MINISTERIO DE ECONOMÍA

SECRETARÍA DE ENERGÍA

Resolución 588/2025

RESOL-2025-588-APN-SE#MEC

Ciudad de Buenos Aires, 19/12/2025

VISTO el Expediente N° EX-2025-137683444- -APN-DGDA#MEC, las Leyes Nros. 15.336, 23.164, 24.065 y 27.742, los Decretos Nros. 1.398 de fecha 6 de agosto de 1992 y 287 de fecha 22 de febrero de 1993, las Resoluciones Nros. 8 de fecha 10 de enero de 1994, 545 de fecha 21 de octubre de 1999, 95 de fecha 22 de marzo de 2013, todas ellas de la SECRETARÍA DE ENERGÍA, la Resolución N° 20 de fecha 27 de enero de 2017 de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, la Resolución N° 17 de fecha 16 de junio de 2019 de la ex SECRETARÍA DE RECURSOS RENOVABLES Y MERCADO ELÉCTRICO, sus modificatorias y complementarias, y la Resolución N° 150 de fecha 31 de octubre de 2000 de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA Y MINERÍA, y

CONSIDERANDO:

Que en el Artículo 43 de la Ley N° 15.336, modificado por la Ley N° 23.164, dispuso que las provincias en cuyos territorios se encuentren las fuentes hidroeléctricas percibirán mensualmente el DOCE POR CIENTO (12%) del importe que resulte de aplicar a la energía vendida a los centros de consumo, la tarifa correspondiente a la venta en bloque.

Que, asimismo, se dispuso que cuando las fuentes hidroeléctricas se encuentren en ríos limítrofes entre provincias, o que atraviesen a más de una de ellas, el porcentaje del DOCE POR CIENTO (12%) se distribuya entre dichas jurisdicciones de manera equitativa y razonable.

Que conforme lo dispuesto en el Artículo 33 del Decreto N° 287 de fecha 22 de febrero de 1993, se dispuso que cualquier Provincia podría optar, durante períodos no inferiores a SEIS (6) meses, por cobrar la regalía en energía eléctrica, debiendo en tal caso notificar la decisión a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO S.A. (CAMMESA), especificando si destinaría la energía eléctrica para satisfacer la demanda dentro de su jurisdicción o si la comercializaría dentro del Mercado a Término o del Mercado Spot del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM).

Que mediante la Resolución N° 8 de fecha 10 de enero de 1994, se estableció la metodología de cálculo de la regalía prevista en el Artículo 43 de la Ley N° 15.336, modificado por la Ley N° 23.164.

Que la Resolución N° 545 de fecha 21 de octubre de 1999 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA incorporó la figura de Participante del MEM reconociendo a las Provincias comercializadoras de regalías en especies.

Que el Artículo 15 de la Resolución N° 20 de fecha 27 de enero de 2017 de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, reglamentó la facultad de las provincias con derecho a percibir la compensación prevista en el Artículo 43 de la Ley N° 15.336, modificado por la Ley N° 23.164 y reglamentado por el Artículo 33 del Decreto N° 287/93, en concepto de las denominadas “regalías hidroeléctricas”, que opten por cobrarlas en especie -en el marco de lo dispuesto en el Artículo 8° de la Ley N° 24.065- que ejerzan la opción de cobrar en energía, hasta un máximo equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) de la energía para aplicar los créditos mensuales correspondientes a la comercialización de dicha energía en el Mercado Spot del MEM, al pago de las facturas adeudadas por los Agentes Distribuidores de energía eléctrica bajo su jurisdicción correspondientes al mismo mes de Transacción Económica, adquirida en dicho Mercado por tales Agentes Distribuidores.

Que la citada ex Secretaría, a través de la Nota N° NO-2018-05244067-APN-SECEE#MEM de fecha 31 de enero de 2018, estableció que aquellas provincias que ejerzan la opción de cobrar en especie la compensación prevista en el Artículo 43 de la Ley N° 15.336, que especifiquen que la destinarán a satisfacer la demanda dentro de su jurisdicción y cuyo Agente Distribuidor forme parte del Sector Público Provincial, podrán efectuar el descuento de la energía recibida en concepto de regalía, hasta un VEINTE POR CIENTO (20%) de la energía facturada al Agente Distribuidor.

