulta positivos, negativos y falsos positivos.
Módulo 5: Interconsultas
• Propósito y funcionamiento de las interconsultas entre organismos.
• Bases de datos que componen el módulo Interconsultas.
• Permisos y acceso al módulo Interconsultas.
• Interpretación de la información disponible del módulo Interconsultas.
Módulo 6: Formación para usuarios internos. Coordinación del Sistema Federal de Comunicaciones Policiales y creación de usuarios
• Objetivos y funciones.
• Articulación con miembros de la Comunidad SIFCOP.
• Acciones que lleva a cabo la Unidad de Coordinación del SIFCOP:
- Oficinas de soporte técnico, gestión judicial.
- Gestión de usuarios.
- Monitoreo, verificación y control de registros.
6.1 Creación de Usuarios
• Procedimientos para alta, baja y modificación de usuarios.