Que mediante la Resolución N° 17 de fecha 14 de junio de 2019 de la ex SECRETARÍA DE RECURSOS RENOVABLES Y MERCADO ELÉCTRICO, se estableció que el descuento de la energía recibida en concepto de regalía, hasta el TREINTA POR CIENTO (30%) de la energía facturada al Agente Distribuidor, en virtud de lo dispuesto por el citado Artículo 15 de la Resolución N° 20/17 de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, se efectuará siempre que el Agente Distribuidor pertenezca al Sector Público Provincial y la provincia hubiere destinado la energía percibida a satisfacer la demanda dentro de su jurisdicción.

Que el Artículo 162 de la Ley N° 27.742 sienta las bases para asegurar la libre comercialización y máxima competencia de la industria de la energía eléctrica, garantizando a los usuarios finales, la libre elección de proveedor.

Que mediante el Decreto Nº 450 de fecha 4 de julio de 2025 el PODER EJECUTIVO NACIONAL aprobó las adecuaciones a las Leyes Nros. 15.336 y 24.065, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 161 y 162 de la Ley N.º 27.742, reformulando el régimen federal de energía eléctrica, precisando el alcance de las concesiones hidroeléctricas y ratificando en su Artículo 15 la obligación de abonar un canon en concepto de regalía por el uso de la fuente hidroeléctrica, manteniendo la vigencia del Artículo 43 de la Ley Nº 15.336 —modificado por la Ley Nº 23.164— como sustento legal para el régimen de percepción en especie de dichas regalías.

Que dichas adecuaciones constituyen el marco normativo actualizado dentro del cual se inscribe el presente régimen, reglamentado por el Decreto Nº 287/93 y normas complementarias, resultando necesario compatibilizar la presente medida con las modificaciones introducidas a fin de asegurar su coherencia con el nuevo ordenamiento jurídico del sector eléctrico y garantizar su interpretación y aplicación uniforme.

Que en ese sentido, se considera conveniente modificar los límites y alcances establecidos en la citada Resolución N° 17/19 de la ex SECRETARÍA DE RECURSOS RENOVABLES Y MERCADO ELÉCTRICO, a fin de posibilitar a las provincias con derecho a percibir las denominadas “regalías hidroeléctricas” establecidas en el Artículo 43 de la Ley N° 15.336, modificado por la Ley N° 23.164 y reglamentadas en las normas citadas precedentemente, para que a través de las empresas en quien dichas provincias hubiesen delegado y concesionado la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, a percibir y comercializar con la demanda dentro de dicha jurisdicción, la energía eléctrica percibida por las provincias en especie como pago de la regalía.

Que, en atención a que las provincias, en ejercicio de sus competencias constitucionales en materia de servicios públicos, han delegado y concesionado la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica en empresas prestatarias que actúan como Agentes Distribuidores en el MEM, y que son estos quienes reciben la facturación mensual de la energía adquirida en dicho Mercado para abastecer la demanda dentro de su jurisdicción, corresponde precisar que el mecanismo de aplicación de las regalías hidroeléctricas en especie se instrumentará a través del Agente/s Distribuidor/es expresamente designado por la provincia titular del derecho de cobro, en tanto y en cuanto la energía recibida en dicho concepto sea destinada efectivamente a satisfacer la demanda dentro de su jurisdicción.

Que, conforme la evaluación técnico-económica realizada por la Dirección Nacional de Regulación y Desarrollo del Sector Eléctrico (IF-2025-139073245-APN-DNRYDSE#MEC), sobre la base de simulaciones efectuadas para el período estacional vigente y escenarios prospectivos consistentes con la senda de normalización tarifaria definida por esta Secretaría, se analizó el pasaje del límite sobre la energía facturada al Agente Distribuidor del TREINTA POR CIENTO (30%) al CINCUENTA POR CIENTO (50 %), valorizando la energía tanto al precio estacional de referencia como al precio del Mercado Spot del MEM, concluyéndose que dicho incremento no produce alteraciones significativas en el costo medio de abastecimiento del sistema ni en los niveles tarifarios finales de los usuarios, en tanto las variaciones resultantes se mantienen dentro de los márgenes cuantitativos considerados compatibles con la política de gradualidad y previsibilidad tarifaria vigente.

Que la evaluación técnico-económica referida se ha desarrollado en el marco del régimen de precios mayoristas y categorización de la Demanda Estacionalizada de Distribuidores del MEM establecidos por la Resolución Nº 400 de fecha 20 de octubre de 2025 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA y sus Reglas Anexo I, verificando que el incremento del límite de aplicación de las regalías hidroeléctricas en especie resulta compatible con la senda de normalización del MEM allí definida.

Que de los resultados de dicha evaluación surge que un límite máximo de hasta el CINCUENTA POR CIENTO (50%) de la energía facturada al Agente Distribuidor que actúe como prestador del servicio público de distribución de energía eléctrica constituye un valor prudencial que permite, por un lado, fortalecer la capacidad de cancelación de las obligaciones de los distribuidores provinciales mediante la aplicación de la energía percibida en concepto de regalías hidroeléctricas, y por el otro, preservar un volumen suficiente de transacciones al precio pleno del MEM que asegure la correcta formación de señales económicas y la sostenibilidad del régimen tarifario general, manteniendo un adecuado equilibrio entre los intereses fiscales de las provincias, la solvencia del sector de distribución y la protección de los usuarios finales.

Que, asimismo, del análisis desagregado por jurisdicción se desprende que el efecto del incremento del límite de aplicación de las regalías hidroeléctricas en especie se concentra principalmente en aquellas provincias con alta participación de generación hidroeléctrica en su matriz de abastecimiento, resultando prácticamente neutro en la mayoría de las restantes jurisdicciones, de modo tal que la presente medida contribuye a mejorar la situación económico-financiera de los distribuidores provinciales sin generar distorsiones relevantes ni transferencias regresivas entre usuarios de distintas provincias.

Que a los fines de la interpretación de toda la normativa dictada con anterioridad a la presente resolución, toda referencia a la “Provincia Comercializadora de regalías en especie” deberá entenderse hecha al/los Agente/s Distribuidor/es que actúen como tal por designación expresa de la provincia titular del derecho de cobro, en tanto la energía percibida se destine efectivamente al abastecimiento de la demanda local, conforme al principio de descentralización operativa del servicio público establecido en la Ley Nº 24.065 y su Decreto Reglamentario Nº 1.398/92.

Que la Dirección Nacional de Regulación y Desarrollo del Sector Eléctrico de la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA de esta Secretaría ha tomado la intervención de su competencia.

Que el servicio jurídico permanente del MINISTERIO DE ECONOMÍA ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Apartado IX del Anexo II del Decreto N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios.

Por ello,

LA SECRETARIA DE ENERGÍA

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Modifícase el Artículo 1° de la Resolución N° 17 de fecha 14 de junio de 2019 de la ex SECRETARÍA DE RECURSOS RENOVABLES Y MERCADO ELÉCTRICO, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 1°.- Establécese que el descuento de la energía recibida en concepto de cobro en especie de la regalía prevista en el Artículo 43 de la Ley N° 15.336 –modificado por la Ley N° 23.164- podrá ser descontada hasta el CINCUENTA POR CIENTO (50%) de la energía facturada al Agente Distribuidor que actúe como prestador del servicio público de distribución de energía eléctrica que resulte designado por la provincia titular del derecho de cobro de la regalía, en tanto y en cuanto la energía recibida en dicho concepto sea destinada para abastecer la demanda dentro de su jurisdicción.”

ARTÍCULO 2°.- A los efectos de la interpretación de toda la normativa dictada con anterioridad a la presente resolución, toda referencia a la “Provincia Comercializadora de regalías en especie” deberá entenderse hecha al/los Agente/s Distribuidor/es que cumplan en forma simultánea las siguientes condiciones:

a) Actúen como prestadores del servicio público de distribución de energía eléctrica dentro de la correspondiente jurisdicción provincial.

b) Hayan sido expresamente designados por la provincia titular del derecho a la percepción de la regalía hidroeléctrica en especie para recibir, en su nombre, la energía correspondiente al pago de dicha regalía.

c) Destinen efectivamente la energía recibida en ese concepto al abastecimiento de la demanda dentro de la misma jurisdicción provincial.

ARTICULO 3°.- Dejase sin efecto el Artículo 4° de la Resolución N° 17 de fecha 14 de junio de 2019 de la ex SECRETARÍA DE RECURSOS RENOVABLES Y MERCADO ELÉCTRICO.

ARTÍCULO 4°.- Establécese que, a partir de la transacción económica del mes de enero de 2026, el descuento de la energía recibida en concepto de regalía podrá incrementarse hasta el cincuenta por ciento (50%) de la energía facturada al Agente Distribuidor, en las mismas condiciones del Artículo 1°.

ARTÍCULO 5°.- Facúltase a la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA de esta Secretaría, a informar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO (CAMMESA) la fecha a partir de la cual se aplicará el descuento correspondiente en cada caso, a resolver las cuestiones relativas a la aplicación e interpretación de esta resolución y a efectuar todas las comunicaciones que sean necesarias.

ARTÍCULO 6°.- Notifíquese el presente acto a CAMMESA.

ARTÍCULO 7°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

María Carmen Tettamanti